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하노이의 많은 지역에 깨끗한 물이 부족한 이유

VnExpressVnExpress22/10/2023

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하노이에서 물 손실이 급증한 주요 원인은 물 공급 프로젝트 중 상당수가 일정에 뒤처지고, 지하수 개발이 감소했으며, 물 가격이 투자자들에게 매력적이지 않기 때문입니다.

지난 2주 동안 Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai, Hoai Duc 등의 지역에 있는 많은 주거 지역에서 생활용수가 부족했습니다. 사람들은 이동식 물 트럭에서 물을 받으려면 새벽 1시~2시까지 줄을 서야 합니다. 많은 사람들이 목욕을 하지 못하고 친척 집으로 대피하거나 우물을 파야 했습니다.

하노이는 2개월째 가을을 맞고 있으며, 840만 명이 넘는 사람들의 깨끗한 물에 대한 수요는 여름만큼 높지 않습니다. 5월 말과 6월 초에 상류에서 폭우와 홍수가 발생해 가뭄이 들었던 홍강, 다강, 즈엉강의 수위가 도시의 지표수 공급원으로 회복되었습니다. 물 부족은 여러 가지 원인으로 발생하며, 대부분은 즉시 해결할 수 없습니다.

10월 15일 밤, 탄하 도시 지역 주민들이 깨끗한 물을 기다리며 양동이와 대야를 줄지어 서 있다. 사진: 응옥 탄

10월 15일 밤, 탄하(Thanh Ha) 도시 지역 주민들이 깨끗한 물을 기다리며 양동이와 대야를 줄지어 서 있다. 사진: 응옥 탄(Ngoc Thanh)

지하수 개발 감소

하노이는 지하수가 풍부한 것으로 평가된다. 도시에 매일 밤낮으로 공급되는 깨끗한 물 총 150만 m3 중 지하수가 77만 m3, 지표수가 75만 m3입니다. 그러나 수십 년간의 자발적인 개발로 인해 지하수위가 감소하여 지반침하와 비소 오염이 발생했습니다.

지하수를 보호하고 안전하고 지속 가능한 물 공급을 보장하기 위해 총리는 2030년까지 수도 물 공급 계획을 조정하고 2050년 비전을 수립하는 것을 승인하는 결정 제554/2021호를 발표했습니다. 시는 지표수 자원의 개발 및 사용을 우선시하고 지하수를 점진적으로 줄일 것입니다.

로드맵에 따르면 지하수의 일일 이용량은 현재 77만m3에서 2025년까지 61만5천m3로 점차 감소할 예정입니다. 2030년까지는 504,000m3, 2050년까지는 413,000m3가 될 것입니다.

일부 공장에서는 지하 우물을 폐쇄했습니다. 예를 들어 하딘 정수장은 17개 우물 중 8개를 폐쇄하고 9개 우물을 순환적으로 개발하고 있습니다. 지금부터 2030년까지 공장은 하루 10,000m3의 용량으로만 운영될 예정이며, 이는 기존 대비 1/3 수준으로 감소한 수치입니다. 또한 2050년까지 모든 지하공은 폐쇄될 예정입니다.

마찬가지로, 하루와 밤에 30,000m3의 설계 용량을 가진 Phap Van Water Plant는 개발을 5,000m3로 줄이고 있습니다. 2030년 이후에는 지하수 우물 가동을 중단하고 대기 모드로 전환합니다.

일련의 깨끗한 물 프로젝트가 예정보다 늦어지고 있습니다.

지하수 감소로 인해 하노이는 이를 보상하기 위해 표면수의 개발과 이용을 늘려야 합니다. 그러나 일련의 표면수 프로젝트가 일정에 뒤처졌습니다. 가장 큰 프로젝트는 단프엉 구 리엔홍 사의 레드리버 표면수 처리장으로, 면적이 20헥타르가 넘고 1일 30만㎥ 처리 용량을 갖추고 있지만, 3년 가까이 지연돼 왔습니다. 당초 계획은 2021년 1분기에 프로젝트를 가동하는 것이었으나, 시에서 두 차례 조정하여 2024년 4분기까지 연장하게 되었습니다.

단프엉 도시관리부(도시기반시설관리부)의 응우옌푹호안 부장은 이 프로젝트가 마지막 단계에 있으며, 11월에는 홍강의 원수를 취수하는 장비를 설치하고, 12월에는 공장에 처리 라인을 설치할 예정이라고 밝혔습니다. 현재 문제는 파이프라인이 지나가는 땅이 아직 개간되지 않았다는 것입니다. 원수취수장을 건설할 경우, 제방법 규정에 따라 우기에는 3개월 동안 공사를 중단해야 합니다.

10월 20일 오후에 촬영한 레드리버 지표수 처리장의 어수선한 공사 현장. 사진: 황퐁

10월 20일 오후에 촬영한 레드리버 지표수 처리장의 어수선한 공사 현장. 사진: 황퐁

위 프로젝트 외에도 다강 표면수 처리 시설 1단계가 2009년에 완공되었으며, 하루 및 밤당 처리 용량은 30만 m3입니다. 계획에 따르면 2단계는 2020년까지 60만m3로 늘어날 예정이지만 아직 완료되지 않았습니다.

박탕롱-반찌 정수장의 처리 용량을 하루 15만m3에서 20만m3로 늘리는 프로젝트는 2018년에 완료될 예정이었으나 아직 시행되지 않았습니다. 하루 20만m3의 처리 용량을 갖춘 호아빈 의 쉬안마이 정수장 프로젝트는 2020년에 완공될 예정이지만, 현재는 투자 준비만 진행 중입니다.

교외 물 공급망 부족

지난 10년 동안 하떠이가 하노이에 합병된 후, 서부 및 남서부 지구는 매우 빠르게 도시화되었으며, 레반르엉-토후 거리, 호아이득 지구를 통과하는 32번 국도, 탕롱 대로에 일련의 새로운 도시 지역이 형성되었습니다. 이러한 지역은 인구가 밀집되어 있지만, 수자원과 깨끗한 물 공급망이 비례적으로 개발되지 않았습니다.

9월 말 시 인민위원회가 발표한 깨끗한 물 공급 상황을 모니터링한 결과에 따르면, 각 구의 물 공급망은 동기화되어 있으며, 1인당 하루 100~150리터를 목표로 하여 사람들의 필요량을 100% 충족하고 있습니다. 하지만 교외 지역에서는 많은 급수망 개발 프로젝트가 일정에 뒤처지고 있으며, 투자자들은 이를 시행하지 않고 있습니다. 그 결과, 139개 자치구에는 중앙화된 깨끗한 물 공급원이 없습니다.

구체적으로, Tay Ha Noi Clean Water Joint Stock Company가 투자한 호아이득 지구의 14개 코뮌과 마을에 물 공급을 연결하는 프로젝트는 2018년에 완료될 예정이었지만 아직 완료되지 않았습니다. 이 지역의 여러 공동체에서는 6월 이후로 물 공급이 중단되거나 약해졌지만 아직까지 이를 복구하지 못하고 있습니다. 또한, 속손, 동, 아인, 자람, 쭝미, 쑤언마이, 단프엉 ​​등 여러 지역의 상수도망 프로젝트도 일정이 지연되거나 시행되지 않았습니다.

투자자들이 실행하지 않는 농촌 지역의 깨끗한 물 공급망 프로젝트도 있습니다. 예를 들어, 아쿠아 원 워터 주식회사와 즈엉 강 표면 상수 회사가 투자한 트엉 틴 지구의 26개 코뮌, 미득 지구의 20개 코뮌, 웅호아 지구의 27개 코뮌, 탄오아이 지구의 17개 코뮌을 위한 깨끗한 물 분배 프로젝트가 있습니다. 사업 계획은 2020년에 완료될 예정이나, 시행 절차는 아직 완료되지 않았습니다.

깨끗한 물 가격 매력 없어…투자자들 손실 호소

7월 1일부터 하노이의 수돗물 10m3당 소매가격이 가구당 월 5,973동에서 7,500동으로 인상되고, 2024년에는 가구당 월 8,500동으로 인상됩니다. 최초 10m3 이후부터는 물값이 점진적으로 인상됩니다.

6월 30일 기자회견에서 시 인민위원회 사무국장인 Truong Viet Dung은 가격 인상에 대해 설명하면서, 하노이는 지난 10년 동안 깨끗한 물 가격을 조정하지 않았지만 물 가격을 구성하는 비용은 변동했다고 말했습니다. 지하수 제한 정책으로 인해 도시는 지하수 처리 시설보다 생산 비용이 높은 표면수 ​​처리 시설에 대한 투자를 요구해야 합니다.

이 도시는 11개의 수원 개발 프로젝트를 포함해 40개의 깨끗한 물 공급 프로젝트에 23명의 투자자를 모집했습니다. 이 프로젝트가 완료되면 도시의 깨끗한 물 공급 용량은 하루와 밤에 230만 m3 이상으로 늘어날 것입니다. 29개의 급수망 개발 프로젝트는 농촌 주민의 수요의 96%를 충족시켰습니다(현재 80%).

하지만 많은 투자자들은 낮은 소매가격과 증가하는 투입비용으로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 2022년 말, 호아이득 지구의 14개 코뮌과 1개 마을에 깨끗한 물 공급 시스템을 구축하는 프로젝트를 시행하는 타이하노이 깨끗한 물 회사는 손실로 인해 문제를 해결해 달라고 시에 요청했습니다.

이 회사는 농촌 지역 전체, 특히 호아이득 지구의 주민 대부분이 농업에 종사하고, 소득이 낮으며, 빗물과 우물을 이용하는 데 익숙하고, 도시에서 깨끗한 물을 거의 마시지 않는다고 밝혔습니다. 인구가 희박하고, 가구 간 거리가 멀고, 급수망 구축에 드는 투자 비용이 높아 동일 지역 내 다른 급수 시설보다 생산 비용이 높습니다.

2013년부터 가격표를 적용했기 때문에 수원지에서 물을 구매하는 가격은 높은 반면, 고객에게 판매하는 가격은 매우 낮아 프로젝트가 처음부터 손실을 보게 되었습니다.

즈엉강 표면수 처리장(하노이 자람)이 2018년 말부터 1단계 가동에 들어갔다. 사진: 보 하이

즈엉강 표면수 처리장(하노이 자람)이 2018년 말부터 1단계 가동에 들어갔다. 사진: 보 하이

건설부가 지적한 또 다른 문제는 물 공급업체 간의 도매가격 차이입니다. 즈엉강 표면수의 도매가는 다강 표면수보다 약 3,000동/m3 더 높기 때문에 비와코 회사(지표면적이 낮은 탄쑤언, 황마이, 동다, 하동에 물을 공급)가 다강에서 최대한 많은 양의 물을 구매합니다. 이로 인해 다 강 근처에 있지만 수자원이 부족한 타치탓, 꾸옥오아이, 쭈옹미와 같이 지대가 높은 지역이 생겨났습니다.

하노이 건설국 기술인프라부 부장인 레반주 씨는 현재 공장 건설과 급수망 운영에 대한 투자가 진행됨에 따라 많은 지역에서 깨끗한 물이 부족한 상황이 재발할 것이라고 말했습니다. 2024년 여름, 하노이는 서부와 남서부를 중심으로 하루 평균 약 5만m3의 물 부족 위기에 처할 것으로 전망됩니다.

정부는 2020년까지 국민들에게 충분한 물을 공급하겠다는 목표를 세웠지만 아직 달성되지 않았으며, 언제 달성될지도 알 수 없습니다.

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