2부: "잊혀진" 시장

이전 호에서 언급했듯이, 그 역할과 효과성이 분명함에도 불구하고, 기존 시장의 인프라는 노후화되어 있으며 많은 단점을 안고 있습니다. 그 주된 이유는 관리와 투자의 동기화가 이루어지지 않고 비효율적이며, 투자 자원의 부족 때문입니다.

동민 해산물 시장(티엔하이)은 심각하게 훼손되어 상인들은 임시 방수포를 덮어서 영업을 막아야 합니다.

황폐해진 시장

이 지방의 시장 현황을 살펴보던 중, 동민 해산물 시장(티엔하이)에 갔을 때 상인들은 시장이 더 이상 시장이 아니라는 사실에 실망감을 표했습니다. 지역 상인들은 2006년부터 시장 확장 및 보수에 투자해 왔다고 말했습니다. 18년간 운영된 후, 시장의 많은 기반 시설이 노후화되기 시작했습니다. 최근 3호 폭풍으로 시장 지붕 전체가 무너졌고, 그 이후로 수리되지 않았습니다. 사업 활동을 유지하기 위해 상인들은 방수포를 사용하여 햇빛과 비를 막아야 합니다. 지역 상인들은 비와 햇빛을 일시적으로 막으려고 노력하고 있지만, 가장 걱정되는 것은 일부 골판지가 여전히 붙어 있고, 들보와 철골 시스템이 녹슬고 흰개미가 들끓으며 언제든지 무너질 수 있다는 것입니다. 생계를 유지하기 위해 사람들은 위험을 감수하고 매일 시장에 가서 거래해야 합니다.

드엉 홍 투이 사(타이 투이)의 포 시장에서도 25년 가까이 사용되었고 리노베이션 투자도 부족해 시장 인프라가 급속히 노후화되고 있다. 시장을 둘러싼 21m의 벽이 무너졌고, 콘크리트 기둥이 늘어선 창고는 금이 가고 깨져 녹슨 강철이 드러났으며, 오래된 섬유 시멘트 창고 지붕은 깨지고 구멍이 숭숭 뚫려 있고, 상인들은 포장재, 천, 나일론 등으로 시장을 일시적으로 덮어 이미 허름했던 시장이 더욱 어둡고 허름해졌다.

끼엔쑤옹 구, 부닌 사의 니엠 시장은 악화되고 안전하지 못하며 환경 오염을 일으키고 있습니다.

포 시장뿐만 아니라 2005년부터 2015년까지 투자된 이 지역의 많은 시장들도 현재 기반 시설이 노후화되어 상인과 주민들의 매매 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 예를 들어 니엠 시장, 부닌(끼엔쑤엉), 부투 타운 시장, 통 시장, 호아빈 (부투), 보호이 시장, 동킹(동흥) 등은 벽, 기둥, 서까래, 지붕이 손상된 가판대와 노점뿐 아니라, 현재 시장 바닥이 주변 지역보다 낮아 비가 올 때마다 침수됩니다. 배수 시설과 위생 시설도 더 이상 보장되지 않아 주민들과 상인들의 불편을 초래하고 있습니다.

왜?

전통 시장의 인프라가 악화되는 데에는 여러 가지 이유가 있지만, 가장 큰 이유는 지방 정부의 투자 부족입니다.Duong Hong Thuy Commune(Thai Thuy)의 인민위원회 부위원장인 Pham Anh Hung 씨는 다음과 같이 말했습니다.시장이 지역 농업 경제를 촉진하고 사회 보장을 보장하는 데 중요한 역할을 한다는 것을 알고 있지만, 시장에 대한 투자 예산은 항상 제한적입니다.시장에서 징수한 수수료 금액은 수리 및 업그레이드에 재투자하기에 충분하지 않습니다.제한된 지방 예산은 학교, 의료 시설, 도로, 보도 시스템, 주거 지역 배수 등과 같은 많은 중요하고 긴급한 프로젝트에 대한 투자를 우선시해야 합니다.행정 경계가 합병된 후, 코뮌에는 최대 3개의 시장이 있으며, 리노베이션 및 업그레이드에 투자하려면 200억 VND 이상이 필요하기 때문에 코뮌 인민위원회는 투자 예산을 마련할 수 없었습니다.

현재 국가가 투자한 공공 시장은 모두 기관과 개인에게 관리 및 운영을 위탁하고 있습니다. 대부분의 시장 관리위원회는 인프라 관리를 소홀히 할 뿐만 아니라, 재투자는커녕 시장을 이용만 하려는 사고방식을 가지고 있으며, 시장의 정기적인 보수 및 개보수는 지방 정부에 맡기고 있어 시장 인프라가 급속도로 악화되고 있습니다.

동흥구 경제기반시설국 부국장인 팜 훙 브엉(Pham Hung Vuong) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "시장 기반시설이 노후화된 이유 중 하나는 시간의 흐름과 더불어 상인과 소비자 사이에 시장 보존 및 관리에 대한 인식이 제고되지 않았기 때문입니다. 많은 상인들이 판매 구역의 위생에 주의를 기울이지 않고, 소비자들이 무분별하게 쓰레기를 버리는 바람에 시장 전체 공간과 환경에 악영향을 미치고 있으며, 시장 내 매대, 키오스크, 급배수 시스템, 위생 시설 등의 품질에도 직접적인 영향을 미치고 있습니다."

걱정스러운 결과

전통 시장의 노후화된 인프라는 상인과 일반 시민 모두 시장에서 매매하는 데 소극적인 이유 중 하나입니다. 한때 구매자와 판매자로 북적였던 많은 시장은 이제 텅 비어 비효율적으로 운영되어 투자와 토지 면적의 낭비를 초래하고 있습니다. 자연스럽게 일부 상인들이 시장에서 만나지 않고 길거리에서 장사를 하게 되어 임시 시장이 형성되고, 교통 안전에 잠재적 위험을 초래하며 환경 오염을 유발합니다.

관리 및 투자 부족으로 인해 많은 시장에 배수 시스템이 없거나 더 이상 작동하지 않고, 시장 바닥이 낮아 잦은 침수 피해를 입으며, 환경 위생 관리가 제대로 이루어지지 않아 시장은 특히 우기에 환경 오염과 질병 발생의 온상이 되고 있습니다. 시장은 주로 신선식품과 가공식품을 거래하는 곳이지만, 이처럼 오염된 환경에서 많은 사람들이 식품 안전 및 위생, 그리고 소비자의 건강이 보장되는지 의문을 품고 있습니다.

타이투이구 경제기반시설부 부장 도푹하우 씨

타이투이에는 총 면적이 약 13헥타르에 달하는 37개의 전통 시장이 있습니다. 시장 기반 시설은 노후화되어 있고, 투자 자금 조달의 어려움으로 인해 개보수 및 개선 투자가 저조하여 시장 운영이 비효율적이고 토지 자원이 낭비되고 있습니다. 특히 전통 시장은 더 이상 소규모 상인들에게 매력적이지 않아 상품, 특히 생활 필수품의 유통에 차질을 빚게 되고, 전통 시장에 익숙하고 시장에서 소규모 사업으로 생계를 유지하는 수천 명의 사람들의 일자리가 사라질 것입니다. 전통 시장은 여전히 중요한 전통 무역 통로이므로, 향후 지역 주민들이 개보수, 개선 및 운영 유지에 투자할 수 있도록 자원을 조성하는 메커니즘과 정책이 필요합니다.

동민사(티엔하이) 인민위원회 위원장 Tran Van Thuan 씨

시장이 황폐해진 모습은 매우 안타깝지만, 지역 사회는 수리에 투자할 여력이 없습니다. 코뮌 인민위원회는 시장 관리위원회에 연간 시장 운영비로 1,200만 동(VND)의 예산만 배정하고 있는데, 이 금액은 시장 기반 시설에 재투자하기에는 턱없이 부족합니다. 동민시는 4종 도시권으로의 전환을 목표로 하고 있으며, 시장은 인민시장과 결합된 상업 중심지로 조성될 예정이며, 예상 비용은 200억 동(VND) 이상입니다. 현재 지역 사회의 어려움은 새로운 농촌 지역 건설을 위해 약 300억 동(VND)의 부채가 남아 있으며, 이 문제를 해결해야 한다는 것입니다. 가까운 미래에는 도시 기반 시설 개선을 위한 자본 투자 필요성 또한 크고 시급합니다.

Dong Minh 해산물 시장(Tien Hai) 관리자 Vu Ngoc Linh 씨

이전에 동민 해산물 시장은 수백 명의 소규모 상인들이 모여들었기에, 동티엔하이 지역 주민들을 위한 해산물 도매 시장으로 계획되었습니다. 시장이 노후화되고 보수 투자가 부족함에 따라, 동코, 동호앙, 동롱, 동쑤옌 등 인근 지역의 일부 시장들이 확장 및 장식 투자를 받아 동민 해산물 시장의 많은 소규모 상인들을 유치했습니다. 현재 시장에는 50여 명의 소규모 상인만 있고, 장을 보러 오는 손님도 적어 시장 이용료만으로는 관리, 위생, 그리고 지역 예산을 충당하기에 부족합니다.

카크 두안

출처: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen