"PAPI 2024 거울" 속의 남딘: 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 현실을 직시하다

공공행정서비스센터, 행정절차관리센터, 지방투자유치센터에서 행정절차를 해결합니다.

깊이 변화

남딘 의 PAPI 2024 보고서는 6/8 항목에서 뚜렷한 개선을 보였으며, 특히 공공 부문의 부패 통제, 투명성, 기초 계층의 참여, 공공 행정 절차, 환경 거버넌스, 전자 거버넌스 등 지방 정부에 대한 국민의 신뢰와 만족도를 직접 반영하는 항목에서 점수가 모두 상승했습니다. 국민에 대한 책임성 지수는 변동이 없었고, 공공 서비스 제공 지수는 0.01포인트 감소했습니다.

특히 공공부문 부패통제지수는 0.37포인트 증가해 6.93포인트를 기록했습니다. 아직은 평균 이하 수준이기는 하지만, 지방에서 기초 단위까지 모든 계층의 당국이 부패를 예방하고 퇴치하기 위한 노력을 강화하고 개방성과 투명성 조치를 시행하는 점을 사람들은 높이 평가했습니다. 책임성, 관련 법규의 엄격한 준수 및 이행, 고발자 보호, 전자 정부 추진, 감독 효율성 향상 및 국민의 정보 접근 권리 이행 보장. 특히 2024년까지 공공 서비스 제공 분야의 부패를 통제하고 공공 부문의 인력 채용에 있어 공정성을 확보하기 위해 모든 계층의 당국이 더욱 노력한다는 것을 인정하는 사람들의 비율이 증가할 것으로 예상됩니다. 그러나 토지 사용권 증명서를 작성할 때 '사소한' 부패가 발생하거나, 지역 공립 병원에서 더 나은 치료를 받으려면 '비용'을 지불해야 하는 등 몇 가지 오래된 제한 사항이 여전히 남아 있습니다.

공공행정절차지수는 0.15점 증가한 7.33점을 기록하며, 상위평균 집단에서 지수 중 가장 높은 점수를 기록했습니다. 이 지수에 따르면, 사람들은 삶에 가장 필요한 분야에서 공공 행정 서비스에 대한 국민의 요구를 충족하는 능력과 전문성 수준에 매우 긍정적인 변화가 있었다고 평가했습니다. 여기에는 지방 당국의 인증 및 확인, 토지 사용권 증명서 발급, 코뮌/구 단위의 공공 행정 서비스가 포함됩니다. 하지만 이 지수는 아직 개선의 여지가 있습니다. 특히, 일부 지역 및 지방 단위의 "원스톱 서비스"에서 토지 사용권 증명서 반납이 지연되고 수수료/비용에 대한 정보가 불분명하다는 보고가 있었습니다.

국민의 생활과 직결되는 정책에 대해 "국민의 알 권리, 국민의 토론 권리, 국민의 행동 권리, 국민의 감사 권리"를 보장하기 위한 정보 투명성 및 공개 지수가 상위 평균 그룹에서 0.21포인트 상승했습니다. 이 지수를 통해 사람들은 지방정부가 토지 이용 계획, 지방자치단체 예산 수입 및 지출, 빈곤 가구 목록을 홍보하는 데 있어 더 나은 성과를 냈다고 평가했습니다. 그러나 사람들은 여전히 ​​정책 정보에 대한 더 나은 접근성과 자신의 삶에 영향을 미치는 결정에 대한 더욱 구체적인 협의를 원합니다.

지방의 기초인민참여지수는 0.18포인트 증가해 5.61포인트를 기록했으며, 상위 평균 수준을 기록했습니다. 이 결과는 지방 정부가 마을 지도자/주거 단체 지도자 선거와 지역 공공 사업(도로, 다리, 문화관, 놀이터 등)에 대한 주민들의 자발적인 기여에 대한 주민 참여를 지속적으로 효과적으로 동원하고 있다는 주민들의 평가를 반영합니다. 그러나 사람들은 여전히 ​​계획 단계부터 풀뿌리 수준에서의 실행 모니터링까지 참여할 것을 제안합니다.

한계를 과감히 극복하고 서비스 품질을 향상시키다

PAPI를 단순히 순위로만 보는 것이 아니라, 경영방식을 혁신하고 국민에게 제공하는 서비스의 효율성을 높이기 위한 비판과 반성의 도구로 보는 관점에서, 지방자치단체는 점수가 낮은 지표와 점수는 올랐지만 내용과 구성이 부족한 지표를 집중적으로 분석하여 실질적인 조정 방안을 제시하고 있습니다. 예를 들어, 환경 거버넌스 지수와 전자 거버넌스 지수는 전국적으로 여전히 낮은 평균 수준을 유지하고 있습니다. 구체적으로 2024년 환경거버넌스지수는 전년 대비 0.26포인트 증가한 3.57포인트를 기록했다. 사람들의 평가에 따르면, 지방 당국이 환경 보호 요구 사항을 적극적으로 이행하지 않는 것과 국내 수자원의 품질이 매우 낮은 함량 지수 점수를 초래한 주요 원인입니다.

e-거버넌스 지수도 0.06포인트만 증가해 3.39포인트에 달했다. 사람들은 디지털 플랫폼을 업그레이드하고 온라인 공공 서비스 이용률 증가를 촉진하려는 노력을 인식하고 있지만, 전자정보 포털에서 상호작용하는 사용자 비율은 여전히 ​​낮습니다. 아직도 많은 절차는 "원스톱 서비스"에서 직접 처리해야 합니다.

국민에 대한 책임성 지수는 평균 점수가 낮은 지방 및 도시 그룹에서 4.26점으로 점수를 유지했습니다. 이 지수 점수는 2023년과 변함이 없는데, 그 이유는 지방 법원과 사법부에 대한 신뢰 수준과 사법적, 비사법적 민사 분쟁 해결 메커니즘의 사용에 큰 변화가 없기 때문입니다. 주민들이 우려 사항과 문제 해결을 요청할 때 찾아가는 사람은 여전히 ​​마을 대표/주거 단체 지도자와 공동체 단위 인민위원회 간부인 반면, 기초 단위 노조 간부나 공동체 단위 인민위원회 대표는 그렇지 않습니다.

또한, 지방 공공서비스 제공지수 점수는 7.84점으로, 평균 점수가 높은 지방과 시 가운데 가장 높았지만, 지역 단위의 교육과 의료의 질에 대해서는 여전히 주민들이 만족하지 못하는 것으로 나타났습니다. 추가 학습, 병원 과밀, 열악한 위생, 약물 복용을 위한 개인 약국 추천 등의 문제는 전반적인 만족도에 지속적으로 영향을 미쳤습니다.

지방정부는 PAPI 2024 분석 결과를 바탕으로 각 부처, 지부, 지방자치단체에 다음과 같이 요청했습니다. 취약한 지표를 긴급히 검토하고, 원인을 분석하여 구체적인 개선 계획을 수립하십시오. 리더에게 명확한 책임을 할당하고, 직원 역량을 향상시키며, 공공 서비스 정신을 혁신합니다. 행정절차 처리에 디지털 기술 의 적용을 강화하여 편의성과 투명성을 확보하고 직접적인 접촉을 줄입니다. 책임감을 강화하고, 사람들과 주기적으로 대화하고, 피드백을 듣고, 실제 생활에 맞게 정책을 수정하세요.

전국적인 행정 개편, 군 단위 폐지, 지방자치단체 통합, 그리고 지방 통합을 향한 움직임의 맥락에서 남딘은 이를 도전일 뿐만 아니라 사고방식과 관리 방법을 혁신할 수 있는 기회로 여겼습니다. 지방정부는 주요 과제를 다음과 같이 설정했습니다. 장치를 간소화하되 국민과 멀리 떨어지지 않도록 하고, 권한 분산과 위임을 확대하여 기초 기관이 서비스 역할을 잘 수행할 수 있도록 합니다. 디지털 정부를 강력히 발전시키고, 전 과정에 걸쳐 온라인 공공 서비스를 적용하며, 번거로움을 최소화하고 만족도를 높입니다. 실제 역량, 높은 책임감, 우수한 의사소통 능력 및 문제 해결 능력을 갖춘 파트타임 직원의 교육 및 배치에 중점을 둡니다. 조국전선과 사회정치조직 및 인민의 감독 역할을 강화하고, 개방적이고 투명하며 공정한 통치를 추진한다.

남딘성은 이러한 솔루션을 통해 현대적이고 친근하며 효과적인 행정을 구축한다는 목표를 끊임없이 실현하고 있으며, 국민 만족을 개혁의 척도로 삼고 있습니다. 지수가 증가할 때마다 서비스 품질, 사회적 신뢰, 지속 가능한 개발 기반의 변화가 입증됩니다.

기사 및 사진: Thanh Thuy

출처: https://baonamdinh.vn/xa-hoi/202505/nam-dinh-trong-chiecguong-papi-2024-nhin-thang-thuc-trang-de-phuc-vu-nguoi-dan-tot-hon-0371a22/