지난 호에서 언급했듯이, 지역 시장의 분명한 역할과 효율성에도 불구하고, 현재의 인프라는 악화되고 있으며, 주로 일관성 없고 비효율적인 관리 및 투자, 그리고 투자 자원 확보의 어려움에서 비롯된 많은 문제점을 안고 있습니다.
둥민 수산물 시장(띠엔하이 지구)은 심각하게 낙후된 상태여서 상인들은 임시 천막을 쳐서 장사를 하고 있다.
시장이 제대로 정비되지 않고 있다.
우리는 해당 지역의 낙후된 시장들을 조사하기 위해 동민 수산물 시장(띠엔하이 지구)을 방문했는데, 상인들이 우리를 둘러싸고 시장의 열악한 상황에 대한 불만을 토로했습니다. 상인들은 시장이 2006년에 확장 및 개보수되었지만, 18년 동안 운영되면서 많은 기반 시설이 노후화되었다고 말했습니다. 최근 태풍 3호로 시장 건물의 지붕 전체가 무너졌지만, 그 이후로 복구되지 않았습니다. 상인들은 생계를 유지하기 위해 천막으로 비와 햇볕을 가려야 했습니다. 비와 햇볕은 임시방편으로 막을 수 있지만, 가장 큰 걱정은 골함석이 여전히 붙어 있고, 철골 구조물은 녹슬고 부식되어 구멍이 뚫려 언제라도 무너질 수 있다는 것이었습니다. 생계를 유지해야 하기 때문에 그들은 위험을 감수하고 매일 시장에서 장사를 계속할 수밖에 없다고 했습니다.
한편, 타이투이현 즈엉홍투이면의 포 시장은 25년 가까이 운영되었음에도 불구하고 유지 보수 투자가 부족하여 시장 기반 시설이 급속도로 악화되고 있습니다. 시장 외곽 담장의 21미터 구간이 무너졌고, 콘크리트 골조 가판대는 금이 가고 부서져 녹슨 철근이 드러나 있으며, 섬유 시멘트 지붕은 갈라지고 구멍투성이입니다. 상인들은 포장재, 천, 비닐 시트 등을 임시로 덮어 사용하고 있어 이미 낡은 시장은 더욱 어둡고 흉물스럽게 변해가고 있습니다.
끼엔쑤엉현 부닌면에 위치한 니엠 시장은 노후화되어 안전 위험을 초래하고 환경 오염을 유발하고 있습니다.
포 시장뿐만 아니라 2005년에서 2015년 사이에 투자를 받은 성내 여러 시장들이 기반 시설 노후화로 인해 상인과 주민들의 요구를 충족시키지 못하고 있습니다. 예를 들어 끼엔쑤엉현 부닌면의 니엠 시장, 부투읍 시장, 부 투현 호아빈 면의 통 시장, 동흥현 동낀면의 보호이 시장 등은 벽, 기둥, 들보, 지붕이 무너진 가판대와 노점들이 파손되었을 뿐만 아니라, 시장 건물의 기초가 주변보다 낮아 비가 올 때마다 침수되고 있습니다. 배수 시설과 위생 시설 또한 미흡하여 주민과 상인들이 큰 불편을 겪고 있습니다.
무엇이 이러한 현상을 초래했습니까?
지역 시장 기반 시설 노후화에는 여러 가지 이유가 있지만, 가장 큰 원인은 지방 정부의 투자 부족입니다. 타이투이현 즈엉홍투이면 인민위원회 부위원장인 팜 안 흥 씨는 다음과 같이 말했습니다. "시장은 지역 농업 경제 활성화와 사회 복지 증진에 중요한 역할을 하지만, 시장 투자 자금은 항상 부족합니다. 시장 이용료 수입만으로는 보수 및 개선에 필요한 재투자를 할 수 없습니다. 제한된 지방 예산은 학교, 보건소, 도로, 보도, 주거 지역 배수 시설 등 중요하고 시급한 사업에 우선적으로 투자해야 합니다. 행정 구역 통합 이후 즈엉홍투이면에는 세 개의 시장이 있는데, 이 시장들의 보수 및 개선에 200억 동 이상이 필요하지만, 면 인민위원회는 필요한 예산을 확보하지 못하고 있습니다."
현재 국가가 투자한 지역 시장은 여러 기관이나 개인에게 관리 및 운영을 위해 임대되고 있습니다. 대부분의 시장 관리 위원회는 기반 시설 관리를 소홀히 할 뿐만 아니라 이윤 극대화를 우선시하고 재투자를 하지 않으며 주기적인 보수 및 개보수를 지방 당국에 떠넘겨 기반 시설이 급속도로 노후화되고 있습니다.
동흥구 경제·인프라부 부서장인 팜 흥 부옹 씨는 "시간의 흐름에 따른 노후화 외에도 시장 기반 시설이 악화되는 주요 원인 중 하나는 상인과 소비자 모두 시장 유지 관리에 대한 인식이 부족하다는 점"이라고 말했습니다. 그는 "많은 상인들이 판매 공간의 위생에 소홀하고, 소비자들은 무분별하게 쓰레기를 버려 시장 전체의 환경과 노점을 오염시키고 있으며, 이는 가판대, 키오스크, 급수 및 배수 시스템, 위생 시설의 질에 직접적인 영향을 미치고 있다"고 지적했습니다.
우려스러운 결과
지역 시장 기반 시설의 악화는 상인과 주민 모두가 시장에서의 구매와 판매에 열의를 잃는 주요 원인 중 하나입니다. 한때 구매자와 판매자로 북적였던 많은 시장들이 이제는 텅 비어 제 기능을 하지 못하고 있으며, 투자와 토지 낭비로 이어지고 있습니다. 자연스럽게 일부 상인들은 전통 시장 대신 거리로 장사를 옮겨 임시 시장과 가판대를 설치하고 있으며, 이는 교통 안전 위험을 초래하고 환경 오염을 가중시키고 있습니다.
관리 부실과 투자 부족으로 인해 많은 시장은 배수 시설이 없거나 제대로 작동하지 않아 시장 수위가 낮아지고 잦은 침수가 발생합니다. 열악한 환경 위생 관리로 인해 시장은 환경 오염의 온상이 되고, 특히 우기에는 질병의 온상이 됩니다. 시장에서 주로 신선 식품과 가공 식품을 판매한다는 점을 고려할 때, 오염된 환경은 식품 안전과 소비자 건강 보장에 심각한 문제를 제기합니다.
 타이투이구 경제인프라부 부국장 도푹하우 씨 타이투이 지역에는 총면적 약 13헥타르에 달하는 37개의 재래시장이 있습니다. 기반 시설의 노후화와 재정난으로 인한 보수 및 개선 투자 속도 저하는 시장 운영의 비효율성과 토지 자원의 낭비를 초래하고 있습니다. 특히, 이러한 시장에서 소규모 상인들의 매력이 떨어지면서 상품 유통, 특히 주민 생활 필수품의 유통에 차질이 생기고, 시장에서 소규모 거래를 통해 생계를 유지하는 수많은 사람들의 일자리 상실로 이어질 수 있습니다. 재래시장은 여전히 중요한 전통적 유통 채널이므로, 지역 사회가 시장의 보수, 개선 및 운영 유지를 위한 투자를 할 수 있도록 재원을 제공하는 정책과 제도가 필요합니다. 동민면(띠엔하이현) 인민위원회 위원장인 쩐 반 투안 씨 시장이 이렇게 낡고 황폐해진 모습을 보니 마음이 아프지만, 지방 당국은 보수 공사에 투자할 재원이 부족합니다. 동민 면 인민위원회는 시장 운영비 명목으로 시장 관리위원회에 연간 1,200만 동만 배정하고 있는데, 이는 시장 기반 시설에 재투자하기에는 턱없이 부족한 금액입니다. 동민 면은 4급 도시 지역으로 발돋움하기 위해 노력 중이며, 이에 따라 시장은 200억 동 이상의 예산을 투입하여 상업 중심지와 재래시장을 결합한 형태로 개발될 예정입니다. 현재 동민 면은 농촌 개발 사업으로 인해 약 300억 동에 달하는 막대한 공공 부채를 시급히 조달해야 하는 상황에 직면해 있습니다. Dong Minh 해산물 시장(Tien Hai) 관리자 Vu Ngoc Linh 씨 과거 동민 수산물 시장은 수백 명의 소규모 상인들을 유치했으며, 동띠엔하이 지역 주민들을 위한 도매 수산물 시장으로 발전할 계획이었습니다. 그러나 시장의 노후화된 상태와 보수 투자 부족, 그리고 동꼬, 동황, 동롱, 동쑤옌 등 인근 면의 시장 확장 및 현대화로 인해 많은 상인들이 동민 수산물 시장의 다른 지역으로 이탈했습니다. 현재 동민 시장에는 50여 명의 상인만 남아 있으며, 고객 수도 적어 시장 사용료만으로는 시장 관리, 위생 및 지방 예산 분담금을 충당하기에 부족합니다. |
카크 두안
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출처: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen
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