제15대 국회 제7차 회의 도의원들이 국회의사당에서 문화재보호법 개정안에 대해 논의

6월 26일 오전, 제15대 국회 제7차 정기국회 일정에 따라 국회는 본회의장에서 문화재법(개정안) 초안을 논의했습니다.

국회 대표단 부단장인 닌빈성 Tran Thi Hong Thanh 의원은 문화유산법(개정안) 초안에 대한 의견을 발표하며, 이 법을 전면적으로 개정해야 한다는 데 크게 동의했습니다. 기초 기관의 정교하고 진지한 준비와 문화 교육 위원회의 꼼꼼하고 철저한 검토를 높이 평가했습니다.

대표단에 따르면, 특히 문화유산 부문에 대해 언급하면서, 새로운 법안 초안은 문화유산 관리에 대한 일반 규정을 제공하지만, 베트남의 세계 문화유산과 자연유산 관리에 대한 규정은 아직 언급하거나 법제화하지 않았다고 합니다. 대표단은 해당 법률 프로젝트의 이름을 문화유산법으로 바꾸고, 초안 법안에 세계 문화유산과 자연유산의 관리 및 투자에 대한 규정을 합법화할 것을 제안했습니다.

문화유산에 대한 국가 정책 규정(제7조)과 관련하여 대표는 이 법안 초안은 현행 문화유산법의 많은 정책을 계승하면서, 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동 등 많은 규정을 개정 및 보완한다고 밝혔습니다. 투자 메커니즘, 문화 유산 가치를 보호하고 증진하기 위한 활동을 위한 예산 할당 문화유산 가치를 보호하고 증진하기 위한 사회화 정책.

그러나 제13차 당대회 결의안, 지속 가능한 국가 발전의 요구에 부응하는 베트남 문화와 인민의 건설 및 발전에 관한 제11기 중앙집행위원회 결의안 제33호, 제4차 산업혁명에 적극적으로 참여에 관한 정치국 결의안 제52호 등의 정책을 더욱 완벽하게 제도화하기 위해, 대표들은 초안 작성 기관에 초안법 제7조에서 문화산업 발전 정책 및 전략과 관련된 내용을 검토하고 연구하여 보완할 것을 요청했습니다. 문화의 디지털 전환, 문화유산의 디지털화 문화 개발을 위한 공공-민간 파트너십 보호, 보존, 가치 증진 및 새로운 문화 유산 창출을 위한 활동에 대한 투자 자원의 사회화를 촉진합니다.

특히, 제33호 결의안에서 강조된 정책, 예를 들어 전통문화가치를 보존하고 증진하기 위해 사회 전체의 힘을 동원하는 등의 제도화가 더욱 필요하다는 점을 지적하는 것이 중요합니다. 문화유산 가치의 보존 및 증진과 사회경제적 발전을 합리적이고 조화롭게 해결하는 메커니즘을 구축합니다. 문화 활동을 조직하고 관리하는 데 있어 사회 조직, 지역 사회, 시민에 대한 사회적 감독과 비판의 역할을 촉진합니다.

초안에서 문화유산 관리와 관련된 일부 내용에 대한 규정에 대해 의견을 제시하며, 대표들은 초안 작성 기관이 현재 실무적으로 어려움과 장애물에 직면하고 있는 몇 가지 문제를 연구하고 고려해 줄 것을 요청했습니다. 특히, 문화유산 보호구역 내 건설사업에 대한 투자사업 규정과 관련하여, 초안법 제27조는 "문화유산 보호구역 내 투자사업 및 건설사업에 대한 투자정책 승인 및 투자결정은 투자법, 공공투자법 및 기타 관련 법률의 규정을 준수하여야 한다"고 규정하고 있습니다. 초안법의 규정에 따르면, 세계문화유산의 핵심구역과 완충구역에서 사회보장을 보장하고, 유산가치를 증진하며, 지역 사회경제를 발전시키는 소규모 프로젝트를 포함하여 신규 프로젝트에 대한 투자정책을 승인하거나 과도기 프로젝트에 대한 투자정책을 조정할 수 있는 권한은 총리에게 있습니다. 대부분의 투자 프로젝트가 규모가 작고 자본 재원이 부족하기 때문에 이 규정의 내용을 실제로 이행하는 것은 어려울 것입니다. 총리가 투자 정책을 승인한다는 규정은 행정절차를 늘리고 법적 절차를 장기화할 것이다.

유산의 핵심 및 완충 지대 내 집중 주거 지역에 개별 주택을 건설하고 수리하는 것과 관련하여, 대표단은 입법 기관에서 현실에 맞는 규정을 검토하고 연구하여 법률 시행 시 실행 가능성을 확보할 것을 ​​제안했습니다. 따라서 기초기관에서는 지방에 소재하는 국가유적, 특별국가유적, 세계유산에 대한 관리에 있어서 분권화를 강화하는 방향으로 규정하는 것이 바람직하다. 유물(국가문화유산, 특별국가문화유산, 세계문화유산)의 보존 및 복원에 관한 기본계획은 중앙부처, 지부, 정부에서만 평가하고 승인합니다. 계획에 따른 복원사업에 대한 투자정책의 평가 및 승인 내용은 지방자치단체별로 분산되어 있습니다.

인구 밀집 지역에 있는 사람들의 삶에 도움이 되는 인프라 건설 프로젝트의 경우, 총리가 승인한 총괄계획 및 총괄계획에 포함된 사회경제 개발 프로젝트(특별엄격보호구역이 아닌 경우)의 경우, 해당 지역의 주도성과 책임감을 강화하기 위해 프로젝트 준비 및 조정을 성급 인민위원회에 맡겨 평가 및 승인을 받아야 합니다.

또한, 초안 법률에는 문화유산 보호구역 I, II 내 주민이 거주하는 집중 주거지역에 있는 사람들을 위한 개별 주택의 건설에 대한 구체적인 규정이 있어야 하며, 문화유산 보호 요건과 사람들의 안정적인 생활과 생계를 보장하는 요건을 모두 충족해야 합니다.

국회의사당에서 열린 토론회에서는 많은 국회의원들이 토론에 참여하여 법안 초안을 완성했습니다. 토론의 초점은 다음과 같습니다: 문화 유산과 관련된 소유권 및 권리 문화유산 개발 정책에 관하여; 기념물의 보호 구역에 관하여; 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 있어서 권한의 분산화 및 위임 문화유산보호기금... 문화유산법 개정안이 제8차 국회에서 심의·의결될 것으로 예상된다.

오후에 국회는 약학법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 법률안을 회의장에서 논의했습니다.

국회는 낮 동안 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 추가하는 시범 실시에 관한 국회 결의안을 통과시키기로 투표했습니다. 다낭시 개발을 위한 도시 정부 조직 및 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안을 통과시키기 위한 투표.

민 응옥 - 흐엉 지앙

출처: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm