세션 개요
회의에서 토론한 Do Duc Duy 대표 - Yen Bai 지방 국회 대표단은 2012년 수자원법을 요약하고 수자원법 초안(개정)을 개발하여 의회에 제출하는 과정에서 정부를 높이 평가했습니다. 이번 회기 국회. 현재 법률의 관련 조항을 계승하는 것 외에도 법률 초안은 천연 자원의 통합 관리에 대한 국제 관행에 접근하고 베트남의 실제 조건에 적합한 방향으로 많은 새로운 규정과 정책을 수정 및 보완했습니다.
초안 법은 이미 수자원의 관리, 보호, 개발 및 사용에 대한 원칙을 제공합니다. 4조에서 물로 인한 결과의 방지, 퇴치 및 극복. 수원 보안 보장에 대한 규정이 9항에 추가되었습니다. 대표단은 이 규정이 필요한 요구 사항이며 현재 상황에서 국가뿐만 아니라 시급하다고 말했습니다. 뿐만 아니라 전 세계적으로 물 안보를 포함한 비전통적 안보 문제에 대해 일반적으로 관심을 갖고 처리해야 합니다.
초안은 또한 수자원에 대한 경제적 도구, 정책 및 자원에 대한 규정을 추가하고 국가 수자원의 경제적 가치를 명확히 하기 위해 재정 메커니즘과 관련된 규정을 보완합니다 시장 경제 원칙에 따른 사회 경제적 발전. 대표단은 본 규정의 추가가 토지자원과 더불어 국가의 가장 중요하고 귀중한 천연자원인 수자원에 대한 조직 및 개인의 인식, 책임 및 태도를 높이는 데 매우 필요하다고 평가하였다. 거기에서 수자원의 경제적 가치뿐만 아니라 천연 자원의 보호, 개발, 사용, 절약, 효율성, 안전 및 지속 가능성에 적합한 과학적이고 실용적인 사고와 접근 방식이 있습니다. 그리고 사람들의 삶.
동시에 이러한 새로운 규정은 국가 자원의 낭비 및 손실을 방지하고 국제 시장에 통합될 때 베트남 제품 및 상품의 위험을 제한하기 위해 시장 메커니즘에 따라 제품, 상품 및 서비스 비용에서 수자원 비용을 정확하고 충분히 계산하는 데 기여합니다. 국제 관행에 따라 수자원 사용에 관한 규정 위반으로 인해 거부되거나 추가 세금이 부과되는 것을 방지합니다.
제12조 1항의 수자원기초조사에 관한 규정에 주목하여 "...국가예산을 활용한 수자원기초조사 결과는 환경자원부 규정에 따라 관할 국가기관의 평가 및 검증을 받아야 한다"고 규정하고 있다. Do Duc Duy 대표는 "환경자원부의 규정에 따라"라는 문구를 "정부의 규정에 따라"라는 문구로 변경할 것을 제안했습니다. 위의 관점을 설명하면서 대표는 수자원 기초 조사의 구성 활동을 위해 정부가 수자원 조사 및 평가를 지정하여 법률 초안 4조 12항 및 8조 13항을 이행하도록 지시했다고 말했습니다. 이 두 조항은 정부가 지도를 맡는다고 규정하고 있으므로 정부가 지도를 맡기는 조항 1조 12항은 적절하지 않다.
Do Duc Duy 대표 – Yen Bai 성 국회 대표단
게다가 수자원법의 이름에 동의를 표명한 Phan Viet Luong-Binh Phuoc 지방 국회 대표는 이 이름이 수자원의 관리, 보호, 개발 및 사용과 같은 기능, 분야 및 내용을 포함한다고 말했습니다. 이 이름은 또한 기본적으로 많은 기존 법률과 일치합니다. 대표자들은 법안 초안이 "이 법은 수자원을 관리, 개발 및 사용하는 기관, 조직, 인구 공동체, 가정 및 개인에 적용된다"고 규정하는 적용 주제에 대한 1조를 추가했다고 말했습니다. 한편, 수자원 보호와 관련된 내용이 많아 대표단은 완전성과 포괄성을 확보하기 위해 '보호'라는 문구를 추가할 것을 제안했다.
단어 해석에 관한 3조에서 Phan Viet Luong 대표는 "국내 수원"이라는 문구를 국내 수원이 직접 수원 또는 서비스를 위해 처리된 수원을 생활 목적으로 사용하여 과학을 보장하는 방향으로 검토할 것을 제안했습니다. 대표단은 또한 법률 초안의 많은 내용이 세부 규정을 제공하기 위해 정부와 부처 및 지부에 할당된 것에 대해 우려를 표명했습니다. 대표는 초안에는 정부에 할당된 약 18개의 조항이 있으며 그 중 많은 조항이 전체 내용을 규제하도록 정부에 할당한다고 말했습니다. 효과적인 적용을 위해 법률을 개정하는 것을 목표로 대의원은 기본법 및 파이프 법의 상황을 피하기 위해 이 문제를 검토할 것을 제안했습니다.
또한 Khang Thi Mao 대표 - Yen Bai 성 국회 대표단은 세계 은행의 평가에 따르면 베트남의 물 사용 가치는 매우 낮으며 1m3의 물은 2,37 USD에 불과하며 이는 세계 평균 1 USD의 약 10/19,43에 해당합니다. 도시와 농촌의 국내 상수도 배수율은 여전히 높다. 비효율적으로 운영되는 농촌 가정 상수도의 비율은 30% 이상으로 여전히 높습니다. 베트남의 농업용 물 사용 효율은 여전히 낮아 0,2 USD/m3에 달합니다. 농업에 사용되는 물은 베트남에서 개발되고 사용되는 총 물 양의 81%를 차지하지만 GDP의 17%-18%만 생성합니다. 따라서 대표단은 수자원 개발 및 이용의 효율성을 높이는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 이와 함께 수자원 개발 및 사용의 효율성을 측정, 평가 및 모니터링할 수 있는 도구가 있어야 합니다.
참석한 대표들
위의 분석에서 대표단은 법률 초안의 수자원 활동 통합에 관한 68조 조항에 동의를 표명했습니다. 이는 수자원의 가치와 물 사용의 효율성을 측정하는 중요한 도구라고 할 수 있습니다. 이 규정은 수자원의 가치를 충분히 평가하고 물이용의 효용성을 높일데 대한 당의 관점, 지침, 정책을 발행한 문건에 제도화하였다. 이것이 기술적인 문제라는 것을 깨닫고, 대표단은 법 초안의 효율성과 효율성을 보장하기 위해 정부가 이 내용에 대한 세부 규정과 이행 로드맵을 할당하는 데 동의를 표명했습니다. 동시에 초안 작성 기관은 세부 규정을 개발하는 과정에서 통계 분야의 명확성, 동기화 및 효율성을 보장하기 위해 통계 및 관련 분야에 대한 현행 법률 조항을 검토할 것을 권고합니다.
대표에 따르면 물 저장 문제에 대해 우려하는 것은 수력 발전 저수지의 기본 임무인 전기를 생산하고 국가 전력 시스템에 대한 전력 공급을 보장하는 것 외에도 경제적 이익의 조화를 보장해야 한다는 것입니다. , 사회 및 환경. 일반적으로 최소 유량 확보, 관개 저수지와의 조정, 건기 하류 지역의 일상 생활, 농업 및 생산에 필요한 물 공급, 작업 안전 보장 및 해당 지역의 홍수 감소에 기여합니다. .
실제로 최근 몇 년 동안 수력 저수지는 가뭄과 물 부족 기간에 국내 물 수요와 관개를 충족시키기 위해 저수 및 방류에 적극적으로 참여했습니다. 따라서 대표는 법 초안에서 수력 저수지의 저수 활동이 69조에 명시된 인센티브 및 지원을 받을 수 있는 저수 활동으로 간주되는지 여부를 명확히 해야 한다고 말했습니다. 또한, 단위의 개발 이익에 영향을 미치는 가정, 생산 및 하류의 물 수요를 충족시키기 위해 물을 저장하거나 방류하기 위해 수력 저수지를 동원할 필요가 있는 경우, 물 개발 및 자원 사용의 공정성을 보장하기 위해 수력 저수지를 관리 및 운영하는 단위에 이익이 되는 조직 및 개인의 보상 또는 이익 공유 체제를 연구하고 고려할 필요가 있습니다.
회의에서 국회의원들은 수자원 보호와 물 복원에 대한 의견도 제시했습니다. 수자원의 규제, 분배, 개발 및 사용; 수자원에 대한 경제적 도구, 정책 및 자원 및 수자원의 국가 관리에 대한 책임. 동시에 신용 기관에 관한 법률 (개정) 프로젝트에 대한 의견을 제시하십시오.
