무옹랏이 일어선다: 결의안 11-NQ/TU(1부)의 변화의 여정 - "어려운 지역"으로 가는 길을 열다

전기는 무옹랏 지역의 시골 풍경을 바꾸는 데 도움이 되었습니다.

"불쌍한 배꼽"이 깨어난다

우리는 4월 중순에 무옹랏 산악 지방에 도착했는데, 남부 지방의 해방 50주년과 국가 통일을 기념하는 웅장한 축하 행사의 영웅적인 분위기가 감돌고 있었습니다. 무옹랏 지역으로 이어지는 15C 국도는 광대한 숲의 녹색 배경 위에 국기의 눈부신 붉은색과 바우히니아 꽃의 흰색으로 가득 차 있습니다. 견고한 주택, 훌륭하게 지어진 토목 시설... 이 모든 것이 이 땅에 새로운 삶의 '색깔'을 불러일으켰습니다.

1996년 구관호아 지구를 분리하여 설립된 무옹랏은 출발점이 매우 낮았습니다. 이 구 전체에는 7개의 국경 공동체와 1개의 마을이 있으며, 6개 민족(타이족, 킨족, 므엉족, 코무족, 다오족, 몽족)이 함께 살고 있습니다. 수년 동안 무옹랏은 이 지방의 "빈곤 중심지"로 여겨져 왔으며, 전국에서 가장 가난한 지역 중 하나입니다. 주된 이유는 복잡한 산악 지형, 어려운 사회경제적 발전 조건, 불리한 토양 및 토지 조건입니다. 특히, 인구의 90% 이상이 소수민족으로 구성되어 있어 국민들의 교육수준은 여전히 ​​낮은 편이다.

무옹랏 주민이 빈곤에서 벗어날 수 있도록 중앙 정부와 지방 정부는 많은 개발 정책을 발표했습니다. 그 덕분에 이동식 농경과 유목 생활이 끝나고 농경 관행이 점차 바뀌었습니다. 그러나 지구의 자연면적은 크지만(81.2만 헥타르), 농업 생산에 사용되는 토지기금은 3% 미만이며 지형은 복잡하고 단편적입니다. 2021년 1인당 평균 소득은 2,070만 VND/인/년에 불과했고, 무옹랏은 여전히 ​​가난한 편입니다.

2022년 9월 29일, 도당 상무위원회는 "2030년까지 무옹랏 지구 건설 및 개발, 2045년 비전"에 관한 결의안 11호를 발표했습니다. 무옹랏은 지방 당 위원회가 개발을 위한 "길을 선도"하기 위해 별도의 결의안을 발표한 전국 최초의 지구입니다. 이는 지방이 특정 지역에 특별한 관심을 기울이고 있음을 보여줍니다.

결의안 11은 2021~2025년 기간 동안 생산 가치의 연평균 성장률이 10.2% 이상에 도달할 것이라고 규정합니다. 3조 5천억 VND의 사회개발 투자 자본을 동원했습니다. 빈곤율은 연평균 7%씩 감소했습니다. 2025년까지 1인당 평균 소득은 2,500만 VND에 도달하고, 산림 피복률은 77%로 유지될 것입니다. 2030년까지 1인당 평균 소득은 3,500만 VND 이상으로 늘어날 것으로 예상된다. 빈곤율 10% 미만 7/7 공동체는 NTM 표준을 충족하고(1개 공동체는 고급 NTM 표준을 충족), 2개 마을은 모델 NTM 표준을 충족합니다. 2045년까지 무옹랏 지구의 1인당 평균 소득이 이 지방의 산악 지구의 평균 수준에 도달하는 것이 목표입니다.

지방에서는 "므엉랏 지구의 건설과 개발은 당위원회, 정부, 므엉랏 지구의 모든 민족 집단의 사람들의 책임이며, 중앙 정부, 지방, 지방 자치 단체와 지방 단위의 지원을 받는다"고 밝혔습니다. 도당위원회는 도당위원회 상임부서기인 라이 더 응우옌을 임명하여 무옹랏 지구의 활동을 직접 지휘하게 했습니다. 주민들에게는 이것이 해결의 주요 요인이라는 것을 지방정부가 분명히 인식하고 있습니다. 지방 정부는 국가가 다른 사람을 대신해 행동하는 것이 아니라 단지 지원 역할만 한다고 생각합니다. 이 결의안은 인프라 투자 외에도 '핵심 빈곤층' 지역의 사람들의 생계를 지원하는 데 자원을 집중하여 사람들이 일어나 빈곤에서 벗어나도록 동기를 부여합니다.

결의안 11호의 관점과 해결책은 “소수민족, 특히 몽족의 의식과 생산방식을 바꾸어 ‘자급자족’ 생산방식에서 ‘상품화’ 생산방식으로 전환하도록 선전하고 동원하며, 생산에 적극적이고 적극적으로 참여하고 가계경제를 발전시키며 빈곤에서 지속 가능하게 벗어나기 위해 노력하며, 국가의 지원을 기다리거나 의존하지 않고, 간부, 당원, 인민의 열등감과 체념의 사고방식을 없애는 것”으로, 인민을 기쁘게 하면서도 걱정스럽게 만들었습니다. 기쁜 것은 수년 동안 국가 정책이 식량과 주거, 교육, 의료 등 국민을 돌봐왔기 때문입니다. 지금은 당의 11호 결의안을 시행하여 빈곤에서 벗어나 풍요로운 삶을 추구하고 있습니다. 물건을 생산하는 방법, 제품, 브랜드, 시장을 구축하는 방법 등을 모르기 때문에 걱정입니다. 모든 것이 새로운 것입니다.

국민들이 생산 과정에서 안정감을 느낄 수 있도록, 탄호아성 농업연구소는 2023년 8월 21일 무엉랏현 토양 및 농약 지도 연구와 2021년부터 2030년까지의 지속 가능한 산림 개발 사업(2045년 비전 포함)에 대한 연구 결과를 발표했습니다. 이를 통해 무엉랏현은 생산 계획을 수립하고 토지 조건에 맞는 작물 구조를 구축했습니다. 동시에, 지역 지도자들은 훈련 과정을 조직하고 사람들에게 과학적이고 기술적인 지식을 제공합니다.

"당은 인민을 위한 것이기에 인민은 당을 신뢰하고, 이곳 소수민족은 당의 결의를 전적으로 신뢰합니다. 그들은 고부가가치 농산물 생산, 자연 경관 개선, 그리고 민족 고유의 문화적 정체성 보존을 위해 서로 격려합니다..." - 므엉랏 현 당위원회 서기 하반까가 확언했습니다.

농업에서 새로운 활력을

무옹랏 농업의 "밝은 점" 중 하나는 주요 작물과 가축을 식별하는 것입니다. 이 구는 3,000헥타르의 카사바를 재배하고 있으며, 헥타르당 15톤의 수확량과 연간 1,100억 VND 이상의 수익을 올리고 있습니다. 동시에 시장에서 선호되는 OCOP 제품인 Cay Noi 찹쌀 지역 개발에 집중합니다. 과일과 약용식물 재배 지역 건설 산림 조성을 통한 경제 개발 가축과 관련하여, 이 지구는 중리, 무옹리, 땀충 지역의 가축(물소, 소, 염소 등)과 가금류(검은 닭, 오리 등) 개발에 중점을 두고 있습니다. 현재까지 총 가축 수는 18만 마리가 넘었습니다.

니손(Nhi Son) 지역의 록하(Loc Ha) 마을에 사는 타오라우포(Thao Lau Po) 씨 가족은 거의 1,000그루의 복숭아나무로 이루어진 복숭아 정원을 가꾸며 수억 동의 수입을 올렸습니다.

해발 1,000m 이상의 고도에 위치한 니손과 푸니 마을은 자두와 복숭아를 재배하기에 적합합니다. 과일이 익는 계절에는 많은 몽족 가족이 15C 고속도로를 따라 작은 오두막을 짓고 판매하는데, 가격은 kg당 25,000~30,000 VND입니다.

니손읍 록하 마을에 있는 타오라우포 씨 가족의 복숭아 정원은 벌써 10년 가까이 되었습니다. 포 씨는 차별화를 꾀하고 경쟁을 줄이기 위해 목쩌우 지역(손라)의 프랑스 복숭아 품종을 선택해 재배했습니다. 포 씨 가족은 복숭아나무 1,000그루를 재배하고 있으며, 2025년에는 수 톤의 복숭아를 수확해 수억 동의 수익을 낼 것으로 예상됩니다. 그의 가족은 복숭아나무 외에도 자두나무 500그루, 리치나무 200그루, 빈 오렌지와 자몽을 재배합니다. 그의 가족의 연간 총수입은 2억동이 넘고, 비용을 공제한 후 이익은 1억동이 넘습니다. 2024년에 포 씨의 가족은 니손 공동체에서 빈곤에서 벗어난 19가구 중 하나였습니다.

복숭아나무와 자두나무의 개발 잠재력을 깨달은 무옹랏구는 전문부서와 사무실에 지시해 자두 재배 기술에 대한 교육 과정을 조직하고 각 가구에서 복숭아나무와 자두나무 재배 면적을 확대하도록 장려하기 위해 지방자치단체와 협력하도록 했습니다. 무옹랏 지역 농업환경부의 검토에 따르면, 이 지역에는 약 100헥타르가 넘는 자두와 복숭아 재배지가 있으며, 주로 푸니와 니손 공동체 마을에 집중되어 있습니다. 두 공동체의 당국은 "가구 집단" 모델에 따라 생산에 협력하도록 사람들을 지도하고, VietGAP 표준에 따라 매실을 재배하기 위한 기술적 공정을 구현합니다.

므엉랏(Muong Lat) 지역 농업환경부 쩐 반 탕(Tran Van Thang) 국장은 이렇게 말했습니다. "기후와 토양의 특성 덕분에 이 작물은 다른 지역보다 더 맛있고 달콤합니다. 많은 농가에서 복숭아-자두 잡종을 포함하여 교배 및 접목에 과학적·기술적 기술을 접목하여 작물 효율을 높이는 방법을 알고 있습니다. 하지만 이 작물을 개발하는 것과 사람들이 이를 통해 소득을 창출하는 것은 별개의 문제입니다. 중요한 것은 이 농산물의 판로를 찾는 것입니다."

실제로 무옹랏 지역에서 농림산물 가공 및 생산 분야에 대한 투자를 유치하는 것은 매우 어렵습니다. 산악 지대가 지형이 분산되어 있고, 운송이 어렵고, 대규모 전문 지역도 없고, 주요 작물도 알려지지 않았고, 운송 비용도 추가되기 때문에 아무도 가공 공장을 짓지 않습니다.

라이 더 응우옌(Lai The Nguyen) 성 당위원회 상임 부서기는 무옹랏(Muong Lat) 지역의 활동을 직접 지휘하는 책임을 맡아, 푹틴(Phuc Thinh) 농업 및 임업 제품 가공 및 자재 주식회사(Phuc Thinh Company)를 동원하여 무옹랏 지역의 카사바 원료 생산지에 투자하고 면적을 확대했습니다. 2023~2024년 작물 연도에 무옹랏 구는 카사바 재배 면적이 약 3,000헥타르에 달할 것으로 예상되며, 수확량은 헥타르당 18톤으로 추산되고, 생산량은 54,000톤으로 추산됩니다. 카사바 가격은 톤당 240만~260만 VND로, 카사바 판매로 사람들이 벌어들이는 총 수입은 1,000억 VND를 넘을 것으로 예상됩니다. 카사바에서 얻는 수입은 지역 주민들의 삶을 개선하고, 굶주림을 없애고, 빈곤을 줄이는 데 도움이 됩니다.

카사바는 주로 중리, 무옹리, 푸니, 땀충 지역의 생산 임지에 혼작 재배됩니다. 그 중, 무옹리(Muong Ly) 마을은 무옹랏(Muong Lat) 지역에서 가장 큰 카사바 재배 면적을 가진 마을로 면적이 약 1,000헥타르에 달합니다.

무엉리(Muong Ly) 마을 샤룽(Xa Lung) 청년회 서기인 무아 서 상(Mua Seo Sang) 씨는 "지난 2년간 지방 정부의 격려와 지도 덕분에 저희 가족과 마을 사람들은 언덕에서 고수확 카사바를 재배하기 시작했습니다. 다른 작물에 비해 카사바는 재배가 매우 쉽고 기후와 토양에 적합하여 잘 자라고 잘 자랍니다. 수확량이 좋은 카사바 한 그루에서 평균 2~3kg의 신선한 카사바를 생산합니다. 기업들은 카사바를 구매하여 밭에서 사람들에게 현금으로 지불합니다. 작년에 저희 가족은 카사바 판매로 약 5천만 동(VND)을 벌었습니다. 올해 카사바 수확은 사람들이 임의로 재배 면적을 확대했기 때문에 카사바 구매 가격이 kg당 1,100~1,300동(VND)에 불과합니다."라고 말했습니다.

약간의 변동에도 불구하고 카사바는 여전히 그 잠재력과 경제적 가치를 명확히 보여줍니다. 다가오는 2025-2026년 작물 연도에는 농업환경부와 므엉랏구 인민위원회의 요구에 따라 사람들은 공장과 계약을 체결해야 합니다. 시장 가격이 너무 낮아지면 기업은 사람들이 손실을 보지 않도록 '보험' 가격을 구매합니다. 원자재 지역 매수 계약을 체결할 때 기업은 기술 및 비료 지원을 제공할 책임을 지고, 이를 통해 카사바의 생산성과 생산량을 증가시킵니다.

위의 "밝은 줄무늬"와 함께, 무옹랏은 점차 변화하고 있습니다. 과거의 외딴 마을에서부터 오늘날에는 올바른 정책과 지침이 존재합니다. 도로와 차량이 마을에 도착했습니다. "빈곤 핵심" 지역의 새로운 모습이 점차 드러나고 있으며, 이곳의 소수민족에게 새로운 약속의 장이 열리고 있습니다.

기사 및 사진: Tang Thuy

2차시: 응우옌 푸 쫑 전 총서기장과의 약속 이행

출처: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-1-nbsp-mo-huong-cho-vung-kho-247403.htm