산을 오르고, 바위를 깎고... 먼지를 마시며.
6월 중순, 탄 화성 하쭝현 하탄면은 작열하는 태양 아래 탄화성에서 가장 품질이 좋고 매장량이 많은 석재 생산지로 유명합니다. 석재 채석장에서는 열기가 더욱 강렬하고 견디기 힘들 정도였습니다. 섭씨 40도에 육박하는 숨 막히는 더위와 산비탈을 뚫고 바위를 부수는 소리, 굴착기와 연삭기의 굉음이 뒤섞여 우리 모두는 지치고 얼굴을 찡그리게 되었습니다.
하지만 뜨거운 열기와 소음 뒤편에서는 노동자들이 묵묵히 일을 하고 있었습니다. 경험 많은 광산 관리자인 팜 반 두옹 씨는 우리를 하탄 마을의 석재 채석장으로 안내하여 노동자들이 겪는 어려움을 직접 보여주었습니다.
팜 반 두옹 씨는 하탄에서 태어나고 자랐습니다. 원래 발파 작업자였던 그는 20대에 석재 채석업으로 전향하여 젊음을 희생하며 산에서 땀 흘려 돌을 캐냈습니다. 20년 넘게 이 업계에 몸담으며 수많은 사고와 위험, 사망 사고, 생명을 위협하는 상황, 영구 장애 발생 등을 목격하면서 노동자들의 고충을 누구보다 잘 이해하게 되었습니다. 하지만 이 일을 통해 경제적 안정을 이루고 가난과 불안에서 벗어난 사람들의 이야기도 접할 수 있었습니다.
"운송, 굴착, 분쇄 등 다양한 직종 중에서도 암반 굴착공은 가장 힘들고 위험한 작업에 종사합니다. 그래서 암반 굴착공은 인력 유치를 위해 높은 임금을 받는 경우가 많지만, 작업의 혹독함과 극심한 위험 때문에 누구나 이 직업을 계속할 수 있는 것은 아닙니다. 회사에 따라 다르지만, 암반 굴착공의 일당 평균은 60만~100만 동 정도이고, 다른 직종 종사자들은 30만~40만 동 정도를 벌고 있습니다."라고 두옹 씨는 말했다.
그는 이야기를 하면서 검게 그을린 팔과 오래된 흉터로 뒤덮인 거친 손을 보여주었는데, 이는 절벽을 오르고 바위를 깎고 먼지를 견디는 고된 노동의 증거였다. 두옹 씨는 이렇게 회상했다. "2000년대 초반에는 정부의 광물 자원 규제가 엄격하지 않았고, 하탄 지역의 석재 채굴은 대체로 무분별하게 이루어졌습니다. 기계와 도구, 인력을 가진 사람들은 산으로 가서 절벽을 오르고 돌을 깎아 가공을 위해 운반했습니다. 기계는 소형이었기 때문에 수익은 미미했습니다. 노동자들은 대부분 미숙련이었고, 유일한 보호 장비는 간단한 헬멧뿐이었습니다. 상의도 입지 않고 맨발로 일했기 때문에 상황은 매우 위험했습니다. 따라서 당시에는 산업재해가 빈번했고, 가족의 주된 생계 유지자였던 많은 사람들이 영구적인 장애를 입고 일을 할 수 없게 되어 이미 가난한 삶이 더욱 어려워졌습니다."
광물자원법 – 노동자들이 빈곤에서 벗어날 수 있는 열쇠.
하탄 면은 꽌뚜엉 산과 다찬 구릉 지역(꽌뚜엉 마을과 남톤 마을 내)에 석회석 자원이 집중되어 있으며, 총 면적은 79.5헥타르에 달합니다. 현재 이 지역에는 15개의 광산이 있으며, 그중 9개는 일반 건축 자재용 석회석을 채굴하고, 6개는 포장석 생산용 현무암 블록을 채굴하며, 13개의 업체가 허가를 받아 운영하고 있습니다.
하탄면 인민위원회 위원장인 쯔엉 반 후안 씨는 “광물법이 시행된 이후 하탄면에서는 무분별한 석재 채굴이 완전히 중단되었습니다. 탄화성 인민위원회의 허가를 받기 전, 석재 채굴 업체들은 관련 부서와 지방 당국의 평가를 거쳐 광물법 규정을 엄격히 준수하고 있습니다. 광물법을 철저히 준수함으로써 기업들은 생산 및 가공 효율을 높이고, 환경을 보호하며, 지속 가능한 경제를 발전시키고, 안전 및 질서 문제를 예방하는 동시에 근로자들에게 더욱 안정적인 소득을 제공하고 빈곤율을 낮추며 지역 사회 복지를 향상시킬 수 있습니다.”라고 말했습니다.
실제로 2011년 7월에 발효된 2010년 광물자원법은 특히 하탄 지역의 국가 광물자원 보호, 관리, 개발 및 이용 방식을 근본적으로 변화시키는 획기적인 새로운 관점을 제시합니다. 이 법을 통해 해당 지역의 광물 활동 관리는 상당한 성과를 거두었으며, 파편화되고 분산된 인허가 체계를 개선하고, 광물 활동으로 인한 환경 오염을 줄이며, 광물 채굴권료 산정, 채굴권 경매, 지질 및 광물 데이터와 정보 활용을 통해 국가 세입 증대에 기여했습니다.
그 이후로 재정적 능력, 기술력, 헌신적인 자세, 그리고 잘 계획된 투자를 갖춘 많은 기업들이 탄화성 인민위원회로부터 하탄 면의 광물 자원 개발 허가를 받아 지역 주민들의 경제적 삶의 질 향상에 크게 기여하는 등 긍정적인 결과를 가져왔습니다.
석재 채석장 관리자인 팜 반 두옹 씨는 "국가에서 광물자원법을 시행한 이후 채석장 노동자들은 안심하고 일할 수 있게 되었습니다. 발파 작업은 국가에서 엄격하게 관리하고 있으며, 대부분의 채석장은 발파 방식을 현대적인 와이어 커팅 기술로 대체했습니다. 또한 설계 및 규정에 따라 작업하고 산에 도로를 건설하여 작업장 사고 발생 가능성을 크게 줄였습니다. 뿐만 아니라, 노동자들은 산업 안전 규정에 대한 교육을 받고, 표준 개인 보호 장비를 지급받으며, 보너스, 초과 근무 수당, 휴가, 병가, 보상금, 사회 보험, 건강 보험 등의 혜택을 누립니다. 모든 노동자는 지역 주민이며, 월평균 700만~800만 VND의 고정 급여를 보장받습니다."라고 말했습니다.
광물자원법의 실제 적용은 국가의 광물자원 관리에 뚜렷한 성과를 가져다줄 뿐만 아니라, 지방 차원의 분산되고 무분별한 인허가 체계를 구축하고 환경오염을 줄이는 데 기여할 뿐 아니라, 국가 예산 수입 증대와 소득 증대, 석재 채굴로 인한 산업재해를 대폭 감소시키고 수많은 지역 노동자들의 경제적 안정을 보장하는 데에도 도움이 된다는 것을 알 수 있다.
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