토지 관리의 질서 회복 (1부)

중국 남부 주요 경제권에 위치한 동나이성은 활발한 부동산 시장과 수많은 국가 핵심 사업들이 시행되고 있는 곳입니다. 그러나 이러한 발전과 더불어, 유령 사업, 무분별한 토지 분할 및 매매, 그리고 보상, 지원, 재정착 관련 규정의 고의적인 위반 사례들이 속출하고 있습니다. 이는 관리상의 허점과 일부 공무원들의 책임 소홀을 드러냅니다. 이에 동나이성은 최근 토지 관련 위반 사항에 대한 철저한 조사와 엄격한 처리에 나서, 질서를 회복하고 복잡한 문제들이 얽혀 있는 이 분야를 점진적으로 안정시키고 있습니다.

짱봄현 도이61면 탄틴 주거단지 사업에서 680채의 주택이 불법으로 건설되었습니다. 사진: 토 탐

제1과: 토지 위반: 탐욕을 뿌리면 그에 따른 결과를 거둔다

토지 관련 사업에서 발생하는 위반 사항을 적시에 적발하는 것은 불법 행위를 예방하고 토지 관리 규율을 강화하는 데 매우 중요합니다. 동나이성 에서는 수많은 ‘유령 사업’이 적발되었고, 관련자들은 엄중한 처벌을 받았습니다. 이는 투자 환경을 정화하고, 일반적인 위반 행위, 특히 토지 관련 위반 행위에 있어 ‘금지 구역’이 형성되는 것을 방지하려는 확고한 의지를 보여줍니다.

"유령 프로젝트"로 인한 사기 함정에 빠지다

동나이 지역의 급속한 도시화는 토지 관련 불법 행위의 증가라는 부작용을 낳고 있습니다. 허가 없이 주택이 몰래 지어지고 있으며, 어떤 지역에서는 수백 채의 불법 주택이 발견되기도 합니다. 또한, 많은 '유령 프로젝트'가 서류상으로만 존재하며 부동산 회사들에 의해 합법적인 사업인 것처럼 과장 홍보되어 수많은 사람들이 사기 피해를 입고 있습니다. 피해자들은 수십억 동화에 달하는 손실을 입었고, 이는 심각한 경제적 손실과 건전한 상업 시장에 대한 신뢰를 훼손하는 결과를 초래했습니다.

짱봄현 도이 61면에 위치한 탄틴 주거단지 프로젝트는 한때 짱봄현 장디엔면에 본사를 둔 LDG 투자 주식회사가 대규모로 개발하여 지역 경관을 탈바꿈시킬 현대적이고 고급스러운 도시 지역을 조성하겠다는 비전을 제시했습니다. 그러나 여러 위반 사항이 드러나고 시정 조치가 이루어진 후, 현재는 황량한 모습만 남아 있습니다. 서로 연결된 콘크리트 건물들은 날이 갈수록 낡아가고 있으며, 단지 정문에 새겨진 "베트남 최초의 스마트 도시"라는 문구는 이제 낡은 골함석 조각들을 덧붙여 가린 흔적만 남아 있습니다.

LDG 회사 경영진이 체포된 이후 해당 프로젝트는 현재까지 중단된 상태입니다. 프로젝트를 서두른 실수는 회사 경영진과 관련 국가 공무원을 포함한 7명의 피고인에게 징역형을 선고받게 하는 결과를 초래했습니다.

2025년 3월에 개최된 제17차 지방 반부패·낭비·부정행위 대응 운영위원회(PCTNLPTC) 회의에서, "국가 토지 회복 시 보상, 지원 및 재정착 관련 규정 위반", "뇌물 제공" 및 "뇌물 수수" 등 다음 사건들을 지방 운영위원회의 감시 및 관리 대상에 포함하기로 만장일치로 결정되었다.

4월 28일, 성 인민법원은 LDG 회사 전 임원들과 짱봄 지역 관련 공무원들에게 직권남용 혐의로 12개월에서 16개월 사이의 징역형을 선고했습니다. 또한, 성 인민법원은 고객 사기 혐의로 응우옌 칸 흥(전 LDG 회사 회장)에게 16개월, 응우옌 꾸옥 비 리엠(전 LDG 회사 부사장)에게 12개월의 징역형을 선고했습니다.

판결에 따르면, LDG사는 탄틴 주거단지 건설 사업 계획이 성 인민위원회의 승인을 받은 후, 총리의 승인을 받기도 전에 18헥타르가 넘는 부지에 토지 정지 작업, 도로 건설, 680채의 주택 및 기반 시설 건설을 진행했습니다. 이후 LDG사 경영진은 사기 수법을 이용해 359명의 고객과 판매 계약을 체결하고 5,330억 VND 이상의 부당 이득을 취했습니다.

탄틴 주거단지 사업뿐만 아니라 동나이성에서도 수많은 피해자들이 "유령 사업"과 관련된 사기에 희생되어 수천억 동화에 달하는 손실을 입었습니다.

2025년 6월 초, 호치민시 탄빈구에 본사를 둔 록푹 투자사업합작회사(이하 록푹 회사)의 부정행위에 연루된 87명을 사기 및 횡령 혐의로 기소했습니다. 피고인들은 교묘한 수법을 사용하여 165명의 피해자로부터 2,550억 VND 이상을 횡령했습니다.

지방 인민검찰청의 기소장에 따르면, 록푹(Loc Phuc) 회사의 소유주인 후인 후우 뚜엉(Huynh Huu Tuong, 34세, 호치민시 거주)의 지휘 하에 운영된 이 회사는 직원들에게 롱탄, 짱봄, 통낫 지역에 존재하지 않는 주택 개발 사업에 대한 허위 정보를 제공하고 관련 지도를 인쇄했습니다. (이 사업들은 관할 당국의 투자 승인이나 허가를 받지 않은 사업들이었습니다.) 뚜엉과 그의 공범들은 이러한 허위 정보를 이용하여 고객들을 속여 토지를 직접 보고 계약금을 지불하게 한 후, 구매자들의 자산을 횡령했습니다.

"청신호를 켜다", 위반 사항을 못 본 척하다.

관련 당국의 평가에 따르면, 토지 관련 위반 행위는 점점 더 복잡해지고 있으며, 관련 개인과 단체에 금전적 손실을 초래할 뿐만 아니라 국가 기관에 대한 국민의 신뢰를 약화시키고 지역 개발을 저해하고 있습니다. 일부 사례에서는 수많은 공무원과 공공기관 직원이 투옥되기도 했습니다. 위반 사례가 발생한 일부 사업은 책임자들의 묵인과 관리 소홀로 인해 기업들이 법적 허점을 악용하여 이익을 취하는 결과를 낳았습니다.

탄틴 주거단지 사업으로 돌아가 보면, 지방 인민법원의 평가에 따르면, 피고인인 지방 정부 관리들은 사업의 법적 기록을 검토하는 과정에서 해당 회사가 필요한 법적 서류를 갖추지 못했다는 사실을 발견했습니다. 더욱이, 사업 시행 기간 동안 당국은 네 차례에 걸쳐 현장 점검을 실시하여 위반 사항을 적발했습니다. 그러나 LDG 회사가 처벌받거나 공사가 중단되는 것을 막기 위해, 이 관리들은 행정 위반 사항을 기록하지 않았습니다.

LDG 회사 관련 사건을 담당한 딘 티 키에우 루옹 판사는 피고인들의 행위가 LDG 회사가 토지를 불법적으로 점유하고 건물을 건설한 후 시민들에게 되팔아 자산을 횡령하는 것을 방조하고 공모한 부정행위라고 판시했습니다. 이러한 행위는 시민들에게 재산 피해를 입혔을 뿐만 아니라 국가의 토지 관리권 행사에도 악영향을 미쳤습니다.

한편, 롱탄 국제공항 부지 수용, 보상 및 재정착 사업에서는 많은 공무원들이 사업 시행 과정에서 법규를 위반했으며, 상당수가 법적 처벌을 받았습니다. 그중 레 반 티엡 전 롱탄현 인민위원회 위원장은 국가 토지 수용 시 보상, 지원 및 재정착 관련 규정 위반 혐의로 기소되었고, 다른 12명의 공무원들은 사기, 뇌물 수수, 국가 토지 수용 시 보상, 지원 및 재정착 관련 규정 위반 등 다양한 혐의로 조사를 받고 있습니다.

경찰 조사에 따르면, 롱탄 공항 이주 사업 시행을 위해 보상위원회는 토지 수용 건을 승인하기 위한 서류 심사를 거쳐야 했습니다. 관련 공무원들은 이러한 심사 과정을 악용하여 개인적인 이득을 취하려 했고, 이로 인해 국가 예산에 손실이 발생했습니다.

또한 토지 관리 관련 비리 사건으로, 2025년 5월 말에는 비엔호아시 짱다이 동 인민위원회 전 위원장인 응우옌 탄 단이 뇌물수수 혐의로 기소되어 성 경찰수사국에 의해 임시 구금되었습니다. 이 사건과 관련하여 짱다이 동의 도시 관리 공무원 4명도 뇌물수수 혐의로 기소되어 조사를 받았습니다.

이들 공무원들의 부정행위를 고려할 때, 지난 몇 년간 짱다이 동은 불법 건축물의 온상이 되어 왔습니다. 그러나 이들 공무원들은 해당 지역을 제대로 관리하기 위한 해결책을 마련하기는커녕, 전 동 인민위원회 위원장을 중심으로 부하 직원 및 두 명의 외부 브로커와 결탁하여 불법 건축을 조장했습니다.

탐에게 - 트란 단

제2과: 경영상의 허점인가, 아니면 부패한 공무원들의 공모인가?

 

출처: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/