베트남에서 지하철 건설, 각 프로젝트는 52단계를 거쳐야 합니다.

지하철 건설 자본금 50% 부족

부이 쑤언 응우옌(Bui Xuan Nguyen) 씨는 호치민시의 지하철 네트워크 계획에 대한 개요를 설명하면서 베트남에서는 도시 철도가 중요한 국가 프로젝트로 분류된다고 말했습니다. 2013년 총리가 승인한 계획에 따르면, 호치민 시는 도시의 주요 중심지를 연결하는 8개의 방사형 및 순환형 지하철 노선을 건설할 예정입니다. 트램 노선 1개와 모노레일 노선 2개. 총 길이 219.6km.

현재 지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔)과 2호선 1단계(벤탄-탐르엉)이 시행 중이고, 5호선 1단계(바이히엔 교차로-사이공 다리)는 자본금을 등록한 후원자가 있습니다. 위의 계획에 따라 도시철도망을 완성하기 위해 호치민 시에는 총 258억 9,400만 달러의 자본금이 필요합니다. 그러나 자본 재원은 주로 공공 투자와 ODA 대출에서 나오는데, 이는 현재 제한적입니다.

MAUR 통계에 따르면, 현재까지 호치민시의 도시철도 건설 투자 프로젝트에 ODA 채널을 통해 투자 형태로 동원된 자본은 약 65억 4,400만 달러로 전체 준비금 투자의 약 23%에 해당합니다. 2016~2020년 기간 동안 ODA 재원에서 조달된 총 자본은 2011~2015년 기간에 비해 51% 감소했으며, 2021~2025년 기간에도 계속 감소할 것으로 예상됩니다. 반면 베트남은 2017년 세계 은행(IDA 기금)과 2019년 아시아개발은행(ADF 기금)의 우대 금리 ODA 차관을 "졸업"했습니다. 양자 간 ODA 차관에는 항상 상품 원산지, 컨설팅 및 프로젝트 수행 서비스 참여율(독점 제공 포함)에 대한 구속력 있는 요건이 따릅니다.

한편, 국회는 2021~2025년 중기자본 총액을 2조 8,700억 동으로 결정했습니다. 그러나 실제 국가정보시스템 통계를 보면 이 기간 동안 인프라 개발에 필요한 금액은 최대 3조 9,000억 VND에 달하는 것으로 나타났습니다. 호치민시는 남부 지역뿐만 아니라 전국의 가장 중요한 경제 중심지입니다. 도시의 핵심 인프라 개발 투자 프로젝트의 총 예산은 2022~2025년 기간 동안 245조 VND로 예상됩니다. 지하철 인프라 건설에는 103조 VND이 소요될 것으로 추산되며, 이는 약 45%를 차지하지만, 도심 인프라 프로젝트에 승인된 연간 예산은 약 30조 VND에 불과합니다.

"일반적으로 예산은 2021년부터 2025년까지 호찌민시의 인프라 구축 목표, 특히 인프라 구축에 필요한 수요의 약 50%만 충족하고 있습니다. 이러한 맥락에서 공공-민간 파트너십(PPP) 계약에 따른 도시철도 사업 투자를 검토하는 것이 매우 중요합니다."라고 부이 쑤언 응우옌 씨는 단언했습니다.

호치민시 지하철 1호선은 현재 한창 공사 중이며, 올해 말 개통될 예정입니다.

52단계 투자 "게이트"

PPP가 불가피한 방향으로 지목되고 있지만, 부이 쉬안 응우옌 씨가 제시한 협력 형태의 도시철도 건설 투자 프로젝트 준비 지침은 다소 어려운 절차적 장벽을 보여줍니다.

구체적으로, 투자자가 적극적으로 프로젝트를 실행하겠다고 제안하는 경우, 실행 과정은 4개 단계로 나뉜 52단계로 구성됩니다. 1단계에서는 투자자가 7단계로 구성된 사전 타당성 조사 보고서를 실시하도록 승인합니다. 2단계 - 투자 정책 승인을 위해서는 6단계가 필요합니다. 3단계 - 정부로부터 프로젝트 승인을 받는 단계는 7단계를 거치고, 마지막 단계 - 투자자 선정은 32단계를 거칩니다.

투자자가 사전 타당성 조사 보고서를 제안하고 수행한 후 설문 조사를 계획하고 투자자의 참여를 요청하는 경우, 투자자에게 연락하는 단계는 48단계로 단축됩니다. 투자 정책 승인, 프로젝트 승인, 투자자 선정 단계는 사례 1과 동일합니다.

벤탄-수오이티엔 지하철 시운전 체험

워크숍에서 호치민시 인민위원회 부위원장인 부이 쑤언 꾸엉은 호치민시가 호치민시 개발을 위한 특별 메커니즘과 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안 제54호를 대체하는 결의안 초안에 많은 중요한 내용을 제출했으며, 다음 국회 회기에서 승인을 기다리고 있다고 말했습니다. 도시철도 노선의 역 주변에서 도시 계획과 관련된 TOD 모델을 시범적으로 도입하고, 교통 인프라를 개발하기 위한 메커니즘과 정책에 대한 많은 권장 사항이 있습니다.

호치민 시는 워크숍을 통해 일본의 실행 경험을 배우고, 호치민 시의 도시 철도 시스템 발전을 가속화하기 위한 특정 정책과 메커니즘을 시범적으로 시행하는 데 있어 정부, 거버넌스 기관 및 관련 당사자의 방법과 접근 방식을 더 잘 정의하고자 합니다.

"일본은 도시철도 개발 분야에서 풍부한 경험을 보유한 국가입니다. TOD와 PPP 적용 가능성에 대한 논의를 통해, 역 주변 사업의 계획, 이익 공유 및 책임 분담과 관련된 법적 문제에 대한 일본의 경험은 호찌민시 정부가 실제로 시행하는 데 있어 기반과 교훈이 될 것입니다."라고 부이 쑤언 끄엉 씨는 강조했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/lam-metro-o-viet-nam-moi-du-an-phai-trinh-qua-52-buoc-185230512093241443.htm