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지하 주차장 투자에 대한 장애물을 제거하기 위한 일련의 방안.

Báo Xây dựngBáo Xây dựng09/03/2024

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지하 주차장은 황무지가 되어버렸다.

응우옌 딘 치에우 거리와 쩐 년 통 거리가 만나는 모퉁이, 수년 전 4층 규모의 스마트 주차 시설이 계획되었던 곳은 여전히 ​​식당과 사무실 이용객들을 위한 임시 인도 주차장으로 남아 있습니다. 다시 말해, 스마트 주차 시설은 여전히 ​​계획 단계에만 머물러 있는 것입니다.

Hà Nội: Loạt cơ chế gỡ khó đầu tư bãi xe ngầm- Ảnh 1.

르두안 거리 295번지의 지하 주차장 건설 프로젝트는 16년이 지난 지금도 여전히 방치된 부지로 남아 있습니다.

그곳에서 멀지 않은 르두안 거리 295번지에는 3층 규모의 지하 주차장 건설 계획 부지가 있는데, 현재는 골함석으로 둘러싸인 채 잡초가 무성하고 쓰레기가 널려 있는 넓은 공터에 불과합니다.

인근 주민인 응우옌 티 푸엉 씨는 "도심에는 사람이 살 집이 없고, 땅값은 평방미터당 수억 동이나 하는데, 수천 평방미터에 달하는 넓은 땅이 그냥 방치되어 있어요. 정말 안타까운 일이죠."라고 말했습니다.

마찬가지로 문묘 옆 정원 부지도 지하 주차장으로 사용될 예정이었으나, 현재 개발이 중단된 채 방치된 공터로 남아 있다.

호안끼엠 중심부에는 동쑤언 시장 지역, 풍흥-밧단 화원, 냔단 신문 인쇄소 부지, 동낀아툭 광장, 19-8 광장 및 인접한 화원, 그리고 베트남-소련 우호문화궁 안뜰에 총 약 5헥타르 규모의 지하 주차장 6곳이 계획되어 있었습니다. 그러나 현재까지 이 주차장들이 건설될 것이라는 징후는 전혀 보이지 않고 있습니다.

계획대로 지정 주차 구역이 시행되지 않자, 시 당국은 임시방편으로 도로변이나 인도 일부 또는 전체에 주차 허가를 내주는 방안을 채택할 수밖에 없었습니다. 하지만 도로와 인도를 활용하는 것만으로는 시민들의 수요를 극히 일부만 충족시킬 수 있을 뿐입니다.

교통부 산하 교통전략개발연구소의 연구에 따르면 하노이의 정체된 교통 공간 총면적은 90헥타르가 넘지만, 주차 수요의 8~10%만을 충족하고 있다.

이로 인해 불법적이고, 부적절하게 계획되었으며, 위치가 좋지 않은 주차 공간들이 난립하게 되었습니다.

기업들은 그다지 열의를 보이지 않고 있다.

하노이시 도시계획건축국은 지하 주차장 건설 지연 사유에 대해 투자 및 건설 관련 법적 체계가 여러 차례 변경되면서 투자 사업의 준비, 평가, 승인 및 시행에 필요한 시간이 길어졌다고 설명했다.

2030년까지의 하노이 버스 정류장 및 주차장 계획과 2050년까지의 비전에 따르면, 2050년까지 하노이에는 지하 주차장 73개를 포함하여 총 1,620개의 공영 주차장이 마련될 예정입니다.

하노이 교통국의 2023년 12월 통계에 따르면, 하노이시는 현재 96개의 주차장 건설 프로젝트에 투자하고 있다.

이 중 18개 프로젝트는 투자 및 건설이 완료되었고, 12개 프로젝트는 투자 종료 승인/결정을 받았으며, 66개 프로젝트는 현재 투자 진행 중입니다.

투자되었거나 투자되고 있는 주차장 수는 목표치의 약 5%에 불과하며, 그중 약 1%만이 완공되었습니다.

한편, 하노이 인민위원회 관계자는 하노이시가 주차장 및 터미널 건설 사업을 포함한 토지 이용 사업에 대한 투자 유치를 위해 매년 투자 유치 설명회를 개최한다고 밝혔습니다.

하지만 공공 주차장 및 터미널에 대한 투자를 유치하기에 매력적이지 않은 위치와 부지 때문에 그 결과는 매우 제한적이었습니다.

게다가 공공 주차장 사업의 초기 투자 비용은 상당히 높고, 투자금 회수 기간과 실현 가능성에 대한 의문이 제기되어 기업들이 투자를 주저하게 된다.

재정부 국장인 응우옌 쑤언 루 씨는 " 정부는 지하 주차장 부지 임대료를 지상 부지 임대료의 10%만큼 보조하도록 규정하고 있다"고 밝혔습니다.

지상 주차장의 투자 자본은 매우 낮지만, 지하 주차장의 투자 자본은 매우 높고 주차 요금은 규제 대상입니다.

투자를 유치하기 위해서는 금리 인하를 포함한 여러 가지 메커니즘이 필요합니다.

타이호구 도시관리부 부장인 보 탄 퉁 씨는 현재의 주차장 사회화 방식이 진정으로 매력적이지 않다는 점을 고려할 때, 국가 차원에서 몇 가지 핵심 사업에 투자해야 한다고 주장했습니다.

메커니즘을 풀어내다

교통신문의 정보에 따르면, 하노이시 인민위원회는 최근 결의안 07호를 발표하여 지하 주차장 건설 투자에 관한 몇 가지 구체적인 정책을 승인했습니다. 해당 정책에는 주차장 부지 임대료 납부 의무 발생일로부터 최초 10년간 임대료 100% 지원 등이 포함됩니다.

주차장 건설 프로젝트에 직접 수입되는 장비 및 기술 라인에 부과되는 수입세는 100% 보조금이 지급됩니다.

투자자는 계획 규정에 따라 프로젝트 전체 지하 면적의 최대 30%까지 상업 및 기타 서비스의 투자 및 운영에 활용할 수 있습니다.

또한 하노이 교통국은 하노이 인민위원회에 다음과 같은 구체적인 방안을 마련할 것을 권고했습니다. 투자가 완료된 후 투자자들이 지하 주차 공간 일부를 판매할 수 있도록 허용하는 것 등입니다.

계획된 주차 구역을 중심으로 반경 약 500m 이내에서는 도로 또는 인도에 임시 주차가 허용되지 않습니다.

민영화된 주차장의 주차 요금에 대해 별도의 가격 책정 방식을 도입하여 투자자들이 신속하게 투자 수익을 올릴 수 있도록 해야 합니다.

한 대형 주차 관리 회사 관계자는 "이전에 우리 회사는 시로부터 이 지역의 여러 지하 주차장 건설 가능성을 조사해 달라는 의뢰를 받았다. 하지만 현실적으로 지하 주차장 건설 비용은 수천억 동에 달할 정도로 매우 높아서 장기적인 투자 수익률을 고려했을 때 수익성을 확보하기 어렵다"고 말했다.

"최근 몇 년 동안 도시가 여러 가지 제도를 개방했지만, 현실은 투자자들이 투자한 자본에 비해 여전히 부족합니다."

예를 들어, 르두안 거리 295번지에 지하 주차장을 건설하는 데 드는 투자 비용은 수천억 VND에 달합니다. 그렇다면 투자금을 회수하는 데 몇 년이나 걸릴까요? 사업가들은 그런 생각을 하기보다는 그 돈으로 주택 수십 채를 사서 임대 수익을 올리는 데 쓸 것입니다.”라고 이 관계자는 강조하며, 세계 여러 나라를 여행해 본 결과 지하 주차장을 가장 빠르게 건설하는 방법은 국가가 투자한 후 입찰 과정을 거치는 것이라고 덧붙였다.

현재 많은 국가들이 자국민의 요구를 충족시키기 위해 이러한 방식을 시행하고 있습니다. 진정으로 "유연한" 메커니즘이 없다면 지하 주차 시설에 투자자를 유치하기 어려울 것입니다.


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