광찌성 2단계 지방정부 기구의 효율성 개선

2025년 7월 1일, 꽝찌성과 꽝빈성이 통합되어 새로운 꽝찌성이 공식 출범했습니다. 이는 지방 정부 조직에 큰 변화를 가져왔습니다. 통합 직후, 꽝찌성은 행정 체계를 효율화, 효과성, 그리고 효율화 방향으로 단호하게 개편했습니다. 모든 직급의 조직은 중앙 결의 정신과 정부 지침에 따라 안정적으로 조직되고 동시에 운영되었습니다.

합병 직후, 광찌성 인민위원회는 기구를 재편하고, 2단계 지방정부를 건설하고, 긴급한 업무에 주력하며, 안정과 전반적인 발전을 확보하는 사업을 적극적이고 단호하게 지휘했습니다.

지금까지 모든 단위의 행정 조직이 상당히 간소화되었습니다. 도(省) 단위에서는 전문 기관 수가 27개에서 14개로 48.14% 감소했습니다. 전문 기관 내 조직은 45.81% 감축되었으며, 행정 조직과 공공 서비스 단위 또한 집중 지점 감축 방향으로 동시적이고 합리적으로 재편되었습니다. 코뮌(commune) 단위에서는 현재 도 전체에 78개 행정 단위(8개 구, 69개 코뮌, 1개 특구)가 있으며, 통합 직후부터 안정적인 조직 체계를 갖추고 있습니다.

응우옌 치 중 부총리 가 동호이구 공공행정서비스센터를 방문했습니다.

중앙 정부의 지침에 따라 권한 분산 및 이양을 철저히 이행했습니다. 성(省)인민위원회는 부하 직원들이 적극적으로 업무를 수행할 수 있도록 구체적인 지침을 발표했습니다. 간부, 공무원, 공공근로자 배치 및 배치 업무는 절차에 따라 동시적으로 진행되었습니다. 모든 전직 현(縣)급 간부와 공무원은 실무적 요구에 따라 면(縣)급으로 재배치되어 각 직책에서의 역량과 강점을 발휘했습니다. 특히, 성(省)은 2,635건의 사직 및 감원 정책을 확정하여 정당한 권리를 보장하고 조직 안정화에 기여했습니다.

시설과 관련하여, 도는 업무를 합리적으로 수행할 수 있도록 사무실과 시설을 검토, 배치 및 재정비했습니다. 대부분의 사무실은 새로운 정부 모델에 따라 배치되었으며, 잉여 시설은 규정에 따라 사용 또는 청산될 예정입니다.

자치구 단위 공공행정서비스센터 시스템이 안정적으로 운영되고 있으며, 행정절차를 자치구 단위로 분산함으로써 주민과 기업의 거래 편의성이 크게 향상되어 수요 대응이 원활해졌습니다. 정보 및 홍보 활동도 동시에 진행되어 사회적 공감대 형성에 기여하고, 통합 정책에 대한 여론을 형성하며, 2단계 지방행정 모델을 구축하는 데 기여했습니다.

긍정적인 결과 외에도, 조직 개편 과정은 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 특히 권한 분산 및 위임에 대한 지침의 통일성 부족으로 여러 지역에서 관리에 혼란이 야기되었습니다. 많은 기관의 부국장 수가 과도기적 요인으로 인해 여전히 규정을 초과하고 있으며, 인력 효율화 및 안정화를 위해 점진적으로 조정해야 합니다. 또한, 교육 및 보건과 같은 필수 분야는 인력 부족에도 불구하고 일반적인 요구에 따라 간소화해야 하므로, 기초 부문에 큰 부담을 주고 있습니다.

또한, 합병 후 전근·순환근무자의 공공주택 및 근무환경과 관련된 몇 가지 문제가 있으며, 기술 인프라 및 문서 디지털화는 주의를 기울이고 있지만 아직 동기화가 부족합니다. 편집 및 디지털화해야 할 문서의 양이 여전히 많아 행정 데이터의 관리 및 활용에 상당한 영향을 미칩니다.

광트리성 동호이구의 넓은 모습 - 사진: 응우옌 황

광찌성 인민위원회는 초기 평가를 바탕으로 중앙 정부가 합병 후 지방 분권화, 권한 위임, 2단계 지방 정부 조직에 대한 지침 문서를 조속히 발행하여 업무 수행을 위한 통일된 법적 기반을 마련할 것을 제안했습니다. 이와 함께 광찌성은 내무부가 주도적으로 관련 부처와 협력하여 모든 단계의 정부 기관 및 단위의 직위 목록을 완성하여 간부, 공무원 및 공공 직원의 채용, 배치, 사용 및 관리에 유리한 조건을 조성할 것을 제안했습니다. 한편, 중앙 정부가 2026년부터 공교육 부문의 급여 간소화 정책을 조속히 확정하고, 동시에 각 지방의 실질적인 요구와 실정에 맞게 기관 및 공공 서비스 단위의 간소화 로드맵, 주제 및 범위를 명확히 할 것을 권고했습니다.

공공 서비스 단위 네트워크와 관련하여, 지방정부는 중앙에서 지방자치단체 수준까지 배치 및 재편하고, 부서, 지부, 단위의 기능, 업무, 권한, 직책을 통일하며, 특히 공공 주택, 재정 지원, 유연 근무 정책과 관련하여 원격지, 국경 및 도서 지역에서 근무하는 간부, 공무원 및 공공 직원을 위한 지원 메커니즘을 발행하여 간부들이 업무에 안정감을 느낄 수 있도록 구체적인 지침을 원합니다.

마을 단위 간부, 공무원, 공공기관 직원에 대한 교육 및 전문성 개발을 효과적으로 실시하고, 간부 업무를 혁신하며, 공공 서비스 성과에 대한 검사 및 감독을 강화하기 위해, 지방정부는 중앙정부가 충분한 역량, 자격, 실무 경험을 갖춘 적합한 간부의 교육, 모집, 배치를 위한 구체적인 메커니즘을 연구하고, 시설, 본부, 정보기술 인프라, 마을 단위 공공행정센터에 투자할 것을 제안합니다.

2단계 지방 정부 기구의 조직은 혁신, 효율화, 국가 관리의 효과성 및 효율성 향상이라는 요구에 부합하는 올바르고 필수적인 정책입니다. 광찌성에서 이룬 초기 성과는 전체 정치 시스템, 재계, 그리고 국민의 책임감, 정치적 결의, 그리고 공감대를 확인시켜 주었습니다. 그러나 2단계 지방 정부 모델이 원활하고 효과적으로 운영되어 사회경제 발전과 국민 삶의 질 향상이라는 요구에 더욱 부응하기 위해서는 중앙 정부의 시의적절하고 동시적인 메커니즘과 정책, 그리고 광찌성 정부와 국민의 결의와 지속적인 노력이 필요합니다.

르 반 위

출처: https://baoquangtri.vn/nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-bo-may-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-o-quang-tri-196076.htm