보험이 한 번에 철회되는 경우 사회 보장 목표에서 벗어납니다.

[광고_1]

전문가들은 사회보험법 개정을 통해 부분적 인출에 대한 로드맵을 제시하고, 은퇴하지 않는 수천만 명의 노인들의 미래를 대비해 일회성 인출을 궁극적으로 중단해야 한다고 말합니다.

2016년부터 2023년 6월말까지 562만 명이 한꺼번에 탈퇴하는 상황(시스템 참여자의 32% 이상 차지)에서 자격 조건을 유지하거나 강화하는 것은 이 사회보험 법안에 대한 근본적인 개정안이 됩니다.

노동보훈사회부는 최근 국회 에 제출한 사회보험법 개정안에서 사회보험을 한꺼번에 해지하는 방안으로 두 가지 방안을 제시했습니다.

옵션 1 , 사회보험 일시 해지 옵션은 두 가지 유형의 근로자를 대상으로 합니다. 1군은 개정 사회보험법 시행(2025년 7월 1일 예정) 이전에 가입한 근로자로, 12개월 동안 실업 후 필요한 경우 일시 사회보험을 받게 됩니다. 2군은 2025년 7월 1일 이후 취업하여 사회보험에 가입한 근로자로, 규정된 경우를 제외하고는 일시 사회보험을 받지 않습니다.

옵션 2 : 사회보험료 납부 기간이 20년 미만이고, 12개월 이상 실직 후 의무 납부 대상이 아니며, 임의 사회보험에도 가입하지 않은 근로자는 신청 시 일시불로 납부한 보험료를 인출할 수 있습니다. 최대 인출 가능 금액은 유족연금기금 총 납입 기간의 50%를 초과할 수 없으며, 나머지 금액은 조건 충족 후 인출됩니다.

부분적 인출에서 인출 없음으로 점진적으로 조정

제안된 옵션을 평가하면서, 노동, 전쟁보훈사회부 전 차관 Pham Minh Huan은 "한 번에 인출하는 것이 허용된다면, 총 지불 기간의 50%에 해당하는 정산 비율을 선택하는 기관은 어디인가?"라는 질문을 던졌습니다.

사회위원회 검토 보고서에 따르면, 초안 작성 기관은 이 요율을 선택한 이유를 설명하지 않아 여러 해석이 나왔습니다. 지급 기간의 일부를 정산하는 것은 전체 과정의 한 단계이며, 지급이 중단된 사례도 많습니다. 직원이 사회보험에 복귀하는 상황이 발생하면, 합산된 기간은 어떻게 계산됩니까?

후안 씨는 두 가지 선택지를 모두 통합해야 한다고 생각합니다. 법 시행(2025년 7월 1일 예정) 전에 가입한 사람들은 기여금의 8%를 인출할 수 있고, 나머지는 연금 수령을 위해 시스템에 누적됩니다. 2025년 이후에 가입한 사람들은 더 이상 인출할 수 없습니다. 정책은 일정 수준까지 인출을 허용하는 것에서 단계적으로 폐지하는 것으로 조정되어야 하며, 근로자들이 이전과 같은 반응을 보이는 충격을 피해야 합니다.

통계에 따르면 즉시 퇴직하는 사람의 70% 이상이 남부 지역 근로자입니다. 후안 씨에 따르면, 이 지역은 북부에서 발생한 "충격"을 겪지 않았습니다. 그는 1989년 176호 결정에 따른 연금 제도의 교훈을 인용했습니다. 현재 "은퇴한" 근로자 100만 명이 연금을 받지 못하고 있으며, 그중 많은 사람들이 연금을 갚고 싶어 하지만 갚을 수 없습니다. 그는 "우리는 오늘 당장 생활비를 충당하기 위해 일하기로 동의하지만, 나중에 국가가 사회 보장 문제를 처리해야 할 것입니다."라고 말했습니다.

후안 씨는 현재 사회보장제도를 받지 못하는 근로 연령을 넘긴 노인 인구가 960만 명이 넘는다는 점을 강조하며, 베트남 인구가 고령화되면 이 숫자가 수천만 명으로 늘어날 것이라고 예측했습니다. 이 계층을 위해 제안된 최저 보조금은 현재 36만 동(VND)인 사회 지원금과 같은 수준인데, 이는 국가가 막대한 예산을 균형 있게 관리해야 하는 상황에서 생계비를 충당하기에는 턱없이 부족합니다. 50만 동(VND)의 연금 보조금을 추가한다고 해도 이미 취약한 사회 안전망을 "완화"하기는 어려울 것입니다.

같은 견해를 가진 호치민시 노동조합 총연합회 쩐 티 디에우 투이(Tran Thi Dieu Thuy) 회장은 2025년 7월 시행 예정인 법안이 시행되면 부분적인 인출을 허용하는 것에서 인출을 중단하는 것으로의 로드맵을 지지합니다. 신규 근로자뿐 아니라, 한 번 인출하고 그 이후 시스템에 복귀한 근로자도 "새로운 규칙"을 받아들여야 하며 다시 인출할 수 없습니다.

관할 당국이 여전히 인출을 허용할 경우, 납부 금액의 8%는 정산되고 나머지는 시스템에 유지됩니다. 20~30년 동안 사회보험에 가입해 온 근로자들도 높은 수준의 혜택을 받게 됩니다. 이러한 방향으로 일회성 인출을 줄이면 근로자들이 모든 혜택을 없애지 않고도 연금을 인출하고 유지할 수 있는 선택지가 더 많아집니다.

"근로자들이 시스템 내에서 그 권리를 선택하고 유지할 수 있도록 충격 방지 로드맵을 수립하면 근로자들이 직장에 남아도 안전하다고 느낄 것입니다. 그렇지 않으면 정책적 반응이 나타날 수밖에 없습니다."라고 그녀는 제안했습니다.

노동보훈사회부 다오 응옥 중 장관에게 노동 불안정성에 대해 질문하며, 정책이 끊임없이 바뀌면서 혜택이 감소하고 있다고 지적한 투이 씨는 많은 근로자들이 처음부터 끝까지 계속 납부하면 기회와 혜택이 크지 않을 것이라고 생각한다고 말했습니다. 그들은 10년 미만으로 납부한 후 일시불로 인출한 후, 더 높은 급여를 받고 다시 가입하여 법이 통과될 경우 15년간 가입하여 연금을 받을 수 있는 자격을 얻는 방식을 택합니다.

여성 연맹 회장은 개정법에 지역 최저 임금이 앞으로도 계속 적용된다면 최저 연금 수준을 지역 최저 임금과 동일하게 규정해야 한다고 제안했습니다. 지역 근로자들은 생계를 유지하고 예산 부담을 줄이기 위해 지역 최저 연금을 적용받아야 합니다.

동바 시장(투아티엔후에)의 의류 공장 노동자들. 사진: 보 탄 — 동바 시장(투아티엔 후에 ) 의류 공장의 노인들. 사진: 보탄

망가진 복지 시스템을 고칠 수 있는 기회

국회 사회위원회 상임위원인 딘 응옥 꾸이는 정부 가 제안한 방안은 모두 장단점이 있어서 국회에 제출하기 전에 완성하는 데 더 많은 시간이 필요하다고 말했습니다.

그는 노동인구가 전체 인구의 50%가 넘는 개발도상국에서는 은퇴 연령에 도달한 상태에서 "사회보험을 한꺼번에 인출하는 길을 계속 갈 수 없다"고 평가했습니다. 즉, 은퇴하면 연금은 없고 수십만 동의 보조금만 받게 될 것입니다.

퀴 씨는 사회보험 정책 시행 30년의 여정을 되돌아보며 안타까운 점은 사회보험기금에서 매달 연금을 받는 사람은 270만 명에 불과한 반면, 전국적으로 노동 가능 연령을 넘긴 사람은 1,440만 명이 넘는다는 점이라고 말했습니다. 사회보험법은 여러 차례 개정되었지만, 여전히 사회보험료 납부를 12개월 미납하면 일시불로 인출할 수 있도록 허용하는 정책을 유지하고 있습니다. 퀴 씨는 이것이 "작은 실수"이지만 사회보장제도를 "잘못된 길로 인도"했으며, 수년간 이 문제를 해결하기 위해 노력했지만 해결되지 않았다고 말했습니다.

"30년 동안 얼마나 많은 세대의 근로자들이 은퇴를 했지만, 연금 기금은 생산 가능 연령에 도달한 노인의 20%에도 미치지 못했습니다. 사회 보장 제도의 성공과 실패는 쉽게 예측할 수 있습니다."라고 그는 말하며, 이번 개정안이 잘못되어 가고 있는 사회 보장 제도를 점진적으로 조정할 수 있는 기회라고 덧붙였습니다.

근로자들이 일정 기간 후 퇴직할 때 참여하는 방식 또한 매우 "특별"합니다. 많은 사람들이 사회보험기금을 일종의 은행으로 여기며 마치 "장난하는" 것처럼 3~4회에 걸쳐 보험을 인출하지만, 반발을 우려하여 아직 정책이 강화되지는 않았습니다. 얼마나 많은 사람들이 사회보험료를 일회성 인출을 통해 효과적으로 투자하는지에 대한 공식적인 통계는 없지만, 최근 조사에 따르면 대부분의 사람들이 곧 전액을 소진하는 것으로 나타났습니다.

개정된 사회보험법안은 2023년 10월 국회 본회의에서 논의되고, 2024년 5월 국회에서 승인되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.

통계에 따르면 2022년 말까지 베트남의 은퇴 연령 이상 인구는 약 1,440만 명에 달할 것으로 예상되지만, 그중 연금을 받는 사람은 270만 명에 불과합니다. 60만 명은 사회보험기금에서 매달 연금을 받습니다. 180만 명 이상이 국가 예산으로 사회연금을 받을 예정입니다. 근로 연령 이상 노인 약 960만 명은 아무런 연금도 받지 못하고 있으며, 이 수치는 2030년까지 1,300만 명으로 증가할 것으로 예상됩니다.

유엔인구기금의 조사에 따르면 베트남 노인들의 소득 대부분은 자녀의 부양에서 나오는 것으로 나타났으며, 이 중 38%는 계속 일하는 것에서 나오고, 29%는 연금을 받는 것, 15%만이 사회 복지 혜택을 받는 것으로 나타났습니다.

푸옹 하

[광고_2]
소스 링크