매립지 폐쇄의 딜레마

하이즈엉성의 수백 개 매립지가 과부하 상태에 도달했습니다. 그러나 이러한 매립지를 폐쇄하는 데는 많은 어려움이 있습니다.

빈장성 롱쑤옌사, 케이 마을의 매립지는 매일 약 2톤의 생활 쓰레기를 처리하고 있으며, 지역 당국이 아직 쓰레기를 처리 시설로 운반하지 못해 더 이상 쓰레기를 처리할 수 없게 되었습니다.

수백 개의 매립지가 개조가 필요합니다

하이즈엉성 농업환경부 통계에 따르면, 2025년 1분기 말 기준 하이즈엉성 전체에 생활폐기물 매립지가 661개소 있으며, 이 중 256개소는 폐쇄되거나 운영이 중단되었고, 405개소는 여전히 운영 중입니다. 그러나 28개소의 매립지만 보수 없이 폐기물을 처리할 수 있는 것으로 평가되었으며, 337개소는 보수, 개선, 확장이 필요하고, 15개소는 신규 건설이 필요한 상태입니다. 동시에 49개소의 매립지는 폐기물을 더 이상 처리할 수 없어 기술 규정에 따라 폐쇄되어야 합니다.

가장 어려운 문제는 대부분의 매립지가 수년 전에 조성되었고, 규모가 작으며, 침출수 수집 시스템, 저면 처리 시설, 악취 차단재와 같은 기술 인프라에 대한 적절한 투자가 이루어지지 않는다는 것입니다. 많은 매립지가 저지대나 버려진 들판에 폐기물을 투기하는 데 사용되어 관리가 어렵습니다. 매립지가 폐쇄되면 오염된 토지를 복원하고 처리할 수 있는 명확한 법적 장치가 마련되지 않고, 토지 이용권조차 제대로 확립되지 않은 상태입니다.

인구 16만 6천 명이 넘는 깜장(Cam Giang) 구는 매일 약 125.6톤의 생활 쓰레기를 배출합니다. 현재 이 구에는 90개의 매립지가 있으며, 그중 31개는 사용이 중단되었고 59개는 여전히 운영 중입니다. 그러나 운영 중인 매립지의 절반 이상은 제방 침하, 불안정한 평탄화 시스템, 그리고 높은 오염 물질 환경 누출 위험으로 인해 긴급 보수가 필요한 상태입니다.

그러나 구(區) 인민위원회 보고서에 따르면 매립지 운영 및 개보수에 필요한 재원은 거의 전무한 것으로 나타났습니다. 구(區)는 2025년부터 2027년까지 운영비로 약 28억 7천만 동(VND)을, 신규 매립지 개보수, 개선, 확장 또는 건설비로 32억 9천만 동(VND)을 추가로 지원해 줄 것을 지방에 요청해야 합니다.

현재 환경 오염 위험으로 인해 깜장 지구의 수십 개 매립지는 개조 자금이 필요합니다.

자금 부족으로 인해 많은 지역에서 매립지 폐쇄는 더 이상 폐기물을 처리하지 않거나 토지를 평평하게 만들고 나무를 심는 데 그쳤습니다. 일부 매립지는 시간이 지남에 따라 자연스럽게 붕괴됩니다. 빈장(Binh Giang) 현 농업 환경국 부 안 투안(Vu Anh Tuan) 국장은 기준에 따라 매립지를 폐쇄하려면 수십억 동(약 1조 2천억 원)이 소요될 것이라고 말했습니다. 투안 국장은 "폐기물을 처리장으로 운반하는 데만 해도 막대한 비용이 들 뿐만 아니라, 땅을 평평하게 만들고 그 위에 나무를 심기 위해 척박한 땅을 파야 하는 것은 말할 것도 없습니다."라고 말했습니다.

빈장현에는 70개의 매립지가 있으며, 그중 30개 중 70개가 폐쇄되었고 현재 40개가 운영 중입니다. 새로운 폐기물 처리 시설의 가동을 기다리는 동안 빈장현은 42개의 매립지를 개선, 보수 및 확장하고, 1개의 매립지를 건설하고, 19개의 매립지를 폐쇄해야 합니다. 이를 위해 성에서 60억 동 이상의 예산을 책정하고, 연간 21억 동(약 2조 8천억 원)의 매립지 운영비를 책정해야 합니다. 또한, 빈장현은 성에서 폐쇄해야 할 매립지가 가장 많은 지역이기도 합니다.

많은 장벽

자금 지원 외에도 매립지 운영 및 폐쇄는 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다. 가장 큰 어려움 중 하나는 전문 인력 부족입니다. 농림환경부 보고서에 따르면, 이 지역에는 700개가 넘는 폐기물 수거 시설이 있는데, 이들 대부분은 적절한 교육을 받지 못한 노인과 사회적 약자로 구성된 자발적인 단체나 팀으로 운영됩니다. 심지어 수거 담당자들이 매립지에서 폐기물을 임의로 소각하여 용량을 줄이는 경우도 있는데, 이는 화재 확산과 심각한 연기 및 먼지 오염을 유발합니다.

또한, 사람들의 인식에서 상당한 장벽이 발생합니다. 많은 지역에서 쓰레기가 여전히 잘못된 곳에 버려지고 있으며, 심지어 폐쇄된 매립지를 재활용하여 밤에 몰래 쓰레기를 버리는 경우도 있습니다. 이러한 상황은 매립지 폐쇄 노력을 무의미하게 만듭니다.

계획 측면에서 많은 지방 자치 단체가 임시 매립지를 건설할 토지를 확보하지 못하고 있습니다. 토안탕(Toan Thang), 자푹(Gia Phuc), 꽝득(Quang Duc, Gia Loc) 세 지역의 상황이 그 예입니다. 이 지역들은 적합한 토지가 없어 매립지를 확장하거나 개보수할 수 없습니다. 이들은 폐기물을 중앙 처리 시설로 운반하는 것을 허용해 달라고 지방 정부에 제안해야 하는데, 이는 운송 비용을 증가시키고 기존 처리 시설에 과부하를 초래합니다.

전 성에는 개조, 업그레이드, 확장이 필요한 매립지가 337개 있고, 새로운 매립지가 15개 있으며, 49개 매립지는 가득 차서 더 이상 수용할 수 없어 폐쇄되어야 합니다.

하이즈엉(Hai Duong)에서 추진하는 해결책은 폐기물 발생원에서의 분류를 촉진하고, 유기성 폐기물의 퇴비화 모델을 확대하는 것입니다. 남삭(Nam Sach) 지역에서 성공적으로 시행된 모델처럼, 매립 없이 폐기물의 100%를 현장에서 처리합니다. 그러나 이를 재현하기 위해서는 초기 지원 체계, 기술 지침, 그리고 퇴비화 지점과 이송 지점 시스템에 대한 동시 투자가 필요합니다.

장기적으로 탄하(Thanh Ha) 지역에 건설될 새로운 폐기물 처리 시설 프로젝트는 생활 고형 폐기물 처리 문제에 대한 근본적인 해결책이 될 것으로 기대됩니다. 그러나 이 시설은 2027년 3분기에 완공될 예정입니다. 2025년부터 2027년까지의 전환 기간 동안 성은 임시 매립지를 유지, 보수, 건설해야 하며, 이에 대한 총 지방 지원 예산은 최대 약 1,700억 VND에 달할 것으로 예상됩니다.

매립지 폐쇄는 환경 부문만의 문제가 아니라 지속가능한 개발 계획의 문제이기도 하며, 이를 위해서는 정치 시스템과 사회 전체의 동시적 참여가 필요합니다. 첨단 기술로 모든 폐기물을 소각할 수 없는 상황에서, 오래된 매립지는 여전히 연기를 내며 환경을 "오염"시키고 있습니다. 따라서 미래에 더 큰 대가를 치르지 않으려면 과감한 조치가 필요합니다.

2025년 4월 14일, 하이즈엉성 인민위원회는 성의 중앙처리시설이 가동되기 전 과도기 동안 생활폐기물을 수거, 운송, 처리하기 위한 계획에 대한 지침 제1060/BC-SNNMT를 발표했습니다.

이에 따라 도인민위원회 위원장은 각 지방에 선전을 강화하고, 무차별적인 쓰레기 소각을 금지하며, 49개의 매립지를 적절히 폐쇄할 것을 요청했습니다.

성 인민위원회는 또한 2025~2026년 동안 매년 최소 5개 마을에 적용되는 배출원 분류 및 퇴비화 모델을 확대할 것을 요청했습니다. 재무부, 농업환경부 및 지방 자치 단체는 특히 점유율이 90%가 넘는 지역의 매립지 투자, 운영, 개조 및 폐쇄를 지원하기 위한 자금을 검토하고 마련해야 합니다.

은행

출처: https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html