'특정 토지 가격'이라는 우려

현행 규정에 따르면, 구체적인 토지 가격 책정은 두 가지 유형으로 나뉩니다. 첫째, 보상 기준, 즉 국가가 국민에게 지급하는 금액입니다. 둘째, 사업 추진을 위한 사업으로, 사업 추진을 위한 기업들이 예산 편성 기준에 따라 토지 가격을 책정하는 방식입니다. 두 유형 모두 컨설팅 기관들이 구체적인 토지 가격을 책정하는 데 어려움을 겪고 있으며, 공공기관들은 예산 외 사업에 대한 구체적인 토지 가격 책정에 대한 우려 외에도 여러 가지 걱정을 안고 있습니다. 즉, 공공 투자를 촉진하고 예산을 계획대로 확보하는 것이 불가능하다는 것입니다.

Báo Lâm Đồng•05/11/2025

여러 차례 검토하고 조정한 끝에 컨설팅 부서에서는 수익성이 없다고 판단하여 토지 가격을 계수 K로 곱하는 것만으로 보상을 받을 수 있는 구체적인 토지 가격을 찾는 것이 더 간단함에도 불구하고, 그렇게 하고 싶지 않았습니다.

토지 할당 후 보상

10월 27일, 컨설팅 부서는 국가가 라기(La Gi) 구의 딘 강(Dinh River)을 가로지르는 DT 719 우회 도로와 교량 사업을 시행하기 위해 토지를 회수할 때 보상을 계산하기 위한 구체적인 토지 가격 증명서를 제시했습니다. 이 계획에 따르면, 해당 구의 의회는 의견을 제시하고 편집한 후 함탄(Ham Tan) 토지 기금 개발 위원회에 보내 다음 단계를 진행한 후 30일 동안 구에 공개적으로 게시할 예정입니다. 12월 10일경에 주민들에게 보상을 시행하기 위한 토지 가격이 승인될 것으로 예상됩니다. 이 시점은 적절하며, 2025년 7월 전후에 29/88 가구가 해당 구를 통과하는 2,300/6,820.4m 길이의 도로를 사전에 양도하기로 합의한 시점과 그리 멀지 않지만, 보상 금액은 아직 알려지지 않았습니다. 덕분에 지난 시간 동안 건설 단위를 위한 부지가 마련되었습니다. 그리고 나머지 가구에 대해서는 위 보상금에 대한 토지 가격 책정과 병행하여 구가 계속 동원되고 있습니다. 이러한 결과를 달성하기 위해, 라기 구 인민위원회는 그 전에 일련의 절차를 규칙적으로 시행해 왔습니다.

구체적으로, 2025년 7월 초에 라기구 특정 토지 평가 위원회를 설립하기로 결정했습니다.다음으로, 이 위원회는 라기구 특정 토지 평가 위원회를 지원하기 위한 실무 그룹을 설립하기로 결정했습니다.2025년 9월에는 라기구의 DT 719 우회로 프로젝트와 딘강 다리에 대한 보상, 지원 및 재정착 위원회가 설립되었습니다.2025년 10월 초에 국가가 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때 보상을 계산하기 위한 특정 토지 가격을 결정하기 위한 견적을 승인하기로 결정했습니다.동시에, 국가가 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때 보상을 계산하기 위한 특정 토지 가격을 결정하기 위한 프로젝트 계약자를 선정하기 위한 계획이 발표되었습니다...그런 다음, 2025년 10월 10일에 구는 베트남 건설 및 천연자원 및 환경 컨설팅 주식회사와 토지 가격 컨설팅 계약을 체결했습니다.

한편, 인근 푸옥호이구는 DT 719 우회도로 및 딘강 다리(0.72km) 건설 사업이 진행 중인 지역으로, 라기구와 컨설팅 기관과 계약을 체결했습니다. 현재까지 푸옥호이구는 라기구와 동일한 시기에 토지가격 산출 결과를 확보했습니다. 또한, 10월 27일 컨설팅 기관은 푸옥호이구에서 토지가격 감정평가위원회 설립, 보상·지원·재정착 사업 추진위원회 구성, 사업 시행자 선정 계획 수립, 컨설팅 기관과의 계약 체결 등 관련 절차를 규정에 따라 이행하는 데 필요한 절차를 완료하고 인증서를 제출했습니다. 유일한 차이점은 푸옥호이구의 경우 위 사업의 총 토지 회수 면적이 ^14,517.4m² 이고, 이 중 구에서 관리하는 토지는 ^4,317.9m² 이며, 11가구 및 개인이 소유한 토지는 ^10,199.5m² 라는 점입니다. 푸옥호이구 인민위원회는 건설 단위에 토지를 미리 인도하도록 가구 및 개인을 동원하고 있으며, 동시에 토지 가격 승인일에 주민들에게 보상을 실시할 예정입니다.

국도 1A호와 함투안 마을을 연결하는 도로 — 1A 국도와 함투안 마을을 연결하는 도로. 사진: 응옥 란

생각보다 어렵지 않은가요?

라기(La Gi)와 푸옥호이(Phuoc Hoi) 구가 위 지역을 통과하는 사업의 구체적인 토지 가격 산정 시기를 확정한 것은, 이 지방의 많은 코뮌과 구가 건설 사업을 진행 중이지만 보상금을 지급할 구체적인 토지 가격을 확정하지 못한 상황에서 희망적인 신호로 여겨진다. 따라서 건설용 토지가 부족하고, 결과적으로 공공 투자를 100% 집행할 수 없게 된다. 이를 극복할 수 있다면, 사람들을 동원하여 토지를 미리 순차적으로 인도하고, 동시에 구체적인 토지 가격을 확정하는 것이 유일한 방법이다. 특히 컨설팅 기관이 시행하는 구체적인 토지 가격 산정 기간은 90일 이내이기 때문이다. 다만, 상황에 따라 컨설팅 기관은 요건을 충족하는 한 시행 기간을 단축할 수 있다.

라기(La Gi) 구와 푸옥호이(Phuoc Hoi) 구에서는 이러한 방식으로 사업을 진행하고 있으며, 두 구가 합병 직후인 7월에 특정 토지가격평가위원회를 설립한 시행 순서를 주목할 필요가 있습니다. 이러한 초기 어려움은 이 지역의 많은 코뮌과 구가 시간에 쫓기고, 해당 지역 사업 시행을 위한 보상용 토지 가격을 확정하는 등의 작업을 준비 및 시행하지 못하는 이유 중 하나입니다. 또 다른 문제는 합병 후 람동(Lam Dong) 성의 일반 토지가격이 공개되지 않아 혼란이 커지고 있다는 것입니다. 기존 각 성의 토지가격은 공개되어 있지만, 실제로 적용한다면 규정에 부합하는 것일까요?

사실, 특정 토지 가격을 책정한 구에 따르면, 이미 법적 규정이 마련되어 있으므로, 따르기만 하면 됩니다. 중요한 것은 과감하게 실행하는 것입니다. 돌이켜보면, 이는 새로운 업무이고 많은 자치구 공무원들이 이 업무에 익숙하지 않고 혼란스러워하는 것 같습니다. 특히 특정 토지 가격을 책정할 컨설팅 기관이 부족하여 수요가 공급을 초과하는 상황에서 더욱 그렇습니다. 따라서 자치구와 자치구는 관망하는 상황에 처해 있으며, 이로 인해 지연이 발생하고 있으며, 시장은 높은 보상으로 특정 토지 가격을 책정할 컨설팅 기관을 필요로 하게 되었습니다. 한편, 이 업무는 높은 책임을 요구하지만 컨설팅 기관에 매력적인 수익을 가져다주지는 않습니다.

일부 자치구 및 구청장들은 구체적인 보상용 토지 가격을 결정할 컨설팅 기관을 찾는 것이 매우 어려워 구걸과 다른 혜택을 주고받는 협상이 필요하다고 말했습니다. 실제로 여러 자치구를 거쳐야 하는 사업 규정에 따라 구체적인 보상용 토지 가격을 결정하는 데 드는 비용은 약 5천만 동에서 5억 동 미만에 불과합니다. 컨설팅 기관은 여러 차례 협의와 조정을 거친 후 수익성이 없다고 판단하여 이를 원하지 않습니다. 토지 가격에 지가 조정 계수(계수 K)를 곱하면 구체적인 보상용 토지 가격을 쉽게 찾을 수 있음에도 불구하고 말입니다. 따라서 상상만큼 어렵지 않습니다. 위험하다고 판단되어 징역형에 처해질 수 있는 비예산 투자 사업의 경우, 비교, 초과 등 토지 가격 산정 방식조차 매우 모호하고 현실적으로 존재하지 않는 상황에서 구체적인 토지 가격을 찾는 것도 명확해야 합니다.

(계속)

출처: https://baolamdong.vn/moi-lo-mang-ten-gia-dat-cu-the-400550.html