새로운 전략적 방향을 열어라

7월 15일부터 18일까지 베이징에서 개최된 중국공산당 제20기 중앙위원회 제3차 전체회의(3중전회)가 “중국 모델에 따라 개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 현대화를 추진하는 문제에 관한 연구”를 주제로 큰 주목을 받고 있습니다.

시진핑 중국 국가 주석 겸 총서기 . (출처: THX/TTXVN)

중요한 이벤트

제3차 중앙위원회 회의는 5년마다 개최되며, 보통 전국당대회 1년 후에 개최됩니다. 그러나 이번 회의는 2022년 10월 제20차 전국당대회가 폐막한 지 거의 2년 후에 개최됩니다.

중앙위원회 제3차 전체회의는 중국 공산당 역사와 중국 인민의 기억에 특별한 의미를 지닌 사건입니다. 1978년에 개최된 제11기 중앙위원회 제3차 전체회의에서 중국 지도자들은 "개혁과 개방을 주도"했으며, 이 정책은 지난 40년간 중국의 폭발적이고 급속한 발전에 중요한 역할을 했습니다.

네덜란드 ING은행 중국 담당 수석 이코노미스트 인 송린은 제3차 중앙위원회 전체회의가 매우 중요한 시기에 소집되었다고 말했습니다. 중국 지도자들은 성장을 안정시키고 세계 2위 경제 대국인 중국의 지속 가능한 회복을 위해 새로운 정책을 도입할 것입니다. ING 데이터에 따르면, 특히 코로나19 팬데믹 이후 많은 어려움에 직면했음에도 불구하고 2024년 1분기 중국의 GDP는 전년 대비 5.3% 성장하여 예상을 뛰어넘었습니다.

그러나 베이징대학교 국가개발연구원 원장이자 중국인민은행 통화정책위원회 위원인 황이핑은 최근 한 회의에서 현재 전반적인 환경이 핵심 과제들이 변화하는 "정책 추"와 같기 때문에 현 시점에서는 기대치를 너무 높게 가져서는 안 된다고 말했습니다. 황이핑은 현재 환경에서는 지나치게 과감한 시장 중심 자유화 개혁을 기대해서는 안 된다고 강조했습니다.

한편, 이코노미스트 그룹 산하 이코노미스트 인텔리전스 유닛(EIU)의 중국 경제 수석 분석가인 쉬톈천(Xu Tianchen) 씨는 이번 회의에서 중국 지도자들이 1978년 회의처럼 획기적인 개혁을 도입하기는 힘들겠지만, 단계적인 개혁 방식을 적용할 가능성이 높다고 말했습니다.

의제 문제

이러한 맥락에서 이번 회의에서 논의되는 핵심 문제로는 혁신을 촉진하고 노동 생산성을 높이는 방안, 연구 개발, 지적 재산권 보호, 산업 정책의 설계 및 이행, 국유기업 개혁과 민간 부문의 권한 강화 등이 꼽힌다.

유럽 메르카토르 중국연구소의 분석가 알렉산더 데이비에 따르면, "새로운 질적 생산력"을 기반으로 하는 중국식 현대화 비전이 이번 회의 의제에서 중요한 위치를 차지할 것으로 예상됩니다. 이는 덩샤오핑이 경제 성장을 촉진하고 중국식 시장 경제 운영의 틀을 마련하기 위해 "생산력 해방"을 제안했던 제11기 중앙위원회 3중전회와 유사합니다.

이 외에도 이번 회의에서 논의될 이슈로는 은퇴 연령 연장, 금융 개혁, 토지 제도 완화, 새로운 세금 제도, 경제 추가 개방, 출산 장려 정책 등이 있을 수 있습니다.

새로운 맥락에서의 변화

EIU에 따르면, 중국이 현재 직면한 과제는 1978년 제3차 중앙위원회 회의 당시와는 다릅니다. 외부 환경에서는 중미 관계, 무역 경쟁(수출 제한, 자동차 배터리, 전기 자동차 등에 대한 높은 관세), 과학 기술 분야 경쟁(칩 제조, 반도체, 5G 기술, 우주 과학 등)에서 여전히 차이가 있습니다.

국내적으로는 40년이 넘는 급속한 경제 발전 이후, 오늘날 중국 국민들의 복잡한 문제와 기대 또한 크게 변했습니다. 한편, 인구 고령화와 출산율 저하로 인해 인도는 세계 최대 인구 대국으로 도약했습니다. 또한, eurasiareview.com에 따르면, 개혁 기간 대부분 동안 지속되어 온 중국 경제의 특징 중 하나는 상대적으로 부진한 소비입니다. 2023년에는 GDP에서 소비가 차지하는 비중이 약 56%에 그칠 것으로 예상되며, 이는 세계 평균보다 약 20% 낮은 수치입니다.

중국은 중요한 발전 단계에 접어들고 있으며, "세계의 공장"으로서의 역할과 중진국 진입 등 기존의 성장 동력 중 상당수가 더 높은 개발 목표에 따라 변화했거나 변화하고 있습니다. 획기적인 혁신을 촉진하고, 소비 잠재력을 최대한 발휘하며, 발전의 성과를 국민과 더욱 공유하고, 새로운 고품질 생산력을 구축하는 것은 중국 공산당이 이번 중앙회의에서 심도 있게 논의할 주요 방향 중 일부입니다.

출처: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-trung-uong-3-khoa-xx-cua-trung-quoc-mo-huong-di-chien-luoc-moi-278921.html