2024년은 공공투자자본 지출에 있어 획기적인 한 해가 되어야 합니다.

팜 민 찐 총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 2024년에 업무 완료와 공공 투자 자본 지출 가속화에 집중할 것을 요청했습니다.

총리 2024년 8월 8일자 지출 촉진을 위한 주요 과제 및 솔루션에 관한 지침 제26/CT-TTg에 서명했습니다. 공공 투자 자본 2024년의 마지막 몇 달.

지침에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 2024년은 공공 투자 자본 지출에 있어 획기적인 해가 되어야 하며, 총리가 지정한 계획의 95% 이상에 공공 투자 자본 지출률을 달성하고, 2024년에 사회 경제적 개발 목표를 달성할 수 있는 유리한 여건을 조성하고, 2025년 말까지 최소 3,000km의 고속도로를 완공하기 위해 노력해야 합니다.

분기별 및 월별 진행 보고서

위의 목표를 달성하기 위해 총리는 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 여러 가지 핵심 과제와 솔루션을 배치할 것을 요청했습니다.

구체적으로, 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 투자 및 입찰 절차를 시급히 완료하고, 담당 기관에서 배정한 모든 공공 투자 프로젝트 및 공사의 건설을 시작해야 하며, 2024년 공공 투자 계획을 배정해야 합니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 각 사업에 대한 세부적인 지출 계획을 수립하고 월별 및 분기별 지출 계획을 엄격히 준수해야 합니다. 현장 점검 및 감독을 강화하고, 계약업체와 컨설턴트의 사업 진행 속도를 촉진해야 합니다. 실행 진행 상황을 감독할 전담 책임자를 지정하고, 각 사업의 어려움을 면밀히 모니터링하고 신속하게 해결하며, 사업 지출 결과를 책임져야 합니다. 동시에 각 사업의 지출 능력을 적극적으로 검토 및 평가하고, 사업의 추가 자본 수요를 종합하여, 각 부처, 중앙 및 지방 기관 내에서 규정에 따라 지출이 저조한 사업에서 지출 능력이 있는 사업으로 자본 계획을 조정하여 배정된 모든 자본의 원활한 지출을 보장해야 합니다.

총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 분기별, 월별로 공공투자 지출 진행 상황을 보고하도록 요청했다 - 일러스트 사진/VGP

이와 함께 총리는 사업 보상 및 부지 정리 절차의 속도를 높여줄 것을 요청했습니다. 특히, 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 리더십과 방향 설정에 집중하고, 사업 추진의 걸림돌로 지적되는 보상 및 부지 정리 문제를 집중적으로 해결해야 합니다.

적격 지역에 대한 보상 및 부지 정리를 실시하기 위해 충분한 자금을 우선적으로 배정하고, 특히 중요한 국가 프로젝트, 고속도로 프로젝트, 핵심 프로젝트, 지역 간 도로 및 해안 도로의 경우 부지 정리를 기다리지 않도록 해야 합니다.

2024년 공공투자계획의 시행을 가속화하기 위해 사회정치단체가 보상 및 부지정리 작업에 사람들을 동원하고 홍보하는 데 참여하도록 제안합니다.

또한, 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 토지 및 자원 관련 어려움과 장애 요소 제거에 집중해야 합니다. 공공 투자 사업의 광산 허가, 석재, 모래, 토양 등의 채굴 관련 어려움 해소에 대한 총리 및 부총리의 지시를 충실히 이행하여 신속하고 효율적인 사업 추진과 법규 준수를 확보해야 합니다. 공공 투자 사업에 사용되는 건설 자재의 가격과 품질을 통제하는 조치를 시행해야 합니다. 인위적인 부족 현상, 광산 소유주 간 담합으로 인한 가격 인상, 규정 위반으로 인한 채굴 및 공급 등 사업 건설에 부정적인 영향을 미치는 상황을 엄격히 관리해야 합니다.

기존 문제점 및 애로사항에 대한 점검, 감독 및 시정 강화

총리는 현존하는 문제점과 단점을 즉시 시정하고 공공투자자본 집행 및 지출을 가속화하기 위해 프로젝트 점검 빈도를 높여야 한다고 지시했습니다. 공공투자자본 지출의 기강과 질서를 강화하고, 고의로 어려움, 방해, 책임 회피를 유발하여 자본 배분, 자본 조정, 프로젝트 집행 및 공공투자자본 지출을 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리 위원회, 기관 및 개인을 단호하고 엄중하게 처리해야 합니다. 역량이 부족하고, 업무를 지연시키고, 괴롭힘과 부정적인 행동을 유발하는 간부, 공무원 및 공공 직원을 적시에 교체하고, 공공투자 관리의 부정적인 행위에 단호하게 대처해야 합니다.

또한, 공공투자자본의 지출은 상당해야 하며, 선급금을 남용해서는 안 됩니다. 프로젝트 실행을 위한 자본 배분 기간은 공공투자법의 규정에 따라 보장되어야 하며, 프로젝트 자본 배분 기간 연장을 위한 주무관청의 요청은 제한되어야 합니다.

총리는 기획투자부에 공공투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 및 관련 법률의 규정을 연구하고 개정하여 행정 절차를 간소화하고 최소화하며, 중복과 장애물을 제거하고, 홍보와 투명성을 보장하고, 부패와 낭비를 방지하는 방향으로 관련 기관과 협력하고, 특히 프로젝트와 중기 및 연간 공공투자 계획의 준비, 평가 및 승인에 대한 규정을 연구하고, 권한의 분권화와 위임을 강화하고, 홍보와 투명성을 보장하도록 지시했습니다. 2024년 9월에 유관 당국에 보고할 예정입니다.

재무부는 관련 기관과 협의하여 남은 문제를 검토하고, 국가 예산법에 따른 공공 투자와 관련된 법적 규정, 메커니즘 및 정책을 개정하기 위해 유관 기관에 보고해야 합니다. 여기에는 2개 지방을 통한 프로젝트에 투자하기 위한 지방 예산의 지출 과제, 중앙 관리 하에 있는 사업에 투자하기 위한 지방 예산의 사용, 환불 불가 지원금의 지출 절차를 간소화하는 것 등이 포함됩니다.

시장 가격 동향을 면밀히 모니터링하고, 가격 관리, 세금 및 수수료 정책, 기타 정책에 대한 해결책을 신속하게 연구하여 유관 당국에 제안함으로써 건설 부문에서 운영되는 기업을 포함한 기업의 가격 안정화 및 비용 절감에 기여합니다.

프로젝트에 필요한 건설자재 공급 확보

교통부, 천연자원환경부, 공업무역부, 성·시 인민위원회는 고속도로 사업, 중점 사업, 지역 간 사업, 해안도로 건설에 필요한 공통 건설 자재(모래, 제방토)의 공급을 확보하고 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하며, "500일 밤낮으로 굳은 결의와 노력으로 고속도로 사업의 성공을 위해 경쟁하자"는 경쟁 캠페인을 전개하고 있습니다.

농림축산식품부는 2024년 8월 30일까지 산림이용목적 전환에 관한 각 부처, 중앙 및 지방자치단체의 지도·감독을 실시하고, 관련 규정을 검토하여 필요한 경우 적절한 개정 및 보완을 제안하여야 한다.

건설부는 건설 자재 시장, 특히 핵심 자재 시장의 상황과 동향을 면밀히 모니터링하고, 수급 안정 및 건설 자재 가격 관리에 있어 애로사항과 장애 요인을 해소하기 위한 방안을 총리에게 신속하게 제안하여 보고합니다. 도시 계획, 공사 수주, 공사 수주 검사, 타당성 조사 보고서 평가, 기본 설계 이후 시행되는 공사 설계 평가 등 관련 부처, 중앙 및 지방 기관의 애로사항을 지도하고 처리합니다.

천연자원환경부는 2024년 토지법 시행을 안내하는 문서를 긴급히 작성하여 발행해야 하며, 국가기관 본부 건설 프로젝트의 환경 절차와 관련된 단점을 극복하기 위해 환경보호법의 여러 조항을 자세히 기술한 2022년 1월 10일자 정부령 08/2022/ND-CP를 개정 및 보완하는 법령을 2024년 8월에 공포하도록 정부에 지체 없이 작성하여 제출해야 합니다.

2024년 8월, 공공투자사업 시행과 관련된 산림지 및 논지의 관리 및 전환에 관한 지침이 발표되었습니다.

동시에 천연자원환경부는 산업통상부와 협의하여 지방광물계획구역과 중복되는 사업의 시행에 있어서 발생하는 어려움과 문제점을 지도하고 처리한다.

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