제휴 언론사의 정보, 선전 및 정책 전달 업무의 효율성을 개선합니다.

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총리 지시에 따른 업무를 수행합니다. 2021년 3월 31일자 제09/CT-TTg 지시는 2021년~2025년 기간 동안 언론 기관의 정치적 업무와 필수 정보를 제공하는 정보 및 선전 활동의 효과성을 개선하는 내용입니다. 2023년 3월 21일자 제07/CT-TTg 지시는 정책 커뮤니케이션 활동을 강화하는 내용입니다. 최신 정보 및 선전 요구 사항과 업무에 기반합니다.

정보통신부 직속 언론기관의 정책소통 업무의 효과성을 향상시킵니다. — 당 중앙위원회 서기, 중앙선전부장 응우옌 쫑 응이아, 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙과 대표단이 전국기자축제 부스를 방문했습니다. 사진 설명

정보통신부(MIC)는 중앙당위원회, 중앙사회정치조직, 각 부처, 장관급 기관, 정부기관, 국회사무처, 최고인민검찰원 , 최고인민법원, 국가감사원, 베트남과학기술협회연합, 베트남문학예술협회연합, 베트남언론인협회, 베트남작가협회에 다음 내용을 제공해 줄 것을 요청합니다.

1. 총리의 지시를 철저히 이행하여 언론기관이 정치적 임무와 필수 정보 제공을 위한 정보 및 선전 업무를 수행할 수 있는 여건을 개선합니다.

- 총리는 2021년 3월 31일자 지침 09/CT-TTg에서 언론 관리 기관에 다음과 같이 요청했습니다. 산하 언론 기관이 정보의 질을 향상시킬 수 있는 여건을 조성합니다. 2020년 대비 정치적 과제와 필수 정보를 제공하는 신규 라디오 및 텔레비전 프로그램의 뉴스, 기사 수, 기간을 매년 약 20% 늘립니다.

- 총리는 2023년 3월 21일자 07/CT-TTg 지시를 통해 각 부처, 장관급 기관, 정부 기관, 그리고 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 다음과 같은 사항을 요구합니다. 소통망을 적극적으로 연결하고 발전시키며, 정책 소통 업무 강화를 위한 예산을 배정하고, 법규 및 규정에 따라 정책 소통 업무를 수행하기 위해 언론사 및 언론 기관의 업무 배정 및 업무 지시를 검토합니다.

2. 언론사 운영 환경 개선에 관하여:

최근 정보통신부는 언론사들로부터 정보·선전 업무 자원 확보, 그리고 국가 예산으로 정치·필수 정보·정책 전달을 위한 정보·선전 업무를 수행하기 위한 규정(경제·기술 기준, 단가, 상품·서비스 가격 등)에 따른 업무 배정 및 조건 마련의 어려움에 대한 의견을 다수 접수했습니다. 정보통신부는 이러한 내용과 관련하여 언론사 운영 기관에 다음과 같은 의견과 요구사항을 제시합니다.

2.1. 언론사의 재정 자원 강화에 관하여:

현재 언론사의 광고 활동 및 기타 서비스 수익이 감소하고 있으며, 언론사는 많은 어려움에 직면해 있습니다. 특히, 공공 서비스 기관의 재정 자율성 메커니즘을 규제하는 정부령 60/2021/ND-CP(2021년 6월 21일자)에 따라 재정 자율성 그룹 1, 그룹 2로 지정된 언론사는 더욱 그렇습니다. 언론 활동과 언론 기관은 항상 정책 전달, 필수 정보 제공, 관리 기관의 관리 분야에서 정치적 과제 수행이라는 업무와 연관되어 있으므로 관리 기관에서는 언론 활동을 지휘하고, 2023년에 예산을 증액하고, 2024년에 정보 및 선전 업무, 특히 산하 언론 기관을 위한 정책 전달에 대한 예산을 증액하여 효과적으로 정보 및 선전 업무를 수행하고, 정치적 과제, 필수 정보 및 정책 전달을 담당하고, 허가된 원칙과 목적의 적절한 이행을 보장하며, 법령 60/2021/ND-CP에 따라 공공 서비스 단위의 재정적 자율성 메커니즘을 양호하게 이행할 것을 권고합니다.

2.2. 업무 배정과 관련하여 언론사 발주 조건 확보:

a) 업무 배정 및 발주 권한에 관하여: 정부의 2019년 4월 10일자 법령 제32/2019/ND-CP호 제7조 1항은 정기적인 지출 재원을 통한 국가 예산을 사용하여 공공 제품 및 서비스 제공을 위한 업무 배정, 발주 또는 입찰을 규정하고 있습니다(령 제32/2019/ND-CP호). "부처, 중앙 기관 또는 산하 관리 기관은 산하 공공 서비스 단위에 대한 업무 배정 및 공공 제품 및 서비스 제공 발주를 결정하고, 다른 공공 서비스 공급자, 공공 제품 및 서비스 제조업체, 공급자에게 발주(또는 전문 법률에서 규정하는 경우 업무 배정)하거나 중앙 예산 재원의 규정에 따라 입찰을 조직할 권한이 있습니다."

b) 정보 및 선전을 위한 언론 기관에 업무 할당: 국가 예산을 사용하여 공공 진로 서비스를 제공하기 위한 업무 할당 조건은 법령 제32/2019/ND-CP호 제9조에 규정되어 있으며, 공공 진로 서비스를 제공하기 위한 업무 할당 조건 중 하나는 "기술 및 경제적 규범과 단가가 정해지지 않은 공공 진로 서비스 목록은 유관 기관이 승인한 예산에 따라 수량, 규모 및 합리적인 비용에 따라 실행되어야 한다"는 것입니다(제9조 2항 d항).

c) 제휴 언론사에 정보 및 선전물 주문:

- 국가 예산을 활용한 공공 진로 서비스 제공 명령 조건은 법령 제32/2019/ND-CP호 제12조에 명시되어 있으며, 명령 조건 중 하나는 "기술 및 경제 기준과 단가를 포함한 공공 진로 서비스 목록, 유관 기관에서 명령 기준으로 발행한 공공 진로 서비스 가격"(제1항 b호, 제12조 2항 c호)입니다. 정보통신부는 제32/2019/ND-CP호 시행령에 따라 2021년 11월 30일자 회람 제18/2021/TT-BTTTT호를 발행하여 인쇄 및 전자 신문 활동에 대한 경제 및 기술 기준을 공표했습니다. 정보통신부는 이 통지문에서 언론사가 자체적인 경제·기술 기준을 수립하고, 이를 관할 기관에 제출하여 제작 조직 모델, 서비스 제공, 기술 적용 수준, 운영 지역 등의 실제 상황에 따라 언론사에 대한 구체적인 기준을 결정하도록 규정하고 있습니다. (노동 시간, 자재량, 기계·장비를 직접 사용하여 인쇄 및 전자신문 작품을 제작하는 데 소요되는 시간 등)

- 또한, 법령 제60/2021/ND-CP호 제5조 2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다 . "유관 기관이 아직 경제-기술 기준, 비용 기준을 발표하지 않은 경우, 국가 예산을 사용하는 공공 직업 서비스의 가격은 가격에 관한 법률의 규정 또는 지난 3년 연속 시행된 평균 합리적이고 유효한 비용 수준에 따라 결정됩니다."

2.3. 정보통신부는 위 규정에 따라 다음과 같은 사항을 제안합니다.

가) 언론관리기관은 단위의 실제 상황에 따라 예산을 편성하여 산하 언론사에 현 구체적 상황에 맞는 업무를 배정하거나 발주하는 방안을 검토하여야 하며, 언론사가 정치적 임무, 필수정보, 정책전달을 위한 보도·선전업무를 수행할 수 있는 여건을 개선하여야 한다.

b) 정보통신부에서 발표한 경제 및 기술 규범을 토대로, 유관 당국은 소속 언론 기관에 자체 경제 및 기술 규범을 긴급히 개발하고 구체적인 규범 결정을 위해 유관 당국에 제출하도록 지속적으로 지시합니다. 이를 통해 언론 기관은 정치적 과제, 필수 정보 및 정책 전달을 위한 정보 및 선전 활동을 효과적으로 수행할 수 있으며, 허가된 원칙과 목적이 적절히 이행되고 법령 제60/2021/ND-CP에 따라 공공 서비스 기관의 재정적 자율성 메커니즘이 원활하게 이행됩니다.

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태그: 선전 정보 정보통신부 정책 소통

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