사람들은 옥상 태양광 발전에 투자하지만 관리 기관이 "시스템 불안정성"을 우려하여 EVN에 0 VND에만 판매할 수 있습니다.
최근 산업통상부는 자급자족을 위해 옥상 태양광 발전에 투자하는 사람들이 국가 전력망에 연결하고 잉여 전력을 베트남전력공사(EVN)에 0동(VND)으로 판매하도록 하는 내용의 시행령 초안을 발표했습니다. 또한, 잉여 전력은 다른 기관이나 개인에게 판매할 수 없습니다. 초안 작성 기관은 발전량 최소화를 위한 설비 설치 관련 규정도 추가할 계획입니다.
산업통상자원부가 설명한 주된 이유는 과도한 전기가 전력 시스템의 안전과 보안에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.
현재 태양광 에너지는 일사량과 기상 요인에 의존하지만, 이러한 요인들은 불확실합니다. 일사량이 없는 경우(구름, 비 또는 야간)에도 국가 전력망은 충분한 전력 공급을 보장해야 합니다. 이로 인해 계통 변동, 급격한 증감 현상이 발생하여 전력 공급원이 불안정해집니다. 따라서 산업통상부는 안전한 운영을 보장하기 위한 국가 차원의 관리 및 감독이 필요하다고 강조합니다.
또한, 관리 기관은 총리가 승인한 제8차 전력 계획에 따라 전국의 총 용량 규모를 통제하고자 합니다. 구체적으로 2030년까지 옥상 태양광 발전 용량을 2,600MW 늘릴 계획입니다. 7월 말까지 총 용량 399.96MW의 옥상 태양광 발전 시스템 1,000개 이상이 계통에 연결되어 계획에 추가될 예정입니다. 따라서 지금부터 2030년까지 시스템에 연결될 수 있는 총 용량은 약 2,200MW에 불과합니다. 산업통상부는 "총 용량이 2,600MW를 초과하면 시스템의 전원 구조에 영향을 미치게 됩니다."라고 밝혔습니다.
에너지 전문가이자 부교수인 쩐 반 빈 박사는 태양광과 풍력 발전의 신뢰성이 낮기 때문에 전력 시스템은 안정적인 운영을 보장해야 한다고 말했습니다. 따라서 시스템은 이를 보장하기 위해 재생에너지원의 비율을 계산해야 합니다.
"전기는 특별한 상품입니다. 미리 생산해서 저장할 수 있는 다른 산업과는 달리 필요한 만큼 생산할 수 있습니다."라고 그는 설명했습니다. 전문가들에 따르면 현재 싱가포르나 미국처럼 최대 200MW의 전기를 저장할 수 있는 국가가 있지만, 베트남의 경우 이는 아직 미래의 이야기입니다. "베트남은 이를 고려하기까지 10~20년은 기다려야 할 것입니다. 당연히 시스템에 어려움이 있을 것이고, 운영사 측에서는 그런 이유로 이를 장려하지 않습니다."라고 그는 말했습니다.
응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관 또한 11월 국회 에서 옥상 태양광 발전으로 무제한 용량을 개발하기 위해서는 전력망을 운영할 안정적인 전력 공급원이 필요하다는 점을 인정했습니다. 이는 기술과 송전 시스템을 더욱 발전시켜야 함을 의미합니다.
2020년 10월 호치민시에서 옥상 태양광 발전 시스템을 설치하는 작업자들. 사진: 황민
분석가들은 현재의 제안은 국가 정책이 EVN에 대한 판매를 포함하여 소규모 조직과 개인의 옥상 태양광 발전 거래 활동을 장려하지 않는다는 것을 의미한다고 말한다 .
실제로, 태양광 패널에서 생산된 전기는 완전히 사용되지 않을 경우 장비 손상 없이 안정적으로 전력을 공급하기 위해 방전되어야 합니다. 즉, 전력망으로 송전되지 않을 경우, 사람들은 추가 저장 시스템에 투자해야 하며, 이는 투자 비용 증가로 이어지고, 이는 추후 환경 문제를 해결하는 데 필요한 사회적 자원을 증가시킵니다.
베트남 기업 컨설팅을 담당하고 있는 에너지 저장 분야 중국 전문가의 계산에 따르면, 8,000m² 면적의 주차 서비스 스테이션 프로젝트에는 최대 2,000m²의 배터리 어레이를 설치할 수 있습니다. 이 스테이션에 투자하는 기업은 태양광 시스템에 20억 동(VND) 이상을, 야간 전력 저장 시스템에 50억 동(VND) 이상을 투자해야 합니다.
가정과 소규모 사업체의 경우, 10~30m² 면적의 태양광 패널을 갖춘 1~3kW 태양광 시스템은 4천만~5천만 동(VND)의 비용이 듭니다. 저장 장치를 설치한 유사한 시스템에 투자하면 비용이 두 배로 증가할 수 있습니다. 투자 비용이 증가할수록 투자 회수 기간이 길어집니다. 초기 투자금이 1억 동(VND)인 가정이 매달 200만~300만 동(VND)의 전기를 사용할 경우, 투자금 회수에 기존 2년이 아닌 약 3~5년이 소요됩니다.
이처럼 비교적 높은 비용 때문에 응오 트리 롱 박사는 0동(VND) 가격이 "옥상 태양광 발전 설치를 장려하지 않는다"고 말했습니다. 그러나 그는 베트남의 현재 전력 송전 시스템은 여전히 제한적이며, 대규모 개발을 허용하더라도 수요를 충족할 수 없다고 지적했습니다. 따라서 문제는 동기식 인프라, 특히 송전 시스템에 투자하여 재생 에너지원을 공급받을 때 시스템 안전에 영향을 미치지 않도록 하는 것입니다.
산업통상부 에너지 연구소 신재생에너지센터 전 소장인 응우옌 안 투안 박사도 이러한 병목 현상을 언급했습니다. 투안 박사는 정부와 산업통상부가 전기법 시행을 위한 법령, 특히 민간 부문이 자체 송전 시스템에 투자하고 직접 운영할 수 있도록 하는 정책 메커니즘을 조속히 마련해야 한다고 강조했습니다.
에너지 전문가 다오 낫 딘(Dao Nhat Dinh)은 전력 거래 계획 대신 , 인근 지역(마을, 코뮌, 동네)의 투자와 소비를 장려하는 방안을 제안했습니다. 이 정책은 투자자본에 대한 부담을 줄이고 깨끗한 전기의 낭비를 방지할 것으로 예상됩니다.
전문가 쩐 반 빈은 "이 제안에 동의하지 않는다"며, 특히 북부 지역에서 사람들이 옥상 태양광 발전에 투자하도록 장려하기 위한 인센티브가 제공되어야 한다고 말했습니다. 그는 양방향 계량기를 설치하여 "잉여 전력이 있을 때는 0동(VND)에 전력망에 연결하고, 부족할 때는 시스템이 해당 전력을 보상해 줄 것"을 제안했습니다.
"다른 나라에서는 이미 양방향 계량기를 사용하고 있습니다. 관리가 어려우면 해당 국가의 소프트웨어를 구매하면 됩니다."라고 빈 씨는 말했습니다. 그는 제8차 전력 계획에 따르면 전체 가구의 50%가 1,300만 가구이며, 각 가구가 3~5kW를 투자하면 막대한 에너지원을 확보할 수 있다고 추산했습니다. 이 전문가에 따르면, 국가의 역할은 태양광 발전 장비의 품질에 주의를 기울여 프로젝트 투자금 회수 및 품질 확보를 보장하는 것입니다.
현재 독일, 미국, 호주 등 일부 국가에서는 잉여 옥상 태양광 발전량을 개인으로부터 매매하는 정책을 시행하고 있습니다. 이러한 국가는 옥상 태양광 발전 시설을 설치한 가구가 전력망에 판매한 전기량을 충당하기 위해 FIT 가격표를 작성합니다. 가격 및 시행 조건은 각 전력 판매업체에 따라 다를 수 있습니다. FIT 가격을 적용하면 투자자의 투자 회수 기간을 단축하는 데 도움이 됩니다.
미국에서는 태양광 패널에서 남는 전기를 다시 사는 가격을 포함한 인센티브 정책을 변경하려면 각 주의 공익사업 규제 기관이 투표를 해야 합니다.
전기 가격은 국가마다 큰 차이가 있으며, 심지어 마이너스 가격으로 구매할 수도 있습니다. 예를 들어, 국민으로부터 남는 전기를 매입하는 정책을 시행하는 중국은 작년에 51GW 이상의 소규모 태양광 발전 설비를 추가했습니다. 그러나 빠른 설치 속도로 인해 일부 지역의 전력망에 과부하가 걸렸습니다. 중국 산둥성은 최근 과잉 생산 시기에 공급을 제한하기 위해 마이너스 가격으로 태양광 발전 설비를 매입하는 정책을 발표했습니다.
푸옹 둥
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