1. 개정된 수도법이 통과되면, 수도의 문화 지도 및 관리가 원활하고 올바른 방향으로 지속 가능하며 높은 품질과 효율성을 바탕으로 발전할 수 있도록 제도적 병목 현상을 해소하는 여러 가지 새로운 조항이 포함될 것입니다. 이는 수도 시민, 나아가 전국과 전 세계 친구들의 정신적 삶의 질 향상에 기여할 것입니다.
첫째, 가장 큰 진전은 민관협력(PPP) 투자 범위의 확대입니다. 기존에는 교통 인프라에만 국한되었던 PPP가 이번 법률 개정으로 문화 및 스포츠 분야에도 적용 가능하게 되었습니다. 이를 통해 기업들은 극장, 박물관, 창작 공간 등 공공 문화 시설의 경영 및 운영에 참여할 수 있게 됩니다.
둘째로, 공공 자산에 대한 "프랜차이즈 운영" 메커니즘을 통해 하노이는 국가 소유의 문화유산 및 문화 시설에 대한 새로운 관리 모델을 시험해 볼 수 있습니다. 기업은 국가 소유권을 유지하면서도 특정 기간 동안 이러한 자산을 운영할 권리를 임대하여 창의적인 서비스를 개발할 수 있습니다.
셋째, 특별 투자 인센티브: 시는 문화 산업 중심지 및 상업문화개발구역에 대한 세금 및 토지 임대 지원 정책을 규제할 권리가 있습니다. 특히, 이는 무형문화유산 관련 장인 및 종사자를 지원하는 정책을 포함합니다.
넷째, 문화유산 관리의 분권화: 하노이시는 일반 법률의 승인을 기다릴 필요 없이 수도의 고유한 문화유산 특성에 맞는 복원 및 개보수 기준을 마련하고, 보존하며, 특히 관련 규정을 제정할 자율권을 갖습니다.
앞서 언급한 새로운 조항들은 탕롱-하노이의 문화를 육성하기 위해 정치 및 사회 시스템이 협력할 수 있는 안전한 환경을 조성하고 장려하는 법적 틀을 진정으로 마련합니다.
2. 수도 하노이는 방대한 문화유산의 보고입니다. 하노이 당위원회와 정부는 오랜 세월 동안 도시의 문화 활동을 주도하고 관리하며 운영하는 데 있어 매우 적극적이고 혁신적인 노력을 기울여 왔으며, 통합 시기 동안 하노이 문화 발전에 큰 공헌을 해왔습니다. 그러나 수도법이 시의적절하게 개정되지 않으면 수많은 법적 장애물에 직면하게 되어 수도의 여러 분야에서 획기적인 발전을 저해할 것입니다. 예를 들어, 롱비엔 다리, 프랑스 식민지 시대 가옥, 특히 탕롱 황성 내 일부 건물의 복원과 같은 유형문화유산의 복원 및 보존은 여러 단계를 거쳐야 합니다. 개정된 수도법에서 관련 메커니즘의 미비점과 장애물이 해결되지 않으면 제도적 지연이 지속되어 창의적인 영감이 고갈되고 새로운 시대에 국가 유산의 중심이 될 수도의 문화 경관을 아름답게 가꾸고자 하는 염원을 실현할 소중한 시간을 잃게 될 것입니다.
수도 하노이는 국가의 상징이자 심장부이므로, 당위원회와 정부, 그리고 하노이 시민들에게만 전적으로 맡겨둘 수 없습니다. 각 지역의 발전 목표를 수도와 북부 삼각주 지역의 전체 목표에 맞춰 조정하는 긴밀한 협력이 필요합니다. 중앙 부처와 기관은 국가 중앙 기관에서 수도에 이르는 정치 체제를 연결하는 핵심적인 역할을 수행하므로 그 역할과 책임은 매우 중요합니다. 하노이의 모든 아이디어와 결정은 중앙 기관의 과학 연구 인력, 지도자, 전문가들의 지성과 열정의 집대성이어야 하며, 국제 전문가들의 자문과 의견도 반영해야 합니다. 수도 정치 체제 내 모든 계층의 간부 기획, 훈련, 개발은 체계적이고 철저하게 이루어져야 하며, 새로운 과제에 걸맞은 핵심 인력을 양성해야 합니다. 이들은 덕성과 재능을 겸비하고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지며, 풀뿌리부터 도시에 이르기까지 행정 및 전문 기구를 조직하고 운영하는 데 있어 능동적이고 창의적인 자세를 갖춰야 합니다. 따라서 하노이에서는 문화 인재 양성 및 개발에 우선순위를 두고, 구체적인 내용과 방법을 마련해야 합니다. 이는 우선 수도법을 통해 하노이의 구체적인 정책에 반영되어야 합니다.
3. 하노이에 192개의 자결권이 위임됨에 따라(새롭게 위임된 57개 권한과 2024년 수도법에서 계승된 나머지 권한, 그리고 관련 법률을 준수하는 권한 포함), 개정된 수도법은 하노이에 강력한 날개를 달아주어 마치 푸른 하늘을 나는 용처럼 새로운 시대에 자신감 넘치게 높이 비상할 수 있도록 해주었습니다.
개정된 수도법은 하노이에 더 큰 자율성을 부여하는 것을 목표로 하지만, 이는 고립이나 분열을 의미하는 것이 아니라 공동의 이익과 개인의 이익 사이의 조화로운 균형을 강조합니다. 하노이에 부여된 우대 조치는 당 위원회와 정부 지도자들이 수도와 126개 면/구 각각의 문화 발전 과제 이행에 관한 결정을 적극적이고 창의적으로 내릴 수 있도록 하는 지렛대 역할을 합니다. 개정된 수도법이 국회를 통과하는 즉시, 이를 문화 관련 구체적인 규정으로 신속히 구체화해야 합니다. 각 지역은 개혁의 맥락 속에서 전통적 및 현대적 문화적 가치를 모두 보유하고 있으므로, 각 지역은 전체 문화 "계획"을 저해하지 않으면서 문화 활동을 이끌고 관리하는 데 적합한 내용과 방법을 결정해야 합니다. 궁극적으로 수도의 문화에 관한 전략적 결정과 미시적 정책은 "문화적 잠재력 일깨우기"에 대한 시민과 정부의 문화적 태도와 인식을 중심으로 이루어져야 하며, 동시에 이러한 잠재력을 내재적 강점으로 전환하기 위한 자원을 극대화해야 합니다. 하노이는 100년 후를 내다보는 비전으로 도시 경관을 재구조화하는 계획을 추진하고 있으며, 전통 문화 공간이 사라지거나 축소되거나 억압되지 않도록 보장하고자 합니다. "마을 안의 거리, 거리 안의 마을"이라는 발상은 건축과 문화, 사회기반시설과 문화적 상부구조 사이의 변증법적 접근 방식으로, 매우 훌륭한 발상입니다.
하노이 당위원회와 정부가 제시하고 장려하는 "여섯 가지 도전"이라는 모토는 문화 활동, 특히 "문화 산업" 발전의 지도와 방향 설정에 적용될 때 매우 효과적일 것입니다. 따라서 문화 분야뿐 아니라 모든 분야에서 성공과 실패의 근본은 여전히 간부에게 달려 있습니다. 그러나 문화 분야에서는 수천 년의 역사를 통해 국가 문명을 개척하고 육성해 온 탕롱-하노이 문화의 고유한 가치를 온전히 이해할 수 있는 지성과 따뜻한 마음을 가진 간부가 필요합니다. 이러한 가치를 인식한다면 그들은 필연적으로 "경제 성장을 위해 문화를 희생하지 않는다"는 자세를 취할 것입니다.
이 수도법의 개정, 추가, 발전 또는 새로운 조항들이 100년 목표에 부합하는 전략적 비전을 반영하고 견고한 법적 토대를 갖추기를 바랍니다. 탕롱-하노이의 문화는 베트남 민족의 귀중한 유산으로서, 수천 년에 걸친 국가 건설과 방어의 과정에서 대월(大超)의 문화·문명 유산을 보존하고 전승해 왔습니다. 이는 민족 자립, 자립심, 그리고 불굴의 힘을 상징하며, 호찌민 시대의 역사적·혁명적 영감의 원천이자 우리 민족이 새로운 시대로 나아가는 정신적 토대입니다. 하노이의 문화적 가치를 보존하고 증진하는 것은 전 정치 체제와 전 국민의 책임이며, 당 위원회, 정부, 그리고 하노이 시민은 사회주의 수도 건설과 탕롱 시민의 품격 있는 삶과 관련된 이러한 독특하고 아름다운 가치를 기리는 데 직접적인 주체입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-sua-doi-go-nut-that-the-che-de-nang-tam-van-hoa-ha-noi-745655.html
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