지역 혁신 지수(PII)는 과학기술부가 구성 지표를 기반으로 개발한 것으로, 이를 통해 강점, 약점, 잠재력을 명확히 파악하여 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 도움이 됩니다.
PII는 지역 발전을 지원하고 촉진하는 역량 측정 도구로 여겨집니다. 2023년, 과학 기술부는 이 지수를 처음으로 개발하여 전국 63개 성/시의 순위를 발표할 예정입니다. VnExpress는 PII를 개발한 기관인 과학기술혁신아카데미의 쩐 반 응이아 부소장을 인터뷰하여 이 지수의 계산 방식과 의미를 설명했습니다.
- 지역 혁신 지수가 무엇인지 알려주시겠습니까?
- 지방혁신지수(Provincial Innovation Index, 영문으로는 PII로 약칭)는 각 지역의 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 사회 경제 발전 모델의 현 상황을 실제적으로 전반적으로 반영하기 위해 만들어진 52개 지표로 구성된 복합지수(Index)입니다.
52개 구성 지표는 7개 기둥으로 나뉘며, 5개 투입 기둥(제도, 인적 자본 및 연구 개발, 인프라, 시장 개발 수준, 사업 개발 수준)과 2개 산출 기둥(지식, 혁신 및 기술 제품, 영향)으로 구성됩니다.
PII는 세계지식재산권기구(WIPO)에서 매년 발표하는 글로벌 혁신지수(GII)의 구조를 밀접하게 따라 구축되었으며, 2017년부터 정부에서 관리 및 운영에 활용하고 있습니다. GII 지수는 국가 혁신 시스템 접근 방식을 적용하여 국가 간 벤치마킹을 허용하는 반면, PII 지수는 현재 베트남의 지방 자치 단체에 적용되는 지역 혁신 시스템 접근 방식에 따라 시행되고 있습니다.
연구 개발 지출은 개인 식별 정보(PII)의 중요한 구성 요소입니다. (사진 속 비엣텔 엔지니어들은 5G 기지국 무선 블록을 연구하고 있습니다.) 사진: 르 마이
- PII 지수의 중요성과 의미는 무엇입니까?
- 과학기술혁신에 기반한 성장 모델로의 전환 필요성과 의지는 당과 국가의 여러 문서에서 확인되었습니다. 그러나 각 지역의 지리적, 사회경제적 배경은 해당 지역의 구체적인 성장 모델 선택에 결정적인 영향을 미칩니다. PII 지수는 해당 지역에서 시행 중이거나 적극적으로 추진하고 있는 혁신 성장 모델의 배경과 주요 특징을 반영하는 상세한 데이터를 수집하고 제공하기 위해 고안되었습니다. 따라서 PII는 각 지역에 특별한 중요성과 의의를 지닙니다.
구체적으로 PII 인덱스 세트는 다음과 같습니다.
+ 각 지역의 과학, 기술, 혁신을 기반으로 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 강점, 약점, 잠재적 요인 및 필요 조건을 공개합니다.
+ 지역 내 과학, 기술 및 혁신 활동을 촉진하고 이를 위한 유리한 환경을 조성하기 위한 정책의 개발 및 효과적인 시행을 위한 과학적, 실용적 기반을 제공합니다.
+ 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 지역 사회경제 발전 이니셔티브의 실행을 촉진하고, 강점을 활용하고 과제를 극복합니다.
+ 지방 정부와 국가 차원의 과학, 기술, 혁신 관리 및 행정 간의 잠재력과 성과를 평가하고 비교할 수 있는 도구와 기술을 제공합니다.
+ 국가 과학, 기술 및 혁신 활동의 역량과 성과를 개선하는 데 기여합니다. 특히 2030년까지의 과학, 기술 및 혁신 전략, 2030년까지의 사회경제 개발 전략, 2030년까지의 지적 재산권 전략 및 지속 가능한 개발 목표의 이행, 모니터링 및 이행 평가에 기여합니다.
또한, PII 지수는 투자자와 기업 모두에게 유의미한 정보를 제공합니다. 지역 PII 평가 결과는 지역 생산 및 사업 활동을 위한 투자 환경과 자원 여건에 대한 유용한 참고 자료가 될 것입니다.
연구자들에게 PII 지수는 시간이 지남에 따라 포괄적이고, 완벽하고, 신뢰할 수 있고, 비교 가능한 데이터베이스를 제공하여 질 좋은 실증적 연구를 수행할 수 있는 기반을 마련합니다.
PII 지수는 국제 기관 및 기부자 커뮤니티가 베트남 지역 사회의 관련 자금 지원 및 활동을 검토하고 고려하는 데에도 의미가 있습니다.
Tran Van Nghia 씨. 사진: 퐁람(Phong Lam)
- 이 PII 인덱스는 지역 관리 기관에 어떻게 도움이 될까요?
- 정책 입안자와 지역 지도자들은 이 지수를 활용하여 각 도·시에 적합한 방향과 해결책을 선택할 수 있습니다. 특히, 기둥 및 구성 지수를 기반으로 혁신 활동을 촉진하고 유리한 환경을 조성하며, 이니셔티브를 추진하고, 강점을 활용하며, 과제를 극복하기 위한 정책을 수립하고 효과적으로 이행할 수 있는 과학적이고 실용적인 기반을 마련할 것입니다.
PII 지수를 기반으로 각 지방자치단체의 경영 솔루션에 대한 잠재력을 평가하고 비교함으로써, 지방자치단체와 국가의 경쟁력과 혁신 역량을 향상하는 데 기여합니다.
- 그러면 지방자치단체에서는 이 지수 툴킷을 어떻게 활용해야 할까요?
- 순위와 함께 종합 지표가 발표될 경우, 각 지자체는 일반적으로 다른 지자체와 비교하여 순위가 어느 정도인지에 관심을 갖습니다. 이를 통해 향후 지자체의 순위 목표 또는 과제, 해결책을 설정하고 모니터링 및 실행 계획을 수립할 수 있습니다. 그러나 각 지자체의 과학, 기술, 혁신 기반 사회경제 발전 모델의 상황과 맥락이 서로 다르기 때문에, 순위는 상대적인 수치일 뿐이며 PII 지표의 주요 목적은 아닙니다.
지역 사회는 단순히 순위에만 집중하기보다는 PII가 제공하는 데이터의 세부 사항을 면밀히 검토하고, 지역 사회를 성찰하며, PII 데이터(및 기타 데이터)를 기반으로 다양한 이해관계자가 참여하는 포럼을 개최하여 지역 사회의 강점과 약점, 잠재적 요인 및 필요 조건을 정확하게 파악해야 합니다. 이를 통해 성장 모델, 구체적인 과제 및 실행 방안에 대한 정책을 제시해야 합니다.
PII 2023 보고서에는 각 지역별로 52개 지표, 16개 지표 그룹, 7개 기둥(필러)별 평가 결과, 점수 및 순위를 상세히 나타낸 요약 정보표와 5가지 강점 및 5가지 약점이 제시되어 있습니다. 이를 바탕으로 모든 계층의 리더들은 해당 지역의 과학, 기술 및 혁신을 기반으로 사회경제적 발전의 방향과 해결책을 파악하고 선택할 수 있는 과학적이고 실질적인 근거를 확보하게 됩니다.
>>>지역별 PII 순위 정보는 여기에 발표됩니다.
누 퀸
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