과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 2025년 상반기 업무를 검토하기 위한 회의에서 위의 내용을 강조했습니다.
디지털 인프라는 디지털 국가의 전략적 기반입니다.
정보통신부 (MIC)와 과학기술부 통합을 기반으로 설립된 신설 과학기술부가 4개월 가까이 운영되고 있습니다. 과학기술부는 베트남을 과학기술, 혁신, 디지털 전환에 기반한 새로운 발전 단계로, 중소득 국가에서 고소득 국가로 도약하는 발전 단계로 이끄는 중요한 사명을 수행하고 있습니다. 이를 위해서는 중요한 전환이 필요합니다.
우편 서비스는 물류 인프라로 자리매김하여 데이터 흐름과 함께 물류 흐름을 원활하게 해야 합니다. 물류 흐름은 기업과 소비자의 손에 빠르고 정확하며 안전하게 전달되어야 합니다. 디지털 전환이 활발해질수록 우편 네트워크 트래픽은 더욱 증가할 것입니다.
디지털 전환을 위해서는 통신이 디지털 인프라로 전환되어야 합니다. 디지털 인프라는 교통이나 전력과 같은 전략적 인프라로 지정되어야 하며, 보편성을 갖추고 초광대역폭, 초대용량, 친환경성, 안전성을 갖춰야 합니다. 디지털 인프라는 전체 경제 의 기반이 될 것입니다. 5G 전국망 구축은 지금부터 연말까지 시급한 과제입니다. 모바일 연결 속도는 최소 100Mbps, 유선 연결 속도는 200Mbps에 도달해야 합니다.
디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회의 세 가지 요소로 구성된 디지털 전환은 베트남을 디지털 국가로 전환하는 것을 목표로 합니다. 현실 세계의 디지털 버전을 구축하고 현실 세계와 디지털 세계 간의 완벽한 매핑을 보장합니다. 디지털 전환은 포괄적인 디지털화 과정으로, 디지털 기술, 특히 인공지능을 적용하여 디지털 데이터를 처리합니다. 하지만 더 중요한 것은 디지털 전환의 진정한 효과를 극대화하기 위한 운영 모델의 변화입니다.
디지털 전환에 대한 국가 예산이 1%라면, 디지털 전환에 대한 사회적 투자는 그보다 3~4배 더 많아야 합니다. 동시에 디지털 전환은 1~1.5%의 경제 성장률을 창출해야 합니다.
산출 결과에 따른 과학적 관리로 응용 및 효과 증진
과학기술은 국가 경쟁력 강화, 경제 성장 촉진, 그리고 국민 삶의 질 향상이라는 궁극적인 목표를 지향해야 합니다. 국가가 연구에 지출하는 1동(VND)마다, 그 연구 결과가 기업에 이전될 경우 최소 10동(VND)의 신규 수입을 창출해야 합니다. 마찬가지로, 연구개발에 지출되는 국가 예산 1동은 기업으로부터 3~4동(VND)의 투자를 유치해야 합니다. 과학기술은 국가 GDP 성장률에 최소 1% 기여해야 합니다.
오늘날 과학자들은 학위, 논문 수, 수상 경력에만 그쳐서는 안 됩니다. 중요한 것은 연구 결과가 국가의 사회경제 발전에 실질적인 영향을 미치는지 여부입니다.
혁신은 베트남이 과학 기술을 삶에 적용하는 방법입니다. 기술 적용, 기술 혁신, 기술 이전, 기술 효율성 향상, 기술 개선 및 창조에 이르기까지 모든 목표는 노동 생산성과 총요소생산성(TFP) 향상입니다.
혁신은 베트남이 매년 GDP 3%씩 성장하도록 지원해야 합니다. 각 부처, 산업 부문, 그리고 지방자치단체는 연구 촉진, 자원 연결, 그리고 기업과 지역 사회에 대한 기술 이전을 주도하는 혁신 센터를 설립해야 합니다.
지식재산권 개발 및 국가표준화
지식재산권에서 가장 중요한 변화는 권리 보호에서 연구 결과의 재산화, 상업화 및 시장화로의 전환입니다. 선진국은 자산의 80%가 지식재산권인 국가입니다. 따라서 선진국은 지식재산권의 개발, 거래 및 보호, 그리고 도용 방지에 중점을 둡니다.
절도가 만연한 사회는 미개발 사회입니다. 지적 재산 절도가 만연하면 지적 창의성도, 과학, 기술, 혁신도 존재할 수 없습니다. 아이디어와 발명품을 훔치는 행위는 물론, 사회 전반의 절도는 반드시 규탄하고 처벌해야 할 사회 윤리 위반입니다. 우리는 지적 재산에 대한 사회적 인식, 사회 윤리, 그리고 사회 문화를 구축해야 합니다.
앞으로 원자력 에너지 분야의 핵심은 차세대 원자력 발전, 즉 소형 모듈형 원자로입니다. 원자력 발전은 친환경 에너지로 전환되고, 기반 전력은 국가 전략으로 자리매김하며, 베트남은 원자력 기술을 완벽하게 숙달해야 합니다.
표준은 국가 발전의 방향입니다. 규정은 국가를 보호하는 울타리입니다. 국가 발전에 필요한 표준의 수는 5%에도 미치지 못합니다. 표준화 작업은 국제 통합을 향해 강력하게 혁신되어야 합니다.
법적 틀 완성: 지식과 기술을 통한 발전
제15대 국회 제9차 본회의에서 과학기술 관련 5개 법률 개정안이 통과되었습니다. 과학기술혁신법, 산업기술법, 기술기준 및 규정법 개정보충법, 제품 및 물품품질법 일부 조항 개정보충법, 그리고 원자력법 개정안입니다. 관련 시행령 및 회람, 세부 규정, 시행 지침은 2025년에 공포되어 법률 시행과 동시에 시행될 예정입니다.
이러한 법률에는 여러 가지 중요한 혁신이 포함되어 있습니다. 과학기술혁신법은 과정 관리에서 산출물 관리로 전환하여 연구와 응용을 연계하고, 혁신을 지식 실천의 원동력으로 삼으며, 대학을 과학기술 연구의 중심지로, 기업을 혁신 시스템의 중심으로 구축합니다.
CNS 산업법은 CNS 산업을 핵심 경제 부문으로 확립하고, 규제 범위를 데이터, 디지털 플랫폼, 인공지능, 반도체 칩, 디지털 자산, 디지털 경제로 확대하며, Make in Vietnam 디지털 기술 기업의 발전을 통한 자립에 중점을 둡니다.
표준 및 기술 규정에 관한 법률을 개정하고 보완하는 법률은 표준을 국가 발전의 방향으로 정의하고 생산성, 품질 및 혁신을 촉진하며, 표준은 건강, 환경, 안보 및 기술 주권을 보호하는 국가적 보호 장벽이라고 규정합니다.
제품 및 물품 품질법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법은 소비자 보호, 기업 부담 경감, 혁신 및 국제 통합 촉진을 목표로, 사전 검사 중심의 사고방식에서 위험 기반 사후 검사 중심으로 전환합니다. 포괄적인 디지털 전환, 국가 차원의 품질 디지털 플랫폼 구축을 위한 부처, 부문 및 지방자치단체 간 데이터 연결, 그리고 디지털 환경에서 사후 검사 실시에 관한 규정을 담고 있습니다.
개정된 원자력법은 닌투안 원자력 발전소의 신속한 건설을 위한 법적 토대를 마련하고, 원자력의 다른 분야로의 적용을 확대하며, 특히 신세대 원자력 기술, 소규모 모듈형 원자로 등 원자력 기술의 완성도를 확립하여 녹색 산업화를 위한 유연한 전기 공급을 보장합니다.
과학기술부는 지금부터 2025년 말까지 디지털전환법, 첨단기술법, 기술이전법, 지식재산법 등 1개의 신법과 3개의 개정법을 포함해 4개의 법률을 완성하고 통과시켜야 합니다.
따라서 과학기술부는 2025년에만 과학기술, 혁신, 디지털 전환 관련 9개 법률 초안을 담당하는 기관입니다. 이전에는 5년 임기 동안 1~2개 법률을 통과시키는 것도 큰 부담이었습니다. 초안해야 할 법률의 양이 많고, 결의안 57호의 강력한 혁신 정신에 따라, 우리는 엄청난 노력과 강한 의지, 그리고 새로운 방식을 요구하며, 이를 완성하기 위해 밤낮으로 노력해야 합니다.
과학기술혁신법은 많은 가치 있는 연구 성과 창출을 목표로 연구 활동에 대한 개방성을 확립했습니다. 개정된 지식재산권법은 이러한 연구 성과를 거래 가능한 지식재산으로 전환해야 하며, 그렇게 되어야만 과학기술 시장이 형성될 수 있습니다. 개정된 지식재산권법이 해결해야 할 과제는 다음과 같습니다. 지식재산은 기술을 보호하고 주도하는 전략적 도구가 되어야 합니다. 지식재산은 기술 경쟁의 도구가 되어야 합니다. 지식재산은 연구개발, 혁신, 디지털 환경의 발전, 그리고 신기술과 긴밀히 연계되어야 합니다.
제도적 혁신: 연구를 시장과 국제적 연결
개정된 첨단기술법(CNC)은 CNC 개발 및 생산을 위한 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다. 첨단기술은 이제 국가의 기술적 자율성과 디지털 주권을 위한 전략입니다. CNC는 경제 안보, 국방 안보, 그리고 국가 경쟁력의 전략적 기둥입니다.
CNC법의 근본적인 혁신은 다음과 같습니다. 투자자에게 인센티브를 제공하는 기준은 기술 이전, 현지화, 그리고 베트남의 연구개발(R&D) 수준입니다. CNC 개발구는 우수한 과학자들을 유치하기 위한 생활 편의시설을 갖춘 CNC 도시권으로 탈바꿈합니다. 상하이 푸둥구는 90km²(9,000ha) 규모의 과학기술 도시권을 조성하여 40만 명의 인구가 거주하고 근무하며, 중국의 실리콘 밸리로 거듭날 것입니다.
연구 결과의 상업화는 우리의 약점입니다. 하지만 이 문제를 해결하지 않으면 연구 결과가 기업에 도달하여 제품이나 수익을 창출할 수 없고, 경제에도 영향을 미치지 못할 것입니다.
개정된 기술이전법은 기업에 기술을 제공하고, 기업을 위한 기술 혁신을 통해 기업이 노동 생산성 향상과 경제 성장에 기여할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다. 가까운 미래에 베트남에는 많은 대규모 국가 프로젝트가 예정되어 있으며, 우리는 이러한 대규모 프로젝트를 활용하여 국내 산업을 육성하고, 베트남 기업들이 해외 파트너로부터 기술을 이전받아 기술을 습득할 수 있기를 바랍니다.
개정된 기술이전법은 기술 이전(해외에서 베트남으로의 기술 이전뿐만 아니라 국내 기관, 학교, 기업 간 기술 이전 포함)에 더욱 유리한 법적 틀을 마련하는 동시에, 시대에 뒤떨어진 기술이 베트남으로 유입되는 것을 방지하고 환경을 보호할 것입니다.
디지털 전환은 국가의 일상 생활에 깊이 스며들었지만, 아직 디지털 전환 관련 법률은 없습니다. 57운영위원회는 올해 말 제10차 국회에서 디지털 전환법 제정 및 승인을 담당하기로 결정했습니다. 이 법은 부족한 부분을 메우고, 각 부처에서 마련한 디지털 전환 관련 법률들을 통합하고 연결하는 틀 역할을 하여 베트남의 완전한 디지털 아키텍처 프레임워크를 구축할 것입니다.
디지털 전환에 관한 법률은 디지털 전환을 촉진하는 데 있어서 국가의 역할을 다음과 같이 정의합니다. 주도, 촉진 및 감독; 디지털 데이터 관리 메커니즘 구축; 디지털 플랫폼 및 디지털 서비스를 위한 제도적 프레임워크; 디지털 전환을 위한 재정; 디지털 문화; 인적 자원 및 디지털 기술 개발, 베트남어와 통합을 위한 영어 외에 디지털 언어를 제3의 언어로 간주하여 모든 베트남인이 읽기와 쓰기와 같은 이 세 가지 언어에 능통하도록 함; 디지털 전환 프로세스에서 위험을 관리하고 디지털 공간의 안전을 보장함; 디지털 전환의 효과를 모니터링하고 평가함.
결정적인 행동, 실질적인 결과
과학기술부는 2025년에 통과된 9개 법률과 전기통신법, 주파수법, 전자거래법 등 기존에 제정된 3개 법률을 바탕으로, 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 위한 법적 기반이 충분히 확보되어 이 세 가지 축의 발전을 강력하게 촉진할 수 있을 것으로 기대합니다. 시행 과정에 문제가 발생할 경우, 정부가 2년 이내에 법령을 개정하여 법적 난점을 해소할 수 있는 제도적 샌드박스를 마련해 두고 있습니다.
지금은 우리가 행동해야 할 때입니다. 많은 일을 하고, 큰 일을 하고, 경제 성장이라는 궁극적인 결과를 목표로 하고, 국민의 삶의 질을 향상시키고, 국가 거버넌스 역량을 개선하여 어려움을 드러내고 이를 지속적으로 해결해야 할 때입니다.
과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙
출처: https://mst.gov.vn/kien-tao-the-che-de-khoa-hoc-ra-tran-cong-nghe-ra-thi-truong-du-lieu-la-tai-san-chien-luoc-197250716192048291.htm
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