디지털 전환에 관한 법률은 제도를 완성하고, 디지털 경제, 디지털 사회, 디지털 정부의 발전을 촉진하는 데 특히 중요합니다.

디지털 전환법의 공포는 우리나라의 제도를 완비하고, 디지털 경제, 디지털 사회, 디지털 정부의 발전을 촉진하는 데 특별한 중요성을 갖습니다. 동시에 통일된 부문 간 법적 틀을 구축하여 국가 디지털 전환 과정에서 장애물을 제거하고, 연결성을 강화하고, 데이터 공유를 확대하고, 네트워크 안전과 보안을 보장하는 데 기여할 것입니다.

디지털 전환에 관한 법률 초안에 대해 논평하면서, 대표들은 당의 지침과 국가 정책, 즉 2024년 정치국 결의안 제57-NQ/TW와 2025년 정치국 결의안 제22-NQ/TW의 정신에 따라 성장 모델을 쇄신하고 과학, 기술, 혁신을 발전시키는 정책을 제도화하기 위해 디지털 전환에 관한 별도의 법률이 매우 필요하다고 강조했습니다.

실제로 우리나라는 현재 디지털 전환을 포괄적으로 규제하는 별도의 법률이 없는 상태이며, 전자거래법, 데이터법, 디지털기술 산업법, 사이버보안법 등 여러 전문법에 걸쳐 규제가 분산되어 있는 실정입니다.

디지털 전환 법률 프로젝트에 대한 그룹 11 토론 세션

깐토시 국회 대표단 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 의원은 디지털 전환 법률 프로젝트 개발에 대한 정부와 초안 작성 기관의 "엄청난 노력"을 높이 평가했습니다. 그는 이 분야가 "현재 세계 경험에 비추어 볼 때 매우 새로운 분야이기 때문에 어떤 국가도 이와 같은 디지털 전환 관련 법률을 별도로 제정하지 않았다"고 덧붙였습니다.

전문가와의 논의 및 일반 기준과의 비교를 통해 용어 해석에 대한 구체적인 의견을 제시한 대표단은 법안 초안의 일부 용어가 "상대적으로 이해하기 어렵다"고 지적했습니다. 디지털 경제란 무엇이고, 디지털 사회란 무엇인가에 대한 "개념이 그다지 정확하지 않다"는 것입니다.

대표는 제3조 7항에 명시된 디지털 경제 개념을 예로 들었습니다. 해당 개념은 디지털 경제를 경제의 일부로 정의하며, 생산, 사업, 유통, 소비 및 경영 활동이 디지털 기술, 디지털 인프라, 그리고 디지털 데이터에 의해 수행되거나 지원된다고 정의합니다. 응우옌 만 훙 대표는 연구를 통해 디지털 경제와 전통 경제 사이에는 차이가 있으며, 사람들은 디지털 경제를 주로 디지털 기술, 특히 인터넷과 디지털 데이터를 기반으로 가치 교환 및 분배를 창출하는 경제로 정의한다고 밝혔습니다.

"이러한 정의가 있어야만 어떤 부서, 어떤 산업, 어떤 분야, 그리고 어느 단계에 도달했는지 파악할 수 있습니다. 그리고 나중에 디지털 경제가 GDP에 기여하는 정도를 측정할 때에도 더욱 정확해질 것입니다."라고 대표는 강조했습니다.

대표 Nguyen Manh Hung, 칸토시 국회 대표단

또한 디지털 경제에 관한 제3조 7항과 디지털 사회에 관한 제3조 8항의 용어에 대한 설명에 관심을 보인 칸토시 국회 대표단의 다오 치 응이아 대표는 경제의 일부로서의 디지털 경제와 사회의 일부로서의 디지털 사회에 대한 정의가 포괄적이지 않다고 지적했습니다.

다오 치 응이아 대표는 디지털 전환이 모든 측면과 분야에 포괄적인 영향을 미친다고 믿으며, 디지털 경제와 디지털 사회와 관련된 용어의 정의와 설명을 연구하고 재조정할 것을 제안했습니다.

구체적으로 대표는 다음과 같이 제안했습니다. "디지털 경제는 생산, 사업, 거래, 소비, 그리고 경영이 디지털 기술, 디지털 인프라, 디지털 데이터, 그리고 디지털 서비스를 기반으로 이루어지는 포괄적인 디지털 변혁을 겪고 있는 경제입니다." 그리고 "디지털 사회는 모든 활동과 사회생활 영역이 디지털 기술, 디지털 인프라, 디지털 데이터, 그리고 디지털 서비스를 기반으로 이루어지는 포괄적인 디지털 변혁을 겪고 있는 사회 활동입니다."

칸토시 국회 대표단의 레 꽝 퉁 대표.

디지털 전환에 대한 국가 정책 제4조와 관련하여, 이 법안은 정치 시스템 내 기관의 포괄적인 디지털 전환을 구현하고, 국민과 기업을 중심으로 효과적이고 투명한 디지털 정부를 구축하도록 규정하고 있습니다.

위 내용에 동의하며, 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 의원은 "왜 정치 체계는 언급하고 디지털 정부만 언급했을까요? 정치 체계의 나머지 기관들은 디지털 전환을 거쳤을까요? 디지털 국회가 존재할까요? 아니면 전선 조직들이 디지털 전환을 거쳤을까요? 당 기관들도 디지털 전환을 거쳤을까요? 여기서는 정부만 언급했는데, 이는 충분히 완전하고 포괄적이지 않습니다."라고 질문하며, 정치 체계에 더 많은 기관을 추가할 필요가 있다고 분석하고 제안했습니다.

같은 견해를 가진 칸토시 국회의원 레꽝퉁 의원은 현재 지방자치단체 간 디지털 전환 수준, 특히 취약 지역의 디지털 전환 수준이 서로 다르다고 덧붙였습니다. 따라서 초안 법안은 디지털 전환 관련 프로젝트, 특히 핵심 디지털 인프라 프로젝트를 유치하기 위한 정책을 명확하게 규정하여, 경제적·사회적으로 취약한 지역에서도 지방자치단체가 디지털 전환에 더 잘 접근하고, 구축하고, 적용할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

디엔비엔성 국회 대표단 Quang Thi Nguyet 대표

디지털 전환 활동을 위한 국가 예산의 예산 편성, 배정, 관리, 사용 및 결산 규정과 관련하여, 디엔비엔성 국회 대표단 소속 꽝티응우엣(Quàng Thị Nguyệt) 의원은 초안이 디지털 전환 예산 배정 원칙을 명확하게 정의하고, 인프라, 데이터 플랫폼, 정보 보안 및 디지털 인적 자원 교육에 대한 국가적 투자 의지를 보여준다는 점에 매우 동의했습니다. 그러나 예산 자원이 효과적이고 투명하게 사용되며 실질적인 가치를 창출하기 위해서는 실행 결과에 기반한 예산 배정 메커니즘을 적용하고, 디지털 전환 지출을 성과 목표 및 실제 효율성과 연계해야 한다고 제안했습니다.

대표단에 따르면, 예산 배분은 일반적인 지출 계획에만 의존하기보다는 디지털 전환 목표 달성 수준, 구체적인 산출 지표, 그리고 사회적 영향에 따라 이루어져야 합니다. 이러한 접근 방식은 분산적이고 형식적인 투자를 방지하는 동시에 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체가 디지털 전환 예산을 사용하는 데 있어 책임성을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

이와 함께, Quang Thi Nguyet 대표는 국가 디지털 전환의 효과에 대한 독립적이고 객관적인 평가 메커니즘을 명확히 규정하고, 유능한 기관이나 독립 기관을 지정하여 결과를 주기적으로 측정, 평가 및 공표할 것을 제안했습니다. 이는 자원 사용을 모니터링하는 동시에 정부가 정책을 신속하게 조정하고 예산 자본이 최대한의 부가가치를 창출할 수 있도록 지원하는 중요한 도구입니다.

"공공 재정 정보 시스템과 국가 디지털 투자 지도를 통해 예산 정보를 공개함으로써 디지털 전환 지출의 홍보와 투명성을 높여야 합니다. 이는 사회의 모니터링을 도울 뿐만 아니라 지방 정부, 부처, 지자체가 경험을 공유하고 효과적인 투자 모델을 통해 배우도록 장려합니다."라고 대표는 강조했습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm