풀뿌리 차원에서 실행 역량을 강화합니다.

최근 하이퐁시 당위원회와의 회의에서 토람 총서기는 시민들 사이에 자립심, 자급자족심, 자기계발 정신을 함양하기 위해 풀뿌리 통치 역량 강화에 우선순위를 두어야 한다고 강조했다.

오늘 하이퐁 시내의 모습. (사진: Duc Nghia)

최근 하이퐁시 당위원회와의 업무회의에서 토람 총서기는 시민들의 자립심과 자기계발 정신을 함양하기 위해 풀뿌리 차원의 거버넌스 역량 강화에 우선순위를 두어야 한다고 강조했습니다. 특히, 하이퐁시 당위원회는 총서기의 지시와 제14차 전국대표대회 결의안의 핵심 내용을 이행하는 과정에서, 정책을 실행에 옮기고 지속가능한 발전을 위한 자원을 창출하는 데 있어 핵심적인 연결고리라고 판단하여, 풀뿌리 차원의 사회 실행 및 거버넌스 역량 강화 방안을 지속적으로 추진하고 있습니다.

실제로, 이중 지방 정부 모델을 9개월간 운영한 결과, 각급 당 위원회와 당국은 "병목 현상" 해소에 집중해 왔습니다. 이러한 병목 현상에는 새롭고 어려운 문제에 직면했을 때 보이는 주저하는 태도, 실수에 대한 두려움, 책임 회피, 그리고 정책 실행 과정에서 자본과 토지 자원 동원의 효율성을 저해하는 번거로운 행정 절차 등이 포함됩니다.

하이퐁시는 효율적인 행정의 출발점은 시민 및 기업과의 첫 접점에서 발생하는 "병목 현상"을 제거하는 것이라는 점을 인식하고, 공공 서비스 윤리 개선을 획기적인 해결책으로 삼았습니다. 자원을 효율적으로 활용하기 위해 하이퐁시 당위원회는 2025년 11월 7일자 규정 제61-QD/TU호를 엄격히 시행하여, 기준, 성과, 그리고 "6대 원칙(명확한 인물, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 성과, 명확한 권한)"에 기반한 투명한 간부 평가 시스템을 구축했습니다.

지자체 차원의 원스톱 서비스 센터에서는 이러한 원칙이 주민들을 위한 헌신으로 자리 잡았습니다. 현장 직원의 지원을 받아 디지털 시스템을 통해 행정 절차 수행 방법에 대한 명확한 안내를 제공함으로써 신청서가 신속하고 적시에 처리될 수 있도록 돕고 있습니다.

훌륭한 행정은 시민 및 기업과의 첫 접점에서 발생하는 "병목 현상"을 제거하는 것에서 시작되어야 한다는 점을 인식한 하이퐁시는 공공 서비스 윤리를 바로잡는 것을 획기적인 해결책으로 선택했습니다.

주민이 개발의 주체이자 중심이라는 원칙은 당과 국가 정책 시행, 특히 국도 5호선과 국도 10호선을 연결하는 사업을 포함한 대규모 프로젝트를 위한 토지 수용 과정에서 도시 곳곳에서 합의를 높이는 데 기여했습니다. 푸리엔 동에서는 654가구가 직접적인 영향을 받았으며, 20.3헥타르가 넘는 농지 와 158가구의 주거지가 수용되었습니다. 이 사업이 폐쇄형 도시 기반 시설 네트워크를 구축하고 물류 개발을 위한 공간을 창출할 것이라는 점을 인식한 지역 당 위원회와 정부는 단호한 조치를 취했습니다.

푸리엔 동 인민위원회 위원장인 팜 반 디엔에 따르면, 효과적인 소통과 대화, 그리고 주거 지역 보상 계획의 공개 덕분에 주민들의 높은 지지를 얻을 수 있었다고 합니다. 3월에는 농지 보상금으로 360억 VND 이상을 지급하는 데 집중했고, 4월까지 95%의 완료를 목표로 노력했습니다. 정당한 권리를 보장하고 재정착 사업을 신속하게 승인하는 것이 주민들이 토지를 기꺼이 내어주는 데 안심을 주고 주요 사업을 예정대로 완료하는 데 핵심적인 요소입니다.

하이퐁 외곽 지역에서 실시된 조사 결과, 농촌 경제 개발 모델을 통해 일선 공무원들의 사고방식과 책임감에 상당한 변화가 나타났습니다. 토지 통합 및 재분배 자체는 새로운 관행은 아니지만, 끼엔투이와 빈바오 면의 경우 공무원들이 토지 축적을 지원하기 위해 규정을 적극적이고 유연하게 적용하고 있다는 점에서 새로운 점이 드러났습니다. 이는 강력한 지방분권 및 권한 위임 정책을 실현하는 동시에 일선에서 발생하는 장애물을 꾸준히 해결해 나가는 모습을 보여줍니다.

끼엔투이 면 욱지안 마을의 선구적인 농부 중 한 명인 팜 반 탄 씨는 다음과 같이 말했습니다. "농민들이 과감하게 투자하도록 장려하고, 법적 장애물을 선제적으로 해결하며, 시장과 연결해 주는 것이 핵심적인 지원입니다. 이러한 책임감 있는 지원은 사람들이 고향에서 지속 가능한 방식으로 부를 축적할 수 있도록 더 큰 자신감과 의지를 불어넣어 주며, 풀뿌리 정치 체제의 건설적이고 봉사 지향적인 역할을 확인시켜 줍니다."

디지털 시대에 지방 정부는 정부와 시민 간의 관계를 강화하고 소통을 증진하기 위해 기술을 적극적으로 활용하고 있으며, 2026년 주제인 ‘선제적 실행, 추진력 활용, 획기적인 성장 달성’에 발맞춰 투명한 행정 운영을 위한 획기적인 발전을 이루고 있습니다. 일선 지방 정부부터 지능형 운영 센터(IOC)까지 연결되는 온라인 지휘통제 정보 시스템은 시민들이 공직자를 감시하고 부패를 방지하는 효과적인 수단입니다. 이러한 투명성은 시민의 자치권을 보장하고, 각 지방 공무원이 스스로를 반성하고 잘못을 바로잡아 도시 발전에 전력을 다하도록 동기를 부여합니다.

람 하 트루옹

출처: https://nhandan.vn/nang-cao-nang-luc-thuc-thi-tu-co-so-post952673.html