"나란히 서서 어떻게 할 것인가만 논의하고 물러서지 말라"

부이 테 주이(Bui The Duy) 차관은 11월 13일 하노이에서 과학기술부가 주최한 국가 관리 분야의 분권화, 권한 이양 및 권한 이양에 관한 교육 회의에서 다음과 같이 말했습니다. "동지 여러분, 부장, 국장 여러분, 교육받는 지방 공무원들을 신입 직원으로 여기고, 업무에 능숙해질 때까지 지도해야 합니다. 우리는 지방 정부와 긴밀히 협력해야 하며, 어떻게 할 것인지만 논의해야지, 후퇴를 논의해서는 안 됩니다."

이 회의는 전국 34개 성과 도시의 과학기술부, 지방자치단체, 구, 특별구와 연계하여 오프라인과 온라인 형식을 결합한 방식으로 조직되었으며, 당, 정부, 총리 의 최대 분권화와 권한 위임에 대한 정책을 구현하고, 공공 서비스를 국민에게 더 가깝게 제공하고, 기구를 간소화하고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것을 목표로 했습니다.

과학기술부 차관 부이 더 두이가 회의에서 연설을 했습니다.

회의 개회 연설에서 부이 테 두이 차관은 당과 정부 의 일관된 방향은 "총리의 권한에 속하는 것은 부처에 위임되고, 부처의 권한은 인민위원회와 부서에 위임되며, 심지어 지방자치단체에 직접 위임하여 이행하는 내용도 있다"고 단언했습니다.

행정 기구 개편과 여러 지방 관리 기관의 통합 과정으로 과학기술부의 업무 범위가 크게 확대되었습니다. 많은 국장, 부국장, 그리고 전문 인력들이 새로운 분야를 담당해야 하므로, 적응하고 역량을 개발하는 데 시간이 필요합니다. 분권화 확대는 또한 직원들의 역량, 특히 코뮌 단위의 역량에 큰 부담을 주고 있습니다. 코뮌 단위에서는 실무 경험이 부족한 가운데 많은 새로운 업무가 할당되기 때문입니다.

부이 더 주이(Bui The Duy) 차관은 과학기술부가 지방 정부 지원을 위해 약 300페이지 분량의 지침 문서를 편찬했다고 밝혔습니다. 이 문서들은 간결하고 쉽게 참고할 수 있도록 작성되었으며, 각 행정 절차와 분권화 내용에 대한 구체적인 지침이 담겨 있습니다. 이 문서들은 일반 공무원들을 위한 "전문 지침서"로 여겨집니다. 과학기술부는 또한 전국 과학기술부 장관들을 대상으로 수일간 집중 교육 컨퍼런스를 개최하는 동시에, 각 부처 및 과(Division) 담당자들을 지방 정부에 직접 파견하여 실무 지침을 제공하고 실제 기록을 관리하도록 했습니다.

부이 더 두이 차관은 "정부는 2025년까지 각 부처와 지방자치단체 공무원들이 분권화되고 위임된 내용을 완전히 이행할 수 있도록 모든 수단을 다할 것"이라고 강조했다.

이 컨퍼런스는 전국 34개 성과 도시의 과학기술부, 지방자치단체, 구, 특별구역을 연결하여 오프라인과 온라인 형식으로 진행되었습니다.

이 계획에 따르면, 각 부처와 국의 공무원을 지방으로 파견하는 것은 두 가지 주요 목적을 가지고 수행될 것입니다.

첫째, 해당 시설의 용량과 작업 조건(데이터 시스템, 도구, 전문 문서 등)을 평가하여 정부 부처 수준과 동등한 서류를 수신하고 처리할 수 있는 능력을 확인합니다.

둘째, "시도하고 배우기"에 대한 직접적인 지도는 지방 공무원이 사업 프로세스를 빠르게 파악하고, 실제 상황을 처리하고, 구현의 일관성과 품질을 보장하는 데 도움이 됩니다.

과학기술부는 지방분권화와 권한 위임 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하기 위해 각 부처와 사무국에 월별 또는 분기별 온라인 컨퍼런스를 배정하여 정기적인 지원 메커니즘을 유지할 것입니다.

차관은 분권화 과정의 성공을 위해서는 직접적인 동행, 지도, 그리고 감독이 결정적인 요소라고 강조했습니다. 부처 및 본부장들은 교육받는 지역 간부들을 신입 직원으로 간주하고, 업무에 능숙해질 때까지 지도해야 합니다. 지역과 긴밀히 협력하고, 업무 처리 방식에 대해서만 논의하며, 후퇴하지 않아야 합니다.

지역 주민들의 의견을 종합해 보면, 일부 지역에서는 여전히 시행 능력에 대한 우려를 표명하고 있으며, 인력이나 경험 부족으로 과학기술부에 "권한을 이양"하려는 움직임까지 보이고 있습니다. 이와 관련하여 과학기술부는 지자체가 과제를 원활하게 수행할 수 있도록 끝까지 지원하고 지원하며, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 행정 절차에 소요되는 시간과 비용을 절감할 수 있도록 최선을 다하겠다고 밝혔습니다.

회의에서 과학기술부 법무국장인 응우옌 누 꾸인 여사는 "과학기술부 국가관리기관 산하 분야의 권한 분산 및 위임 개요"라는 주제 보고서를 발표했는데, 이 보고서는 품질 측정 표준, 지식 재산권, 핵 방사선 안전, 무선 주파수, 우편 및 통신과 같은 주요 분야에 위임된 원칙, 범위 및 권한을 명확하게 설명했습니다.

응우옌 누 꾸인 여사 - 법무부 부장(과학기술부)

11월 13일 종일 교육 컨퍼런스가 진행되었습니다. 오전에는 대표단이 개요 보고서를 듣고, 오후에는 기초 수준에서 발생하는 구체적인 문제에 대해 논의하고, 의견을 교환하고, 해결하는 시간을 가졌으며, 모든 계층의 공무원이 프로세스를 이해하고 실제로 실행할 준비를 갖출 수 있도록 도왔습니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm