국회 회기, 역사적 결정 이행

역사적인 회의

레꽝퉁(Le Quang Tung) 국회 사무총장은 어제 오후 제15대 국회(NA) 제9차 회의 개회 소식을 알리는 기자회견에서 "제9차 회의는 국회와 정치 체제 전체의 역사적인 회의입니다. 이번 회의에서 국회는 정치 체제와 각급 행정 단위의 정비 및 효율화에 관한 역사적인 결정을 이행할 것입니다."라고 강조했습니다.

제9차 회의는 국가의 역사적이고 혁명적인 결정을 실행하는 역사적인 회의로 간주됩니다. 사진: 지아 한

국회 사무총장에 따르면, 당 중앙위원회와 정치국은 제12기 제18호 기구 간소화 결의를 이행한 후, 특히 행정 단위를 정리하고 통합하기 위해 기구 간소화를 계속 추진하기로 하는 매우 역사적인 결정을 내렸습니다. 국회는 이번 회의에서 전국을 34개 성·시로 통합·배치하고, 지방행정구역 활동이 종료된 후 지방자치단체의 행정구역을 재편하는 방안을 결정할 예정이다. 퉁 씨는 이것이 매우 큰 과제이며, 정부와 국회가 헌법 개정부터 재정, 예산 문제까지 많은 프로젝트와 제안을 준비하여 이를 실현하기 위해 노력해야 하며, 국회와 유권자, 국민의 높은 합의를 이끌어내야 한다고 강조했습니다.

기자회견에서 부민투안 국회사무처 부장은 국회가 이번 회의에서 헌법 및 입법사업에 관한 54개 내용을 심의하고 결정할 것이며, 이 중 헌법사업에 관한 결의안 3건과 입법사업에 관한 법률 및 결의안 51건이 포함된다고 밝혔습니다. 사회경제, 국가예산, 감독 등 중요 이슈에 대한 14개 콘텐츠 그룹입니다. 이에 따라 국회는 헌법 개정을 위한 3개 결의안을 심의하고 통과시킬 예정이다. 34개 법률과 11개 결의안을 통과시켰고, 조직 장치의 정비, 지방과 지방 자치 단체의 합병을 위한 많은 법률을 포함하여 6개 법안 초안에 대해 의견을 제시했습니다.

국회 사법위원회 부위원장인 응우옌 프엉 투이는 이 헌법 개정안의 내용을 논의하면서, 이 헌법 개정안은 정치 체제 기구의 정리 및 간소화에 관한 중앙위원회, 정치국, 비서처의 결론과 지시를 신속하게 제도화하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 결론 127에서 정치국은 기구를 계속 개편하는 것에 대해 국회당위원회에 정부당 위원회 및 관련 기관과 협력하여 헌법을 시급히 연구하고 수정 및 보완해야 할 내용을 제안하도록 지시했으며, 그 범위는 정치 체제의 기구 조직과 관련된 문제입니다. 이후 국회당위원회는 중앙위원회, 정치국에 보고하였고, 최근에는 국회상무위원회도 국회의원들에게 헌법 개정안을 보고하였습니다.

투이 여사는 이 헌법 개정안의 내용에 대해, 개정안은 제9조, 제10조, 제84조에 있는 베트남 조국전선 및 사회정치조직에 관한 규정을 포함하여 두 가지 그룹에 초점을 맞추고 있다고 말했습니다. 이는 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직을 베트남 조국전선(당의 조직구조에 맞춰)에 포함시키기 위한 것입니다. 두 번째는 2단계 지방정부 조직에 대한 헌법적 법적 근거를 마련하기 위해 제9장에 규정된 지방정부에 관한 조항입니다. 2013년 헌법 120개 조항 중 약 8개 조항을 개정 및 보완할 것으로 예상된다.

국회 사무총장 Le Quang Tung이 5월 4일 기자 회견을 주재했습니다. 사진: GIA HAN

"이 개정 연구의 내용과 범위를 고려하여 국회 상임위원회는 국회가 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 결의안을 발표할 수 있도록 연구를 허용할 것을 권고합니다."라고 투이 씨는 말하며, 오늘 아침 개회식에서 국회 상임위원회는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 위원회를 설립하여 헌법을 개정 및 보완하는 결의안 초안을 개발하기로 하는 결정을 국회에 제출할 것이라고 덧붙였습니다. 예정대로라면 헌법을 개정하고 보충하는 결의안 초안은 5월 6일에 발표되어 약 1개월 동안 국민 의견을 수렴하게 됩니다.

투이 여사에 따르면, 헌법개정보충위원회는 여론을 종합한 후 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안을 늦어도 6월 26일까지 국회에 보고하여 심의 및 승인을 받을 예정이다. 이를 통해 국회가 2단계 지방정부의 기구 및 조직과 관련된 법률을 심의 및 승인할 수 있는 법적 근거를 마련하게 된다. "이번 공개 협의에서 정부는 기존의 공개 협의 방식 외에도 VNeID 애플리케이션을 통한 온라인 협의 방식을 적용할 수 있다고 제안했습니다. 현재 정부는 공안부에 이를 적극적으로 시행하도록 지시하고 있습니다. 이는 여론 수렴의 새로운 지점이기도 합니다."라고 투이 씨는 말했습니다.

합병 후 도·읍·면 위원장 임명

또한 기자회견에서 정치국이 성을 합병할 때 성 인민위원회와 성 인민위원회의 서기, 위원장, 부위원장을 선출하지 않고 임명한다는 사실을 제도화한 것에 대해 응우옌 프엉 투이 여사는 이 문제는 유관 당국에서 검토하고 연구한 사안이라고 말했습니다. 이에 따라 정치국 결론 150(통합, 합병 및 새로 설립된 공사에 따른 성급 당위원회의 인사 계획 개발 지침)에서는 이러한 행정 단위 배치에 대한 요구 사항은 지방 정부 조직법에 따라 선출하는 것이 아니라 배치 후 단위의 인민위원회와 인민의회의 직위에 사람을 임명하고 임명하는 것이라고 명확히 밝혔습니다. 동시에 정치국의 결론에는 인민의회 대의원이 아닌 인원을 도와 자치구 단위의 인민의회를 이끄는 데 임명해야 한다는 점도 명확히 명시되어 있습니다.

"인민위원회와 인민의회 위원장과 부위원장 임명은 이전에 시행되지 않은 메커니즘이지만, 이러한 조치는 이전의 행정 단위 배치와 비교하여 다른 특징을 가지고 있습니다."라고 투이 씨는 말하며 이전에는 읍과 군 단위에서 이 조치를 시행하는 데 2019-2021년과 2023-2025년의 두 단계가 있었다고 분석했습니다. 그러나 이번 조치는 성과 읍을 통합하는 것 외에도 군 단위 행정 단위를 조직하지 않는다는 당의 주요 정책을 시행하기 때문에, 성과 읍이 통합됨에 따라 군 단위 지방 정부 산하 기관도 동시에 운영을 종료하게 됩니다. 따라서 특히 지구 단위에서 근무하는 간부, 공무원을 새로운 기관 및 단위에 배치하고 배치하는 요구 사항을 충족하고 기존 인적 자원을 최대한 활용하기 위해 정치국은 배치를 시행하는 단위에서 인민위원회와 인민의회의 지도적 직책을 맡고 있는 사람들을 지명하고 임명하는 메커니즘을 시행하도록 지시했습니다. "그러나 인사 임명은 이 대규모 개편에 따라 2025년에야 이루어질 것입니다. 그 후 몇 년 동안은 정상적인 선거가 실시되고, 인민의회는 인민의회와 인민위원회 직책을 선출할 것입니다."라고 투이 씨는 말했습니다.

투이 여사는 또한 합병 후 지방 및 공동체 지도자 임명도 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 결의안에 기록되어 이행을 위한 법적 근거로 활용될 것이라고 밝혔습니다.

15대 국회 임기 단축으로 국가인재 완성

이번 회기에서 심의될 제15대 국회의원 임기 단축과 제16대 국회의원 및 2026~2031년 임기의 인민위원회의원 조기 선거 실시 문제에 대해, 법무위원회 부위원장인 응우옌 프엉 투이는 국회의원 임기 단축은 실질적인 요구를 충족시키기 위한 것이라고 말했습니다. 이 문제 역시 이전에 여러 번 제기된 문제입니다.

투이 씨에 따르면, 당대회가 보통 1월에 끝나면서 5월 말에 선거가 실시되는데, 이는 국회의원, 인민의회 대표, 고위 국가인사를 선출하는 관련 업무를 수행할 시간이 4개월이 된다는 것을 의미합니다.

"하지만 4개월은 상당히 긴 시간입니다. 기구 개편, 국가 고위 인사 충원, 그리고 당 인사 충원 등의 요건을 충족하기 위해 국회 상임위원회는 제15대 국회 임기와 각급 인민위원회 임기를 약 3개월 단축하는 방안을 국회에 보고하는 정책을 심의하고 합의했습니다. 이를 통해 차기 국회와 인민위원회 선거가 전국당대회와 최대한 가까운 시기에 치러질 수 있을 것입니다. 이는 국가 기구와 인사를 더욱 원활하게 완성하는 데 도움이 될 것입니다."라고 투이 씨는 말했습니다.

법무위원회 부위원장은 또한 국회 및 인민위원회 선거법을 연구하여 선거의 단계와 절차를 간소화하고 시행 기간을 단축하여 선거 작업이 시급하고 편리하면서도 국민의 투표권과 선거 출마권을 보장하는 요구 사항을 충족하도록 개정했다고 덧붙였습니다. 이번 9차 국회에서는 15대 국회의 임기를 단축하고, 16대 국회의원 선거를 앞당겨 2026년 3월 15일에 실시하는 방안을 심의할 것으로 예상된다. 16대 국회는 2026년 4월 6일에 첫 국회를 개최할 예정이다.

출처: https://ttbc-hcm.gov.vn/ky-hop-quoc-hoi-trien-khai-nhung-quyet-sach-lich-su-1018601.html