농촌 시장에 대한 낭비적인 투자.

무옹팡 시장은 인적이 끊기고 조용하다.

이 시장에는… 5개의 사업 가구가 있습니다.

디엔비엔푸시 무옹팡면에 위치한 무옹팡 시장은 1,470제곱미터 규모로, 총 29억 9천만 VND의 투자로 건설되어 2023년 10월 13일 운영을 시작했습니다. 건설 목표는 무옹팡 시장을 지역 무역의 중심지로 만들어 특색 있는 농산물과 지역 특산품의 교류 및 판매를 촉진하고, 사회 경제적 발전을 위한 여건을 조성하여 무옹팡면 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것이었습니다. 그러나 개장 후 1년이 넘도록 무옹팡 시장은 제대로 기능하지 못하고 있으며, 현재 단 다섯 개의 상점만이 영업 중입니다.

무옹팡 시장의 운영 및 관리 현황을 더 잘 이해하기 위해 무옹팡 면 지도자들과 협력했습니다. 무옹팡 면 인민위원회 위원장인 로 반 홉 씨는 다음과 같이 말했습니다. "무옹팡 시장은 주로 오전에만 운영되지만, 구매자와 판매자 수가 매우 적고 시장 내 많은 점포가 비어 있습니다. 견고하게 지어진 시장이 텅 비어 있는 동안, 시장 주변 사람들은 차도를 침범하거나 집 앞 인도를 장사 장소로 사용하고 있습니다. 이러한 상황은 면 정부의 미흡한 관리 때문이라는 점을 인정합니다. 더욱이 시장이 처음 개장했을 당시 시장 내 상점 수가 너무 적어 면 인민위원회는 시장 관리위원회를 구성하거나 관련 규정 및 운영 규칙을 제정하지 못했습니다. 면 인민위원회와 시 인민위원회 산하 전문 부서 간의 협력도 부족합니다." 결과적으로, 시장이 운영된 지 1년이 넘었음에도 불구하고, 면 당국은 시장 이용료, 시장 개발 및 관리에 관한 정부 령 제60/2024/ND-CP호에 따른 시장 분류, 그리고 시장 관리 책임 배정에 대한 시 인민위원회의 결정을 아직 ​​받지 못했습니다. 이것이 바로 무옹팡 시장이 효율적으로 운영되지 못하는 부분적인 이유입니다.

외곽 지역뿐 아니라 디엔비엔 푸 시내 중심부인 탄쯔엉 동에 위치한 C13 시장도 마찬가지입니다. 2023년 12월에 개장한 C13 시장은 현재까지 임대 계약이 체결된 점포가 단 13개에 불과합니다. C13 시장은 총 120개의 점포(일반 시장 가판대 72개, 골함석 지붕 가판대 48개)와 ^420m² 규모의 야외 판매 공간을 갖추고 있습니다. 계약이 체결된 13개 점포 중 현재 영업 중인 곳은 3개뿐이며, 나머지 10개 점포는 임대 후에도 비어 있는 상태입니다.

기자들이 무옹팡 면(디엔비엔푸시)의 지도자들과 함께 취재하고 있다.

2024년 9월부터 C13 시장에서 가판대를 임대해 사용하는 세 가구 중 하나인 나상면(무옹차현)의 성 티 미 씨는 몽족 전통 의상을 판매하고 있습니다. 장사를 시작한 지 거의 두 달이 되었지만, 물건을 사러 온 손님은 단 한 명도 없었습니다! 미 씨는 "시장은 크고 아름다운데, 물건을 사러 오는 손님은 너무 적어요. 아마 사람들은 도시의 쇼핑몰에 가는 걸 더 좋아하는 것 같아요."라고 한탄했습니다.

하지만 C13 시장에서 약 1km 떨어진 곳에서는 사람들이 도로와 인도를 침범하여 문을 닫은 주유소를 장사 장소로 이용하고 있습니다. 고기, 채소, 조리된 음식, 심지어 옷까지 여기저기 진열되어 북적거리는 분위기를 자아냅니다. 한 채소 상인은 "여기서 물건을 팔 수는 있지만, 시장 안에서는 아무도 사지 않아요."라고 하소연했습니다. 이 지역은 출퇴근 시간대에 지나가는 사람들이 차를 세우고 물건을 사면서 판매자와 구매자가 늘어나 국도변에 임시 시장이 형성된 것입니다. 지역 주민들은 "당국이 도로와 인도에 불법으로 들어선 노점들을 철거하기 위해 여러 차례 개입했지만, 며칠 만에 다시 불법 점거가 시작됩니다."라고 말합니다.

시장은 효과적으로 활용하고 관리해야 합니다.

지난 기간 동안 디엔비엔푸시 탄쯔엉동은 상인 가구를 위해 다양한 해결책을 모색해 왔습니다. 특히, 관련 기관에 지시하여 시장 주변의 불법 노점을 철거하는 한편, 동시에 사람들이 시장에서 장사하도록 장려하고 동원하는 데 힘썼지만, 상황은 개선되지 않았습니다.

디엔비엔푸시 탄쯔엉동에 위치한 C13 시장은 투자가 이루어지고 시설도 잘 갖춰져 있지만, 사업체 유치에는 실패했습니다.

시장 활용 계획과 관련하여 탄쯔엉 동 인민위원회 위원장인 까오다이즈엉 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "앞으로 우리 동은 관련 기관 및 단체와 지속적으로 협력하여 홍보를 강화하고 지역 주민과 사업자들이 시장에 사업 등록을 하도록 장려할 것입니다. 동시에 인접 동 및 면에도 점포 임대에 관심 있는 가구를 대상으로 시장 홍보에 협력해 줄 것을 요청합니다. 시장 입점을 촉진하기 위해 신규 사업자를 지원하는 구체적인 정책을 시행하여 첫 두 달 동안 수수료를 면제하고 매출 수준을 평가하여 사업자들이 시장 활동에 적극적으로 참여하도록 장려할 것입니다."

산업통상부 통계에 따르면 현재 해당 성에는 41개의 시장이 있으며, 이 중 21개 농촌 지역에 시장이 위치해 있습니다. 시장의 신규 건설, 개선, 개보수, 관리 및 운영에 대한 투자는 모든 정부 부처와 부문에서 항상 우선순위였습니다. 현재까지 상업 기반 시설 전반, 특히 시장은 상당한 발전을 이루어 무역 확대를 촉진하고 주민들의 필요를 더욱 잘 충족시키며 지역 사회경제적 발전에 기여해 왔습니다. 그러나 해당 성의 시장 관리는 여전히 많은 한계에 직면해 있으며 투자 자원을 효율적으로 활용하지 못하고 있습니다. 시장의 국가 관리 방침에 따라 산업통상부는 2023년 8월 28일자 문서 제1389/SCT-QLTM호를 통해 시·군·읍·면 인민위원회의 시장 관리 강화 방안을 제시했습니다.

산업통상부는 농촌시장 운영 효율성 검토 및 평가 결과를 바탕으로, 비효율적으로 운영되거나 아예 운영되지 않는 시장의 토지 용도 변경을 지방 인민위원회에 제안할 예정입니다. 이는 시장 건설에 투입되는 투자 자원과 토지의 낭비를 방지하기 위한 산업통상부의 합리적인 해결책입니다. 향후 시장 투자 사업은 승인된 계획을 준수하여 현장 조사 및 실사를 실시하고, 시장 건설의 필요성과 타당성을 정확하게 평가하며, 시장 형성의 역사적 맥락을 존중해야 합니다. 궁극적인 목표는 주민들의 교류 및 거래 활동에 유리한 환경을 조성하고, 적절한 규모와 위치를 결정하는 것입니다.

국가 신규 농촌지역 건설 목표 프로그램 시행 초기 필수 기반시설 기준에 시장 건립이 포함되었습니다. 그러나 시장 건립이 필수적인 것은 아니므로, 관련 당국은 이 기준을 적용할 때 신중하게 고려하여, 효과적이지 못한 신규 시장 건설로 인해 막대한 투자 부채가 발생하고 투자 자원이 낭비되는 상황을 방지해 줄 것을 요청합니다.

출처: https://baodienbienphu.com.vn/tin-uc/kinh-te/219902/lang-phi-dau-tu-cho-nong-thon