소형 모듈형 원자로: 전략적 선택.

소형 모듈형 원자로(SMR)는 미래 베트남 에너지 시스템에 긍정적인 기여를 할 잠재력을 가지고 있지만, 견고한 과학적, 법적, 경제적·기술적 토대 위에 신중하게 배치되어야 합니다.

Báo Tin Tức•21/02/2026

SMR 기술 자체만이 중요한 것이 아닙니다. 제도, 인적 자원, 재정, 그리고 사회적 신뢰가 잘 갖춰진다면, SMR은 에너지 안보를 확보하고 2050년까지 탄소 순배출량 제로 달성 및 새로운 시대의 두 자릿수 성장에 기여하는 중요한 요소가 될 수 있습니다.

사진 설명 — 닌투안 1 원자력 발전소가 위치한 부지의 전경. 사진: 투안 안/TTXVN

SMR - 베트남의 장기적인 선택지

베트남 원자력 연구소 소장인 쩐 치 탄에 따르면, 에너지 안보 확보, 온실가스 배출량 감축, 그리고 기후 변화에 대한 국제적 약속 이행이라는 맥락에서 원자력 발전은 많은 국가에서 개발의 핵심으로 자리 잡고 있습니다. 소형 모듈형 원자로(SMR)는 높은 안전성, 유연한 배치 가능성, 그리고 적절한 발전 규모 덕분에 유망한 기술 중 하나로 여겨지고 있습니다.

쩐 치 탄 소장에 따르면, 소형 모듈형 원자로(SMR)는 단기적인 해결책이 아니라 베트남에 장기적인 잠재력을 지닌 전략적 선택지입니다. 그러나 베트남의 장기적인 에너지 정책 결정을 위해서는 신중하고 단계적인 접근과 철저한 연구가 필요합니다. 베트남 원자력 연구소는 국제원자력기구(IAEA)의 권고에 따라 SMR 관련 연구, 교육 및 국제 협력을 주도하고, 프로젝트 실행, 원자력 안전 및 보안 요건, 법적 체계 및 인허가 절차에 대한 국제적 경험을 교류하여 향후 SMR 관련 정책 결정을 준비할 것입니다. SMR은 상업화 잠재력을 가지고 있으며, 베트남이 에너지 안보를 확보하고 2050년까지 탄소 순배출량 제로를 달성하는 맥락에서 개발을 위한 제도적 로드맵이 필요합니다.

국제원자력기구(IAEA) 전문가인 블라디미르 크리벤체프에 따르면, 현재 베트남은 첨단 원자로 기술과 소형 모듈형 원자로(SMR) 분야에서 세계적인 주목을 받고 있으며, 세계는 초대형 원자력 발전소에서 모듈형으로 대량 생산 및 유연한 배치가 가능한 소형 원자로로 전환하고 있습니다. 소형 가압수형 원자로, 고속 원자로, 용융염 원자로, 고온 가스 원자로와 같은 소형 원자로 기술은 각각 연료, 안전성, 비용 측면에서 장단점이 다릅니다. 그러나 SMR 도입이 새로운 국가들에게 중요한 것은 용량이나 비용이 아니라 핵 안전, 관리 역량, 사용후 핵연료 처리 전략이며, IAEA는 베트남의 표준 준수, 교육, 인허가 경험 공유를 적극적으로 지원할 것입니다.

현재 전 세계적으로 총 376.2GW 용량의 원자력 발전소 416기가 가동 중입니다. 소형 모듈형 원자로(SMR)는 69기가 설계되었지만, 실제로 가동 중인 SMR 원자로는 단 2기에 불과하며, 이는 전 세계 원자력 발전 용량의 0.07%에 해당합니다. 이 중 러시아는 2×35MW급 SMR 원자로 2기를, 중국은 210MW급 SMR 원자로 1기를 보유하고 있습니다. 베트남의 SMR 프로젝트가 완료되면 베트남은 SMR 기술을 활용하여 전력을 생산하는 국가 대열에 합류하게 될 것입니다.

SMR에 대한 별도의 법적 체계

과학기술부 방사선 및 원자력 안전국의 응우옌 호앙 안 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "베트남의 원자력 발전 정책과 원자력 발전 개발에 대한 법적 틀은 다양한 법률, 시행령, 회람을 통해 업데이트되고 개정되었습니다. 그러나 현재 베트남의 법적 틀은 주로 대규모 원자력 발전소에 맞춰 설계되었으며 소형 태양열 원자로(SMR)에는 최적화되어 있지 않습니다. 따라서 SMR 인허가에 관한 별도의 시행령이나 회람(안전 기준, 환경 영향 평가 절차, 독립적인 모니터링 체계 포함)이 필요하며, 특히 시범 운영 단계에서 국가가 위험 보장 및 안전 확보에 핵심적인 역할을 수행해야 합니다."

국제원자력기구(IAEA)의 파울라 칼레-비베스는 소형 모듈형 원자로(SMR) 인허가에 대한 IAEA의 입장을 대변하며, SMR 도입의 최우선 과제는 독립적이고 투명하며 증거에 기반한 국가 원자력 규제 기관의 설립이라고 강조했습니다. 이는 모든 원자력 프로그램의 안전을 보장하고 신뢰를 구축하는 데 필수적인 조건입니다. 따라서 IAEA는 베트남이 대형 원자력 발전소에 적용되는 법적 틀을 기계적으로 적용하기보다는 SMR의 특성에 맞춘 위험 기반 인허가 방식을 채택하여, 동등한 수준의 안전 보호를 보장할 것을 권고했습니다. 특히 IAEA는 SMR에 대한 사회적 수용을 구축하는 데 있어 대중과의 소통과 대화가 매우 중요하다고 강조했습니다.

쩐 치 탄 소장에 따르면, 소형 모듈형 원자로(SMR)에 대한 법적 틀을 완비하는 것과 더불어, 원자로 물리학, 핵 안전, 연료 및 폐기물 관리, 그리고 독립적인 인허가 및 감독을 지원할 수 있는 역량을 갖추도록 체계적인 교육 프로그램을 통해 베트남의 SMR 관련 역량과 연구 개발 방향을 강화하는 것이 필요하다고 합니다.

쩐 찌 탄 소장에 따르면, 베트남 원자력 연구소는 베트남의 원자력 발전 프로그램이 재개될 때 첨단 기술 및 설계, 원자력 안전 분석 및 평가에 대한 연구 과제를 명확히 설정할 예정입니다. 동시에, 인적 자원 교육을 강화하고, 최고 수준의 전문가 팀을 구축하며, 닌투안 원자력 발전 프로젝트를 지원하고 베트남에 도입될 소형 모듈형 원자로(SMR) 연구 및 설계를 위해 원자력 기술 및 설계 관련 프로젝트와 과제를 개발하는 데 집중할 것입니다. 베트남 원자력 연구소는 국내 연구를 지원하고, IAEA, 미국, 일본, 한국, 유럽과의 기술 이전 및 SMR 관련 전문가 양성 협력의 중심 역할을 하는 "국가 SMR 연구 센터" 설립을 제안합니다.

전문가들은 소형 모듈형 원자로(SMR)가 재생에너지의 안정적인 기저부하 보충원이 될 수 있다고 믿지만, 법적 체계 마련과 인력 교육이 완료된 후에야 시범 사업을 추진해야 한다고 주장합니다. 또한 베트남이 닌투안 1호기와 2호기 원자력 발전소 건설에 앞서 소형 모듈형 원자로부터 시작해야 한다고 생각합니다.