7월 20일 오전, 쩐 홍 하 부총리는 북부 및 중부 지방 인민위원회 본부와 1,700개 이상의 지방자치단체와 자치구와 함께 3호 폭풍(위파)에 대한 선제적 대응 방안을 논의하기 위해 직접 및 온라인으로 회의를 주재했습니다.
부총리는 전문 기관에 폭풍의 규모, 강도, 그리고 범위를 정확하게 평가해 줄 것을 요청했습니다. 현재 이 폭풍은 북부 및 북중부 지역에 영향을 미칠 것으로 예상되며, 꽝닌성에서 꽝응아이성 까지 매우 넓은 영향권을 가지고 있으며, 폭풍 후 순환의 영향으로 그 범위가 더욱 넓어질 것으로 예상됩니다. 3호 폭풍의 긴급 상황을 고려할 때, 중앙 및 지방 병력을 총동원하고 회의 직후 긴급 조치에 합의하여 폭풍을 신속히 예방, 회피하고 효과적으로 대응해야 합니다.
부총리는 2단계 지방 정부 기구의 조직이 완료된 후에는 각 성 및 시에서 자연 재해에 대응하기 위한 실제 준비 수준을 검토하고 평가해야 하며, 특히 다가올 폭풍에 대비해야 한다고 지적했습니다. 이를 통해 홍수와 폭풍 예방 및 통제를 포함한 모든 분야에서 통합 후 기구가 효과적이고 동시에 작동하도록 해야 합니다.
부총리는 "부문 간 회의와 3호 폭풍 대응 상황을 활용하여 중앙과 지방 차원의 민방위 지휘 기구 조직을 평가하고 개선해야 하며, 임무 수행에 있어 병력 간 명확한 임무 분담과 효과적인 협조를 확보해야 합니다."라고 강조했습니다.
3호 폭풍은 통킹만에 진입하자마자 폭우와 강풍을 동반합니다.
국가수문기상예보센터(NCHFM) 보고서에 따르면, 7월 20일 오전 9시 기준, 제3호 태풍은 꽝닌-하이퐁 동쪽 약 670km 해상에 위치했으며, 태풍 강도는 11단계였습니다. 제3호 태풍은 평균 시속 20km의 속도로 빠르게 이동하고 있으며, 남서쪽으로 순환 경로를 변경하고 있습니다. 태풍이 통킹만에 진입하자마자 육지에는 폭우가 쏟아졌습니다.
7월 21일 오후, 폭풍은 10~11 레벨의 강도로 통킹만에 진입하여 14 레벨까지 돌풍을 일으킬 것으로 예상됩니다. 폭풍은 북쪽에 상륙하여 2025년 7월 22일에 응에안에 도달할 것입니다.
민방위, 재난예방, 수색 및 구조 위원회(PCTT&TKCN)와 지역 국경수비대는 54,300대의 차량과 227,194명의 사람들에게 폭풍의 진행 상황과 방향을 알려 사전에 예방 조치를 취할 수 있도록 통보하고, 인원을 파악하며 지시했습니다.
꽝닌성에서 응에안성까지의 해안 지방과 도시에서 폭풍과 홍수의 영향을 받을 위험이 있는 양식장 총 면적은 148,834헥타르(기수 새우 양식 55,204헥타르, 연체동물 양식 21,735헥타르, 담수 양식 72,836헥타르)이고, 양식장 20,154개, 양식 감시탑 3,743개입니다.
손라 호수, 호아빈 호수, 뚜옌꽝 호수, 탁바 호수의 수위는 주요 홍수기 전 최고 수위보다 낮습니다.
북부 지방에서 하띤까지의 관개 저수지에 저장된 물의 양은 평균적으로 설계 용량의 약 55%~87%입니다.
광닌성에서 타인호아성까지의 해안 지방의 바다 제방과 강어귀 제방 체계에는 아직 주요 취약 제방 지점이 20곳이나 있으며, 7개의 프로젝트가 진행 중이다.
수문기상부 부장인 황득끄엉은 7월 20~21일경 박롱비, 꼬또, 깟하이 등의 특별구역이 3호 폭풍으로 인해 레벨 10~11의 강풍, 레벨 13~14의 돌풍, 높이 3~5m의 파도의 영향을 크게 받을 가능성이 높다고 말했습니다.
7월 21일 저녁 무렵부터 꽝닌성에서 타인호아성까지 해안가에 7~9단계의 강풍과 3~5m 높이의 파도가 예상됩니다. 높은 파도와 만조가 합쳐지면 꽝닌성에서 하이퐁에 이르는 해안 저지대에 홍수가 발생할 수 있으며, 특히 7월 21일부터 23일까지 정오와 오후에 집중될 것으로 예상됩니다.
3호 태풍의 영향 범위가 서쪽과 남쪽으로 확대됨에 따라 북동부 지역 대부분, 북서부 일부 지역, 그리고 북중부 지역이 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 꽝닌성, 하이퐁성, 그리고 흥옌성, 닌빈성, 탄호아성 등 해안 지역이 태풍의 영향을 가장 많이 받을 것으로 예상됩니다. 7월 21일 저녁부터 꽝닌성 해안을 따라 탄호아성까지 바람이 점차 강해져 7~9단계까지 불고, 돌풍은 10~11단계까지 불겠습니다. 내륙으로는 6~7단계까지 불고 돌풍은 8~9단계까지 불겠습니다. 태풍 중심부 부근은 10~11단계까지 불고 돌풍은 14단계까지 불겠습니다.
수문기상부는 북부 해안 지방에서는 7월 21일 오전 10시부터, 북중부 지방에서는 7월 21일 오후 2시부터 어업을 금지하고, 7월 21일 밤과 7월 22일 이른 아침에는 양식장 구역의 폭풍 예방 조치를 완료해야 한다고 권고했습니다.
3호 폭풍은 7월 21일부터 북부 지방과 탄호아-하띤 지방에 광범위한 폭우를 초래할 것으로 예상됩니다. 특히 북동부 지방과 북부 삼각주, 탄호아, 응에안성에는 7월 21일부터 23일까지 200~350mm의 강수량이 예상되며, 일부 지역에는 600mm 이상, 다른 지역에는 100~200mm의 강수량이 예상됩니다. 3시간 동안 150~200mm의 폭우가 내릴 수 있습니다.
7월 21일부터 24일까지 북부 탄호아성, 응에안성 지역의 하천에 3~6m 규모의 홍수가 발생할 가능성이 있습니다. 하천변 저지대, 도시 지역, 인구 밀집 지역에 홍수 경보가 발령되었습니다.
국립 수문기상예보센터는 2025년 7월 20일 오전 6시부터 1시간마다 3호 폭풍에 대한 신속한 경보를 발행하는 시간을 늘렸습니다.
수문기상부는 정기적인 모니터링 시스템을 유지하는 것 외에도 7월 20일 오후부터 통킹만의 섬 지역에 있는 관측소에서 30분 간격으로 모니터링을 늘릴 예정이다. 7월 21일 오후부터는 북부, 타인호아, 응에안, 하띤의 해안 및 내륙 관측소에서 30분 간격으로 모니터링을 늘릴 예정이다. 꽝닌, 하이퐁, 흥옌 지역에 이동식 측정소를 늘릴 예정이다. 주요 수문기상 관측소 여러 곳에 위성 전화를 설치하여 정상적인 통신망에 영향을 주거나 중단이 발생한 경우에도 원활한 통신이 이루어지도록 할 예정이다.
"한 지휘관, 한 장소"라는 모토를 구현하세요
회의에서 논의한 참모부 부사령관 풍시탄 중장은 군이 3호 폭풍에 신속히 대응하기 위해 중앙에서 지방까지 동시적으로 병력, 수단 및 지휘 조직을 적극적으로 배치하고 준비했다고 말했습니다. 동시에 그는 지방 정부가 2023년 민방위법과 2023년 민방위법을 세부적으로 설명하는 법령에 따라 민방위 지휘 위원회를 긴급히 완성하여 지시, 조정, 소통의 효율성을 개선하고 특히 점점 더 복잡해지는 극한 기상 상황에서 상황을 신속하고 정확하게 처리할 것을 요청했습니다.
이러한 의견에 동의하며, 공안부 차관 르 반 투옌(Le Van Tuyen) 중장은 자연재해 예방의 지도 및 지휘 체계는 "현장에서 1인 통일 지휘"라는 모토를 따라야 하며, 중앙 정부에서 증원한 병력을 포함한 모든 임무 수행 병력은 지방 당국의 직접 지휘를 받아야 한다고 말했습니다. 공안부는 지방 당 위원회 및 당국의 동원 명령이 있을 경우 자연재해 예방, 홍수 및 폭풍 예방에 참여할 병력, 수단, 계획을 항상 준비하고 있습니다.
레 하이 빈 문화체육관광부 상임차관은 관광객, 국민, 재산, 문화·스포츠 기관, 그리고 역사 유적지의 안전을 최우선으로 생각한다고 강조했습니다. 각 지자체는 많은 인파가 몰리는 문화·오락 행사의 연기 또는 취소를 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
언론사와 지역 방송 시스템을 통해 폭풍 상황과 대응 조치에 대한 정보 및 선전 활동을 강화하고, 주민들에게 전달하는 구와 마을 확성기의 역할을 홍보합니다.
통신 두절이나 명령 정보의 끊김이 반복되지 않도록 하세요.
탄호아 지도부는 부총리에게 보고하며, 지역 주민들이 기초 단위까지 실무팀을 동원하고, 적색 경보 발령 시 약 17만 명을 대피시킬 계획을 수립했으며, 166개 자치구에 166개의 긴급 대피팀을 구성하고, 선박과 양식장을 엄격히 통제하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 각 단계별로 댐, 여수로, 구조 장비 시스템을 검토하고 정비했습니다.
응에안성은 해상의 모든 선박을 통제하고, 1,061개 댐의 안전을 보장하고, 산악 지역의 산사태를 예방하기 위한 계획을 수립하고, 121개 자치구에서 원활한 통신을 보장했습니다.
닌빈성 인민위원회 위원장 팜꽝응옥은 각 자치구가 위험 지역 주민 대피 계획을 수립하고, 고위험 자치구를 지원하기 위해 지역 병력을 동원했다고 밝혔습니다. 주요 시설, 발전소, 그리고 안전이 위협받는 지역에 대한 점검 및 검토가 동시에 진행되었습니다.
꽝닌성에서는 7월 20일 오전 11시부터 선박 운항을 금지하고, 모든 선박과 관광선은 즉시 안전한 곳으로 대피하도록 했습니다. 꽝닌성 인민위원회는 각 성(省) 지도부를 위험 지역으로 직접 파견하도록 지시했습니다. 꽝닌성은 관광객, 양식 및 어업 지역, 하천 지역, 그리고 탄광의 안전 확보에 각별한 주의를 기울이고 있습니다.
쩐 홍 하 부총리는 지방 정부의 적극적, 과감하고, 실용적이며, 기초적인 정신을 인정하고 높이 평가했으며, 특히 2단계 지방 정부 모델에 따른 조직 및 운영을 통해 모든 자연 재해 상황에서 국민의 생명과 재산을 보호하고 있다고 말했습니다.
부총리는 지방자치단체가 고위험 지역을 주의 깊게 검토하고, 사람과 구조대의 절대적인 안전을 보장해야 하며, 동시에 근무 체제를 유지하고, 정보를 명확하게 전달하며, 발생할 수 있는 모든 특이한 상황을 처리할 준비를 갖춰야 한다고 지적했습니다.
Viettel, VNPT, 전기공사 대표단은 다가오는 3호 폭풍에 대비하여 통신, 전기, 건설 안전 확보에 대한 준비 상황을 보고했습니다.
비엣텔은 재난 예방 네트워크 인프라를 강화하기 위한 계획의 50%를 완료했으며, 특히 광섬유 인프라가 영향을 받더라도 지휘 정보 유지를 보장하기 위해 섬과 해안 지역에 백업 위성 연결을 구축했다고 밝혔습니다.
VNPT는 통신 인프라를 강화했으며, 커버리지 유지를 위해 세 통신사 간의 네트워크 연결을 공유할 준비가 되어 있습니다. 또한, 고립 지역을 지원하기 위해 100개 이상의 위성 방송국과 이동 방송 차량이 배치되었습니다.
전력 부문은 홍수 방류 절차와 저수지 운영을 준수했으며, 사고 발생 시 신속하게 대응했음을 확인했습니다. 500kV 송전선 등 주요 사업에 대한 점검이 완료되었으며, 피해 발생을 방지하기 위해 캠프와 자재를 안전하게 확보했습니다.
지속적으로 업데이트되는 3호 폭풍의 전체 예보 및 발전 상황
회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 3호 폭풍은 매우 강력하고, 발전이 복잡하며, 빠르게 이동하지만 본토 근처에서 오랫동안 멈춰 있어 상륙 시 피해 위험이 크다고 말했습니다.
따라서 전문 기관은 완전하고 정확한 정보를 제공하고, 폭풍의 복잡성과 위험성을 정확하게 평가하며, 예방 및 통제 업무에 있어 주관성을 배제해야 합니다. 각 부처, 지부, 그리고 지방자치단체는 국가수문기상예보센터(NCHFM)의 지속적으로 업데이트되는 정보를 바탕으로 24시간 연중무휴 업무 체계를 유지하여 신속한 지휘 및 운영을 수행해야 합니다.
부총리는 각 지자체에 폭풍 피해 위험이 있는 주요 지역을 즉시 검토하고, 대응 계획을 신속하게 업데이트 및 조정할 것을 요청했습니다. 특히 산사태, 돌발 홍수, 돌발 홍수 경보 지도를 바탕으로 특히 취약한 지역과 고위험 구조물을 명확하게 파악해야 합니다. 동시에, 지방 민방위사령부를 시급히 강화하고 각 구성원에게 취약 지역을 담당하도록 배정해야 합니다. 탄호아, 닌빈 등 일부 지자체의 조직 모델은 마을 단위의 주요 지역을 명확하게 파악하고, 마을 간 연계를 통해 인적 자원과 물자를 합리적으로 조율하는 측면에서 우수한 것으로 평가받고 있습니다.
중앙 정부 차원에서 부총리는 농업환경부, 국방부, 언론 기관에 해상 위험 지역, 특히 선박이 운항하는 지역에 대한 경고 정보를 지속적으로 업데이트하여 어부들이 안전하게 대피할 수 있도록 적시에 정보를 제공하도록 지시했습니다. 또한 닌빈, 타인호아, 남딘 등 주요 지역의 제방 시스템을 점검하여 많은 제방이 완공되지 않아 긴급 수리가 필요하도록 했습니다.
지역 수문기상관측소에서는 만조의 영향을 받는 지역을 구체적으로 예보해야 하며, 폭우, 홍수 위험이 높은 지역, 급격한 홍수, 산사태(특히 타인호아 서부와 응에안 북부)에 대한 경고를 해야 하며, 이를 근거로 지방 자치 단체에서 현재 지도에서 구체적으로 해당 지역을 식별하고 위험 지역에 있는 사람들을 사전에 대피시킬 계획을 세워야 합니다.
부총리는 예보 작업이 항상 과학적 근거에 따라 준비되고 선제적으로 이루어져야 하며, 절대 주관적이어서는 안 된다고 강조했습니다. 수문기상국은 지역 관측소에 예보 데이터를 전면적으로 공개하고, 지역 당국과 협력하여 3호 태풍을 예방하고 대응하기 위한 조치를 선제적이고 효과적으로 마련하도록 지시했습니다.
"전문적인 데이터와 기술 용어를 제공하는 것 외에도, 사람들이 구체적인 내용을 이해할 수 있도록 명확하고 쉽게 설명하는 것이 중요합니다. 바람이 충분히 강하면 나무가 쓰러지고, 4층 주택의 지붕이 날아가고, 길가의 사람들이 바람에 휩쓸리고, 차량이 날아갈 수 있습니다... 그래야만 사람들이 위험 수준을 명확하게 파악하고 적극적으로 예방할 수 있습니다."라고 부총리는 말했습니다.
부총리는 양식장과 간이 수상 가옥의 경우, 필요시 강제 대피 계획을 신중하게 수립하고 주민의 생명 보호를 최우선으로 할 것을 각 지자체에 지시했습니다. 당위원회와 자치단체 당국이 이 요청을 철저히 이행하지 않고 인명과 재산 피해를 입힐 경우, 반드시 책임을 져야 합니다.
지휘 조직과 관련하여, 부총리는 각 자치구 및 성급 민방위 지휘위원회의 명확하고 유연한 메커니즘을 통한 현장 관리의 역할을 강조했습니다. 자체 역량이 부족한 지역에서는 지방 정부가 중앙 정부의 조정 계획을 수립할 수 있도록 제방, 자재, 병력 및 기반 시설 현황을 조기에, 완전하고, 정직하게 보고해야 합니다.
부총리는 과학기술부와 통신기업(Viettel, VNPT 등)에 섬, 산악지역, 오지 등 고립 위험이 높은 지역의 정보 시스템 연결을 긴급히 점검해 이전의 자연재해 상황에서처럼 연락이 두절되거나 지휘 정보가 중단되는 상황이 반복되지 않도록 할 것을 요청했습니다. 특히 응에안성, 타인호아성의 산악지역과 해안지역에서 이러한 점검이 필요합니다.
7월 19일 오후 북부와 통킹만에 발생한 폭풍 피해에 대해 농업환경부는 북쪽을 지나는 축을 가진 열대 수렴대의 영향과 지난 3일간 북부의 고온 현상이 복합적으로 작용한 결과라고 밝혔습니다(폭풍 3호 순환은 통킹만에 직접적인 영향을 미치지 않았습니다). 오후 3시 30분, 폭풍으로 인해 티톱 섬 지역/꽝닌성에서 관광 서비스 보트인 빈 잔 58호(QN-7105)가 전복되었습니다. 정부는 2025년 7월 19일자 제114/CD-TTg호와 2025년 7월 20일자 제115/CD-TTg호 공식 공문을 발행하여 국방부에 공안부, 광닌성 인민위원회 및 관련 부처, 기관, 지방 자치 단체와 협력하여 모든 조치를 집중하고 선박 사고 지역 근처에 병력과 수단을 동원하며, 동시에 사고의 여파를 극복하기 위한 작업을 이행하고, 방문을 조직하고, 피해자 가족을 격려하고 지원하고, 부상자를 치료하고, 사망자의 장례를 치르고, 실종자 수색을 계속하도록 지시했습니다. 쩐훙하 부총리는 7월 19일 밤과 7월 20일 아침, 현장에서 구조작업을 직접 지휘했습니다. 경찰은 총 266명의 인원, 차량, 장비를 동원하여 수색 및 구조작업에 참여했습니다. 선박 18척, 보트 18척, 바지선(구조 바지선) 3척과 관련 장비가 동원되어 최대한 신속하고 효과적으로 수색 및 구조작업을 긴급히 진행했습니다. 7월 20일 아침, 군대는 배를 들어올리고 물을 퍼내어 수색을 계속했습니다. 쩐 홍 하 부총리는 폭풍이 아직 상륙하지는 않았지만 어제 특히 꽝닌성과 하노이를 포함한 북부의 여러 지방과 도시에서 극심한 기상 조건으로 인해 뇌우와 토네이도가 발생하여 꽝닌성에서 큰 피해를 입었다고 밝혔습니다. 부총리는 회의에서 다시 한번 치료를 받고 있는 피해자와 사망자, 그리고 그들의 가족 및 친지들에게 애도를 표했습니다. | |
출처: https://baolangson.vn/lam-cho-nguoi-dan-hinh-dung-ro-muc-do-nguy-hiem-cua-bao-so-3-de-chu-dong-phong-tranh-5053728.html
![[사진] 국회의장 쩐탄만, 베트남 영웅 모친 타티쩐 방문](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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