자본금 25조 580억 VND의 나트랑-달랏 고속도로 투자 변수 결정

일러스트 사진.

재무부는 건설부 와 칸호아성, 럼동성 인민위원회에 공식 공문 제16996/BTC-PTHT를 발행하여 PPP 형태로 나트랑(칸호아)-달랏(럼동) 고속도로를 건설하는 프로젝트에 대한 의견을 제시했습니다.

이 프로젝트는 중부 고원과 남중부 해안을 연결하는 수평 교통축을 형성하고, 다우저이-리엔크엉 고속도로(CT.27)를 연결하며, 동시에 기존 수직축과 효과적으로 연결하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

투자 효율성 명확히 하기

해당 문서는 2025년 9월 말, 칸호아성 인민위원회가 나트랑-달랏 고속도로 건설 투자 프로젝트의 내용을 명확히 설명하고 문서 번호 4429/UBND-XDND를 발표한 후 재무부 에서 발행한 것으로 알려졌습니다.

칸호 아성 인민위원회는 문서 4429호에서 나트랑-달랏-리엔크엉 노선의 총 길이를 약 99km로 제안했습니다(2021년 9월 1일자 결정 1454/QD-TTg에서 총리가 승인한 2050년 비전을 바탕으로 한 2021~2030년 도로망 계획보다 14km 더 길다). 또한 2030년 이전에 투자 진행을 가속화할 계획입니다.

동시에, 2021~2030년 기간의 도로망 계획 조정을 승인하고 2050년 비전을 제시한 총리의 2025년 1월 3일자 결정 제12/QD-TTg에 첨부된 부록 III의 4항은 "도로 교통 인프라 계획에서 결정된 도로의 출발점, 종착점 및 경로 방향의 구체적인 위치"를 규정하고 있습니다.

재무부는 공식 공문 제16996호에서 칸호아성 인민위원회에 건설부, 농업농촌개발부, 천연자원환경부, 람동성 인민위원회와 협력하여 노선의 출발지와 종착지를 명확히 하고, 지역 교통 시스템과 효과적으로 연결되도록 하며, 기술적 요구 사항의 준수 여부와 노선 방향이 건설부에서 개발한 도로 교통 인프라 계획과 일치하는지 분석 및 평가하도록 요청했습니다.

칸호아성 인민위원회는 또한 나트랑-리엔크엉 고속도로(CT.25)의 길이를 나트랑-리엔크엉 고속도로(CT.25) 계획 대비 14km 늘리고, 2030년 이전에 CT.25 고속도로 중 나트랑-달랏 고속도로 구간에 대한 투자 프로세스를 가속화할 때의 필요성과 투자 효율성을 분석하고 명확히 하도록 요청받았습니다. 또한, PPP 방식에 따른 투자 계획의 실행 조건을 검토하고 총리에게 보고하여 결정을 내리도록 했습니다.

칸호아성 인민위원회를 유관기관으로 지정하는 제안과 관련하여, 재무부는 PPP 프로젝트를 시행할 유관기관의 결정은 PPP 방식에 따른 투자법의 여러 조항을 자세히 기술한 정부령 2025년 9월 11일자 제243/2025/ND-CP호 제6조 1항 및 제7조 5항에 규정되어 있다고 밝혔습니다.

따라서 각 부처 및 중앙 기관이 관리하고 국가 자본을 투입하여 사업에 참여해야 하는 PPP 사업의 경우, 도(省) 인민위원회와 부문 관리부는 유관 기관의 책임을 이행하거나 도(省) 인민위원회와 협의하여 도(省) 인민위원회를 유관 기관으로 지정하여(총리에게 보고하여 각 부처의 의견을 구할 필요 없음) 사업을 수행해야 합니다.

그러나 지방인민위원회는 지방을 유관기관으로 지정하는 데 동의하기 전에 지방인민의회에 보고해야 합니다.

"카인호아성과 럼동성 인민위원회는 성 인민위원회에 한 지방을 관할 기관으로 지정하는 데 합의하도록 보고해야 합니다. 의견이 다를 경우, 카인호아성과 럼동성 인민위원회는 건설부와 협의하여 한 지방을 관할 기관으로 지정하는 데 합의해야 합니다. 이는 법규 준수를 위한 다음 절차 시행의 근거가 됩니다."라고 공보는 밝혔습니다.

국가 자본금 출자 비율을 고려하세요

이 프로젝트에 참여하기 위한 국가 자본 계획과 관련하여, 재무부는 칸호아성 인민위원회의 최신 제안에 따라 이 프로젝트에는 약 16조 2,860억 동(예비 총 투자의 65% 차지)의 국가 자본 참여가 필요하다고 밝혔습니다. 이 중 2026~2030년 중기 공공 투자 계획에 따른 중앙 예산 자본은 15조 1,150억 동이고, 지방 예산 자본은 1조 1,710억 동으로 마련될 것으로 예상됩니다.

프로젝트에 참여하는 국가 자본의 구체적인 비율은 PPP에 관한 법률, 국가 예산 및 관련 법률 규정에 따라 프로젝트 투자 정책을 준비, 평가 및 승인하는 과정에서 유관 기관에 의해 결정되고 명확히 됩니다.

재무부에 따르면, 2026~2030년 기간 동안 개발 투자를 위한 국가 예산을 균형 있게 편성하고 조정할 수 있는 능력은 아직 유관 기관에서 결정되지 않았으므로, 이 프로젝트에 대한 국가 자본의 균형을 맞출 수 있는 능력을 평가할 근거가 없습니다.

예비 요약에 따르면, 중앙 예산의 공공 투자 자본 수요는 국회에 보고된 2026-2030년 기간 개발 투자에 대한 중앙 예산의 균형을 맞추는 능력을 초과합니다. 특히, 국가 목표 프로그램, 핵심 사업, 그리고 국가적 중요도에 대한 재원 배분 필요성이 집중되어 있어, 다른 과제 및 사업에 대한 중앙 예산의 균형을 맞추기 위한 잔여 재원 확보가 어렵습니다.

2021년 9월 1일자 총리령 제1454/QD-TTg호 제3절 2항에 따르면, 2030년 이후 투자 계획 프로젝트의 경우, 지방 자치 단체에 사회 경제적 발전과 자원 동원을 위한 투자 필요성이 있는 경우, 조기 투자 승인을 위해 총리에게 보고해야 합니다.

따라서 재무부는 "칸호아성과 럼동성은 역할과 자율성을 극대화하고, 자본 배분의 우선순위를 정하고 지방 예산 자본의 비중을 늘리는 데 주력하며, 프로젝트에 참여하는 중앙 예산 자본의 비중을 줄이는 것이 바람직하다"고 밝혔습니다.

앞서 2024년 10월, 칸호아성 인민위원회와 럼동성 인민위원회는 PPP 방식으로 나트랑-달랏 고속도로 건설에 투자하겠다는 제안서를 총리에게 제출했습니다.

이 프로젝트는 카인호아성 디엔토(Dien Tho) 마을 동쪽 남북 고속도로와 교차하는 Km0+00에서 시작하며, 종착점은 람동성 람비엔-달랏(Lam Vien-Da Lat) 구 다라호아(Darahoa) 교차로 Km80+810에서 시작하며, 총 연장은 80.8km(카인호아를 경유하는 약 44km, 람동을 경유하는 약 36.8km)입니다. 이 노선은 완전한 4차선 고속도로 계획 규모에 따라 일회성 투자로, 노반 폭은 22~24.75m입니다.

이 프로젝트의 총 투자액은 25조 580억 동이며, 그중 건설 비용은 18조 8890억 동입니다. 투자는 PPP-BOT 계약 형태로 진행되며, 국가 지원이 포함됩니다. 투자 준비 기간은 2024년부터 2025년까지이며, 투자 실행 기간은 2026년부터 2028년까지입니다.

출처: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html