행정 기구 효율화: 권한의 지방분권 및 위임 촉진.

껀터시 당서기 레꽝퉁에 따르면, 2단계 지방정부 체제를 1년간 운영한 결과, 시의 정치 체제와 일구 정부가 빠르게 공고화되어 원활하게 운영되고 있으며, 모든 분야에서 지도력이나 관리 공백이 없고, 특히 일구 차원에서 직원들이 시민들과 긴밀하게 소통하고 있다고 합니다. 껀터시는 457개 업무를 면(區)급으로 이양하여 전국 평균 수준을 달성했습니다. 그러나 앞으로도 면과 동(區)급으로 이양 및 위임해야 할 업무가 많이 남아 있으므로, 껀터시는 권한 이양과 위임에 더욱 힘써야 합니다.

롱훙 면 공공행정센터에서 업무를 보는 사람들. 사진: 투안 피/TTXVN

또한, 껀터 시는 각 부처 및 기관의 전문 인력을 면과 동에 배치해야 합니다. 면과 동에는 시민과 기업을 위한 업무 및 과제를 처리할 수 있는 완전한 권한, 책임 및 임무가 부여됩니다. 시 인민위원회는 권한 분산이 더욱 효과적으로 구현될 수 있도록 면과 동을 지원합니다.

껀토시 내무국장 팜 티 푸엉 씨에 따르면, 현재 면 및 동 단위의 업무 총수는 1,162건이며, 이 중 177건은 2026년 6월 30일까지 시행될 예정입니다(이 중 79건은 중앙 정부에서, 65건은 성에서, 그리고 841건은 구에서 면으로 이관된 업무입니다). 현재까지 껀토시 정부는 중앙 정부 기관으로부터 949건의 업무를 이관받았으며, 이를 바탕으로 12건의 권한 이양 결정과 39건의 권한 위임 결정을 통해 시 내 다양한 ​​분야에 걸쳐 면 단위로 권한을 이양했습니다. 권한 이양 및 위임은 권한을 위임받은 기관 및 부서들의 합의를 통해 이루어집니다.

공무원 및 공공기관 관리와 관련하여 시 인민위원회는 실질적인 필요에 따라 권한 이양에 관한 결정을 내렸으며, 이를 통해 각 기관, 부서 및 지방 자치단체의 간부, 공무원 및 공공기관 관리에 있어 능동적인 접근 방식을 취하고 있습니다. 구체적으로, 부서장 및 기관장, 그리고 면 및 동 인민위원회 위원장은 지휘 및 관리직 임명, 간부, 공무원 및 공공기관의 전보 및 재배치, 공무원 직무 관련 근로계약 체결, 정기 및 조기 임금 인상, 직급 승진, 해고, 퇴직 및 징계 권한을 갖습니다. 면 및 동 인민위원회 위원장은 공무원 및 공공기관의 전보, 배치, 계약 및 관리에 관한 다양한 권한을 부여받았습니다.

껀터시 당위원회의 평가에 따르면, 껀터시의 이중 지방 정부 체계는 다음과 같은 몇 가지 한계점을 가지고 있으며, 이를 해결해야 합니다. 새로운 모델이 초기에는 안정화되었지만, 실제로는 새로운 상황의 요구 사항을 완전히 충족하지 못하고 있으며, 효과적이고 실질적인 운영 능력에 여전히 어려움과 병목 현상이 존재합니다. 면(commune)급에는 더 많은 업무가 부여되었지만, 일부 지역에서는 자격을 갖춘 인력 부족, 복잡한 업무 처리 경험 부족, 데이터 부족, 연계 소프트웨어 부족, 그리고 불충분한 업무 시설 및 환경이 문제입니다. 일부 면과 동은 인구가 많고 면적이 넓으며 급속한 도시화가 진행되고 있어 업무량이 방대하지만, 조직 체계, 인력, 인프라 및 업무 장비가 아직 제대로 조화되지 못하고 있으며 현 시대의 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다. 또한, 지방으로의 권한 분담 및 위임이 여전히 제한적입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-20260601182327217.htm