흐엉트라 지역에서 선거 감시 활동이 조직되었습니다.

건설 현장의 "사람들의 눈과 귀".

4월 초 어느 날 아침, 꽝디엔 마을에서 지역 주민 감시팀이 건설 현장을 방문했습니다. 단순한 형식적인 점검이 아니라, 주민들이 가장 우려하는 문제들, 즉 먼지, 자재 유출, 교통 안전, 그리고 공사 진행 상황에 초점을 맞춘 감시 활동이었습니다.

건설 현장에서는 구체적이고 명확한 요구사항이 설정되었습니다. 건설 자재가 주민들의 일상생활에 영향을 미쳐서는 안 되며, 공사 중에도 통행이 가능한 도로에는 적절한 차단 시설과 표지판이 설치되어야 하고, 위험 지점에는 교통 통제 요원이 배치되어야 합니다. 이러한 사소해 보이는 세부 사항들은 건설 회사와 투자자의 책임감을 직접적으로 보여주는 척도입니다.

주목할 만한 점은 단순히 "알림"을 주는 것뿐만 아니라, 커뮤니티 모니터링 팀이 주민들의 의견에 귀 기울이는 방식에 있습니다. 건설 현장 주변에 거주하는 주민들의 의견은 기록, 분류되어 투자자에게 전달되고, 투자자는 이를 검토하고 반영합니다. 사소한 사항들은 건설 단계에서 추가 및 완료되어 "일단 완공하고 나중에 수정하는" 상황을 방지합니다.

단디엔 면의 손퉁 마을 재정착 지역 프로젝트는 약 4헥타르 규모로, 남북 고속철도 건설을 위한 토지 정리 사업이며, 지역사회 투자 모니터링 팀은 이 프로젝트 초기부터 참여해 왔습니다.

일반적인 공공사업과는 달리, 재정착 사업은 토지 평탄화 및 필지 분할부터 전기, 수도, 조명 시스템에 이르기까지 고도의 조정이 필요합니다. 감독은 공정 진행 상황뿐 아니라 각 항목의 품질까지 포괄하여 승인된 설계 준수를 보장합니다.

단디엔 면 베트남 조국전선위원회 부위원장이자 지역사회 감독팀 팀장인 응우옌 티 비치 응옥 씨에 따르면, 참가자들은 지역에 정통하고 주민들과 가까운 마을 이장과 당 지부 서기들로 구성되어 있습니다. 이러한 주제에 대한 깊이 있는 이해는 감독 활동이 모호하지 않고 집중적으로 진행될 수 있도록 도와줍니다.

“효과는 매우 분명합니다. 모니터링 세션 이후 공사 진행 속도가 빨라졌고, 일부 문제점들도 신속하게 해결되었습니다. 더욱 중요한 것은 입주 예정자들이 자신이나 대리인이 전체 공사 과정을 모니터링하는 데 참여하고 있다는 사실에 안심하고 있다는 점입니다.”라고 응우옌 티 비치 응옥 씨는 말했습니다.

'국민의 눈과 귀'를 효과적으로 만들기 위해서입니다.

규정에 따라 베트남 조국전선위원회는 각 사업 및 프로젝트별로 면 단위에 최소 5명으로 구성된 지역사회 투자 모니터링팀을 설치하며, 이 팀에는 조국전선 대표, 주민감사관, 지역 주민이 포함됩니다. 이러한 체계는 명확한 법적 근거를 제공하고, 정보 요청, 사업 진행 상황 및 품질 모니터링, 관할 당국에 보고하는 등의 구체적인 권한을 팀에 부여합니다.

실제로 모든 지역사회 기반 모니터링 팀이 제 역할을 효과적으로 수행하는 것은 아닙니다. 어떤 지역에서는 모니터링 활동이 피상적이고 깊이가 부족하며, 제안에 대한 처리와 대응이 시의적절하지 못하고, 또 어떤 곳에서는 주민들이 참여에 진정으로 열의를 보이지 않습니다. 중요한 것은 모니터링 팀이 존재하는지 여부가 아니라, 그 팀이 실제로 "제 역할을 하고 있는지" 여부입니다.

지역사회 기반 감시가 효과적이려면 무엇보다 주민으로부터 시작해야 합니다. 감시팀 구성원은 단순히 "포괄적인" 구성뿐 아니라 지역을 잘 이해하고 기꺼이 문제를 제기하고 보고할 의지가 있는 평판이 좋은 사람들이어야 합니다. 단디엔과 꽝디엔의 사례는 촌장과 당 지부 서기가 참여할 때 감시의 효과가 크게 향상됨을 보여줍니다.

마찬가지로 중요한 요구 사항은 대응 책임 소재를 명확히 하는 것입니다. 응우옌 티 비치 응옥 씨가 지적했듯이, 권고 사항이 이행되지 않으면 감독의 의미가 퇴색됩니다. 따라서 투자자, 건설업체 및 관련 기관이 감독팀이 제기한 각 문제에 대해 구체적이고 시의적절한 답변을 제공하도록 의무화하는 메커니즘을 구축해야 합니다.

감독 범위를 확대해야 합니다. 건설 사업에만 국한해서는 안 되며, 환경 보호, 사회 복지 수당 지급, 지원 정책 시행 등 일상생활과 직접적으로 관련된 분야에서 지역사회 기반의 감독을 더욱 강화해야 합니다. 이러한 분야들은 투명성이 부족할 경우 문제가 발생하기 쉽습니다.

투안안 동 베트남 조국전선위원회 호앙 푸옥 위원장은 지역사회 기반 감시팀 운영 여건을 강화해야 한다고 강조했습니다. 규정에 따르면 면 단위 정부는 감시팀의 근무지 마련과 소통 지원을 담당해야 합니다. 이는 사소해 보일 수 있지만, 안정적인 운영을 유지하는 데 매우 중요한 요소입니다. 동시에 주민들의 참여를 장려해야 합니다. 주민들의 의견에 귀 기울이고, 그에 응답하여 실질적인 변화를 이끌어낼 때, 참여는 더욱 적극적이고 지속 가능해질 것입니다.

국민 감시는 행정 기구의 효율적인 운영을 위한 하나의 방법입니다. '국민의 눈과 귀'가 제대로 확대되면 모든 사업과 정책이 다각적인 감시를 받게 됩니다. 이를 통해 오류를 조기에 발견하고 시의적절하게 조정할 수 있으며, 풀뿌리 차원에서 신뢰를 강화하는 견고한 토대를 마련할 수 있습니다.

글과 사진: 덕꽝

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/mo-rong-tai-mat-cua-dan-tu-to-giam-sat-cong-dong-165054.html