2024-2029년 임기 베트남 조국 전선 제10차 대회는 전 당, 인민, 전 군대가 2024년과 2025년의 목표와 과업을 성공적으로 완수하고, 베트남 공산당 창당 95주년, 8월 혁명의 성공 80주년과 베트남 사회주의 공화국의 국경일, 남베트남 해방 50주년과 국가 통일 135주년, 베트남 민족 통일 전선 창당 95주년(베트남 조국 전선의 전통적인 기념일), 당 창당 100주년과 국가 건국 100주년을 향해 나아가는 시기에 개최됩니다. "단결-민주-혁신-창의-발전"이라는 모토로, 이번 대회는 베트남 조국전선 제9차 전국대회(2019-2024년 임기) 결의안 이행 상황과 성과를 종합적으로 평가하고, 새로운 임기 동안 베트남 조국전선의 방향, 목표, 과제, 행동 프로그램을 제시할 것입니다.
1. 국가의 전반적인 상황과 국민전선의 활동에 관하여
지난 임기를 돌이켜보면, 불안정하고 복잡하며 예측 불가능한 세계와 지역 상황, 강대국 간의 치열한 경쟁, 러시아-우크라이나 갈등, 그리고 코로나19 팬데믹의 발발은 심각한 결과를 초래했습니다. 그러나 당의 올바른 지침과 정책, 그리고 국민의 신뢰와 힘을 합쳐 단결된 힘을 발휘함으로써 우리나라는 수많은 어려움과 난관을 극복하고, 힘을 합쳐 코로나19 팬데믹을 만장일치로 성공적으로 통제했으며, 전례 없는 여러 해결책을 과감히 실행하고, 경제를 회복 및 발전시키고, 사회 문제를 효과적으로 해결했습니다. 그 결과, 우리나라는 그 어느 때보다 오늘날과 같은 기반과 잠재력, 지위, 그리고 국제적 위상을 갖추게 되었습니다.
모든 분야에서 위대하고 포괄적인 업적을 이룬 지도부와 더불어, 당과 정치 시스템 전체는 전선 사업에 지속적으로 각별한 주의를 기울이고 있습니다. 정치국은 베트남 조국전선 당 대표단을 서기국 직속에서 정치국 직속으로 격상하기로 결정했습니다. 이는 현 혁명 시기에 베트남 조국전선의 역할과 사명이 새로운 차원으로 격상되었음을 보여줍니다.
특히 당중앙위원회는 2023년 11월 24일자 제43-NQ/TW 결의안 제23-NQ/TW를 시행한 20년을 총괄하여, 위대한 민족 단결의 전통과 힘을 계속 고양하고, 우리 조국을 더욱 부강하고 행복한 나라로 건설하는 것에 관한 결의안 제43-NQ/TW를 발표했습니다.
교수이자 박사 학위를 소지한, 뛰어난 지도자이자 확고한 공산주의 군인이며 호치민의 도덕적 모범을 연구하고 따르는 빛나는 본보기인 응우옌 푸 쫑 전 서기장은 이론을 연구하고 실천을 요약하고 "대민족 단결의 전통을 장려하고, 우리나라를 더욱 부유하고 문명화되고 행복하게 건설하자"라는 책을 출판하는 데 많은 노력을 기울였습니다. 이를 통해 당의 정책인 인민의 역할, 민주주의 실천, 당과 국가 건설을 인민에게 의지하는 것, 조국 건설과 수호의 대업에서 대민족 단결의 전통과 힘에 대한 내용을 일관되고 철저하게 입증했습니다.
고(故) 응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 총서기의 영광스러운 경력을 이어받아, "강력한 당, 번영하고 민주적이며 공정하고 문명화된 베트남을 건설하려는 결의"라는 글에서 교수, 의사, 총서기, 대통령인 토 람(To Lam)은 다음과 같이 단언했습니다. "특히 당 내부의 단결과 통일, 위대한 국민적 단결, 당과 국민의 긴밀한 유대를 중시하고 끊임없이 강화해야 합니다." "'인민이 근본'이고 '인민이 혁신의 주체이자 중심'이라는 입장, 관점, 실천을 확고히 고수해야 합니다. 모든 지침과 정책은 진실로 국민의 삶, 열망, 권리, 합법적 이익에서 나와야 하며, 국민의 행복과 번영을 목표로 삼아야 합니다..."
위의 전략적 문제는 이번 임기 중 각급 베트남 조국전선대회가 목표와 과제를 결정하고, 실현 가능한 돌파적 해결책을 모색하여 위대한 민족 단결의 전통과 힘을 새로운 차원으로 끌어올리는 데 매우 중요한 정치적 기반이 됩니다.
2. 2019-2024년 임기 베트남 조국전선 제9차 대회 결의안 이행 결과에 관하여
지난 5년간, 예상보다 많은 어려움과 도전 속에서도 베트남 조국전선 체계는 베트남 조국전선 제9차 전국대회 결의(2019-2024년 임기)에 명시된 과제와 현실에서 급발진하는 과제들을 완수하기 위해 노력해 왔다고 단언할 수 있습니다. 베트남 조국전선, 사회정치단체, 그리고 산하 단체들의 활동은 당의 전면적인 지도력을 보장하고, 국가 기관, 각급 당국, 그리고 정치 체제와의 더욱 긴밀하고 효과적인 협력을 보장해 왔습니다. 베트남 조국전선과 사회정치단체들은 당에 대국민 단결, 베트남 조국전선 및 산하 단체들의 조직 및 운영에 관한 많은 정책과 지침을 발표할 것을 권고해 왔습니다. 이러한 결과는 베트남 조국전선 제9차 전국대회에서 제시된 5가지 행동 강령의 효과적인 이행을 통해 입증됩니다.
첫째, 베트남 조국전선과 그 회원 조직들은 활동 내용과 방법을 혁신하고, 회원, 노동조합원, 협회원 및 인민의 합법적이고 합법적인 이익을 보호하기 위해 많은 노력을 기울여 왔으며, 개발 과정에서 발생하는 많은 실제적 문제와 복잡한 문제들을 해결하는 데 기여했습니다. 활동 형태를 다양화하고, 하부 조직에 더욱 가까이 다가갔습니다.
전국 대단결절 행사는 주거 지역에서 더욱 조직적으로 진행되어 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 전국 10만 개가 넘는 주거 지역에서 열린 생생한 현장을 통해, 이 행사가 정신적 가치를 증진하고, 혁명 의지를 강화하며, 공동체의 힘을 기리고, 전국 각 마을, 촌락, 주거 집단, 주거 지역 등에서 정치적 과제를 성공적으로 이행하고, 경제, 문화, 사회 발전을 이루는 데 기여했음을 확인할 수 있습니다.
둘째, 2019-2024년 기간에는 "인민의 힘으로 인민의 삶을 돌보다"라는 모토 아래, 중점과 핵심 사항을 중심으로 캠페인과 모방 운동을 전개하여 모방 정신, 창조 노동 정신, 전 사회의 공동 노력을 불러일으키고, 경제 발전에 기여하고, 사회 문제를 해결하고, 신농촌과 문명도시를 건설하고, 지속 가능한 빈곤 감소를 실현하는 실질적인 성과를 거두었습니다.
"전민 단결하여 새로운 농촌과 문명 도시를 건설하자" 캠페인은 핵심적인 역할을 지속적으로 수행하며, 점차 전국적이고 포괄적이며 광범위한 지역 사회 캠페인으로 자리 잡고 도시와 농촌의 모습을 변화시키고 국민의 삶의 질을 향상시키는 데 기여하고 있습니다. 현재까지 전국의 78%의 자치단체가 새로운 농촌 기준을 충족했습니다. 58개 성(省)과 중앙 직할시의 284개 구(區)급 단위가 과제를 완수하거나 새로운 농촌 기준을 충족했으며, 그중 3개 자치구는 선진 새로운 농촌 기준을 충족했습니다. 22개 성(省)과 중앙 직할시의 자치단체는 100% 새로운 농촌 기준을 충족했습니다.
총리가 시작한 "빈곤층을 위해 - 누구도 소외되지 않는다" 운동에 부응하여, 중앙에서 지방에 이르기까지 베트남 조국전선 시스템은 모든 계층과 부문과 협력하여 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 국민의 물질적·정신적 삶의 질 향상을 위한 해결책을 동시에 시행해 왔습니다. 디엔비엔 성의 빈민 가구를 위한 대연대주택 건설을 위한 프로젝트의 조직 및 실행은 빈민 지원 및 사회보장 활동 실행 방식을 혁신하는 전형적이고 탁월한 활동으로, 베트남 조국전선의 역할과 책임을 보여줍니다. 베트남 조국전선 시스템의 모든 계층의 공동 노력으로, 프로젝트는 시작 후 불과 9개월 만에 디엔비엔 성의 빈민 가구를 위한 5,000호, 라이쩌우 성, 썬라 성, 라오까이 성, 호아빈 성, 옌바이 성의 빈민 가구를 위한 500호의 주택을 완공했습니다. 이 프로그램은 당과 국가 지도자들로부터 정기적인 관심과 지도를 받았으며, 대중 여론으로부터 높은 평가를 받았고, 실행에 적합하며, 매우 인도적이라는 평가를 받았습니다.
그 결과에 따라, 중앙경쟁보상위원회 위원장인 팜 민 찐 총리는 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회와 협력하여 2025년 "임시 및 노후 주택 철거"를 위한 전국적인 경쟁 운동 출범식을 개최했습니다. 이 프로그램은 전체 정치 시스템, 기업계, 그리고 국민의 공동의 노력, 합의, 참여를 통해 실질적인 성과를 달성하고, 남베트남 해방 및 조국통일 50주년을 기념하며, 제14차 당대회를 환영하고, 2025년 전국적으로 빈곤층과 어려운 처지에 있는 사람들의 모든 임시 및 노후 주택을 철거하기 위해 매우 높은 정치적 결의를 가지고 노력하는 것을 목표로 합니다.
목표 달성을 위한 자원 동원을 지속한다는 모토 아래, 총리는 10월 5일 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회와 협력하여 "우리 동포들에게 따뜻한 보금자리"라는 주제로 전국의 임시 및 노후 주택 철거 지원 프로그램을 시작했습니다. 이 프로그램은 국내외 기관, 단위, 단체, 개인, 그리고 자선가들로부터 수천억 동(VND)에 달하는 등록 지원을 받았습니다. 이 프로그램은 신속하고, 실질적이며, 효과적으로 시행되어 부정, 부패, 손실을 방지하고, 새 주택을 통해 국민들이 진정한 혜택을 누릴 수 있도록 2025년 완공을 목표로 하고 있습니다.
이 용어는 특히 코로나19 팬데믹으로 인해 전례 없는 복잡한 상황을 겪었지만 책임감과 적극성, 노력을 기울여 베트남 조국전선은 중앙 기관, 부처, 부서, 지부, 회원 조직 및 지방과 긴밀히 협력하여 국내외의 모든 계층의 사람들, 모든 민족과 종교의 사람들이 손을 잡고 팬데믹에 맞서 싸우는 데 참여하도록 출동, 촉구, 동원하여 전국이 팬데믹을 성공적으로 통제하고 코로나19 팬데믹의 여파를 극복하며 사회 경제를 회복하고 발전시키는 데 기여했습니다.
또한, 야기라는 이름의 3호 태풍으로 인해 심각한 피해가 발생하자, 베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회는 전국의 동포와 군인, 해외 동포, 베트남 조국 전선 회원 단체, 사회 단체, 기업, 국내외 자선가, 베트남에서 거주하거나 근무하는 외국인에게 정신적, 물질적 지원을 나누고 제공하여 당과 국가와 함께 폭풍과 홍수의 피해를 신속히 극복하고 생산을 복구하며 인민의 생활을 안정시키도록 호소했습니다.
지금까지 중앙구호동원위원회의 수령 계좌를 통해 지원금이 2조 동(VND)을 넘어섰습니다. 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 처음으로 "성명"을 신속하게 전달하여 지원 재원을 공개하고 투명하게 공개하며, 막대한 인명과 재산 피해를 입은 피해 지역 주민들에게 적시에 지원금을 지급했습니다. 국내외 각계각층의 동정과 지지, 칭찬을 받으며 동지애와 형제애, 그리고 따뜻한 정을 더욱 짙게 물들였습니다.
셋째, 지난 임기 동안 전선 시스템은 민주주의 증진, 인민의 합법적 권익 대변 및 보호, 사회 감독 및 비판, 당·정치 건설 참여라는 측면에서 그 역할을 지속적으로 확고히 했습니다. 전선 시스템은 여러 지역에서 당위원회에 제안하고 정부와 협력하여 당위원회 및 정부 지도자와 인민 간의 직접 대화를 조직함으로써 어려움을 신속하게 해소하고 불만을 해소하며 사회적 공감대를 형성하고 사회·경제 발전의 기반과 원동력을 마련하며 인민의 합법적 권익을 보호하고 강력한 당과 정부 건설에 기여했습니다.
각급 조국전선은 2021-2026년 임기 제15대 국회와 각급 인민위원회의 자격을 갖춘 후보자를 선발하고 소개하기 위한 협의 과정에 따른 단계를 완전하고 면밀히 수행했습니다.특히, 코로나19 팬데믹을 막기 위한 격리 조건 하에, 각급 조국전선 체계는 전국 유권자의 99.60%가 투표에 참여하도록 선전하고 동원하기 위해 협력했습니다.이번 선거는 84,914개 투표소에서 약 7천만 장의 투표지를 보유한 역대 최대 규모의 유권자 선거입니다.2021년 5월 23일 선거일은 진정으로 모든 사람들에게 큰 축제가 되었습니다.이는 유권자와 인민의 애국심, 국가적 자부심, 그리고 정권, 당, 국가 및 정치 체제에 대한 신뢰를 다시 한번 확인시켜 주었습니다.
사회 감독 및 비판, 당과 국가 건설 참여 활동이 지속적으로 강화되어 수많은 뛰어난 성과를 거두었으며, 베트남 조국전선은 인민 정부의 정치적 기반이자 당과 정부, 그리고 인민을 연결하는 중요한 다리 역할을 수행하는 데 크게 기여했습니다. 조국전선의 대표적 역할은 노조원, 협회원, 그리고 인민의 합법적 권익을 보호하고, 깨끗하고 강한 당과 국가 건설에 적극적으로 참여하며, 당의 지도자, 관리자, 책임자, 당원들의 도덕, 생활양식 함양, 그리고 공무 수행을 지도하는 활동을 초기에 전개합니다. 수많은 사회 비판 의견들이 초안 작성 기관의 수용과 높은 평가를 받았으며, 당과 국가가 정책과 법률을 심의, 공포하고 국가와 지방의 중요한 문제들을 결정하는 데 중요한 정보 통로가 되었습니다.
넷째, 인민 대외 활동은 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 베트남 조국전선 각급 위원회와 회원 단체들은 기아 퇴치, 빈곤 감소, 생산 경험 공유, 범죄 및 사회악 예방을 위한 연대, 우호, 평화, 보호, 국경 및 랜드마크 보존, 상호 지원 활동을 추진해 왔습니다. 베트남 조국전선은 다양한 교류 및 소통 활동을 조직하고 고위급 대표단 교류를 유지했으며, 라오스 건설 전선, 캄보디아 조국개발 연대 전선, 중국 인민 정협, 쿠바 혁명 방위 위원회와의 지원, 훈련 및 실무 경험 교환을 확대했습니다. 또한 프랑스 경제사회환경위원회, 싱가포르 인민 협회, 조선 경제사회노동위원회 등 각국 인민 단체와 정기적인 관계를 유지 및 발전시켜 왔습니다. 베트남 조국전선은 국제경제사회이사회연합 및 동급 단체의 회원으로 활동하며 적극적으로 기여해 왔습니다.
다섯째, 전선과 동급 국가 기관 간의 협력이 더욱 긴밀해지고 효과적이 되어 전선이 임무를 수행하는 데 유리한 여건을 조성하는 데 기여했습니다. 특히 사회 감독 및 비판 강령 시행, 당 및 정부 건설 참여에 기여했습니다. 전선 구성원 간의 통일된 행동 협력이 강화되어 전선의 지도적 역할, 정치적 연합의 본질, 그리고 자발적 결사의 성격이 더욱 분명하게 드러났으며, 각 조직의 특성과 강점이 더욱 부각되었습니다.
위의 중요한 성과들은 당의 정기적이고 긴밀한 지도와 지도, 특히 전선 사업에 대한 정책의 시의적절한 발표, 국회 상임위원회, 정부 및 각급 국가기관과 당국 간의 더욱 긴밀하고 효과적인 협력, 회원 단체들의 적극성, 창의성, 그리고 적극적인 자세, 각급 베트남 조국전선위원회의 과업 수행에 있어 중점 사항과 핵심 사항의 정확한 파악, 각급 전선 간부들의 노력과 열정, 특히 국내외 인민과 기업계의 지지, 그리고 국제 통합의 성과 덕분에 달성되었다고 단언할 수 있습니다. 우리나라의 사회경제적 상황은 지속적으로 긍정적으로 회복되어 모든 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 베트남 조국전선 체계는 국가 및 각급 당국과 함께 사회보장 보장과 민생 개선에 주력합니다. 베트남 조국전선의 활동은 점점 더 실질적이고, 인민의 직접적인 이익과 연계되어 있으며, 온 사회의 관심과 호응을 받고 있습니다.
3. 2024-2029년 임기 베트남 조국전선 제10차 대회의 방향, 목표 및 임무에 관하여
앞으로 세계와 지역 정세는 복잡하고 급격하며 예측할 수 없는 방향으로 계속 발전할 것이며, 이는 우리나라의 정세에 영향을 미칠 것입니다. 이점과 어려움이 뒤섞이고, 어려움이 이점보다 많을 수 있으며, 사회 계층과 지층의 생각, 감정, 기분에 영향을 미치는 불리한 요소가 나타날 수도 있습니다. 이는 각급 베트남 조국전선이 이점을 촉진하고, 한계와 단점을 솔직하게 인정하고, 원인을 명확히 파악하고, 교훈을 얻고, 자립과 자기 계발의 정신을 고취하고, 모든 계층의 사람들의 신념, 열망, 창의력을 강력하게 불러일으키고, 기회와 이점을 잡고, 어려움과 도전을 극복하고, 더 크고 포괄적인 성과를 달성하기 위해 노력할 것을 요구합니다.
이러한 목표를 달성하기 위해 베트남 조국전선 시스템은 다음 내용을 보다 효과적으로 구현하는 데 중점을 두어야 합니다.
첫째, 2023년 11월 24일 제13기 당중앙위원회 결의 제43-NQ/TW호의 "민족대단결의 전통과 힘을 계승 발전시켜, 우리 조국을 더욱 부강하고 행복한 나라로 건설한다"는 내용을 철저히 숙지해야 합니다. 결의안에 명시된 7대 해결 방안을 각 지역의 구체적인 상황에 맞춰 동시적이고 효과적으로 전개해야 합니다. 모든 계층과 사회 계층을 폭넓게 결집시켜 내생적 힘을 발휘하고, 단결과 공감대를 강화해야 합니다. 한마음으로 말하고, 토론하고, 결정하고, 실천해야 합니다.
둘째, 베트남 조국전선은 각급 조직에서 운영 내용과 방식을 지속적으로 혁신하고, 기층과 인민의 삶에 밀착하며, 정보 기술 활용을 촉진하고, 디지털 사회에 적응하여 지역 현실에 밀착된 포괄적이고 집중적이며 핵심적인 방향으로 인민을 선전하고 동원해야 합니다. 주도성, 창의성, 자립, 자립 정신, 그리고 번영하고 행복한 국가 건설에 대한 열망을 고취하고 강력히 장려해야 합니다.
호찌민의 사상을 깊이 새겨야 합니다. "하늘에는 인민보다 귀한 것이 없고, 이 세상에는 인민의 단결된 힘보다 강한 것이 없다." 풀뿌리 민주주의법을 효과적으로 시행하고, 인민의 주권 행사를 더욱 촉진하며, "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 감사하고, 국민은 감독하고, 국민은 이롭게 한다"는 모토를 효과적으로 실천해야 합니다.
셋째, 호치민의 사상을 더욱 깊이 새겨야 합니다. "하늘에는 인민보다 귀한 것이 없고, 이 세상에는 인민의 단결보다 강한 것이 없다." 기층 민주주의 이행법을 효과적으로 시행하고, 인민의 지배력을 더욱 강화하며, "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 실행하고, 인민은 검열하고, 인민은 감독하고, 인민은 이롭게 한다"는 모토를 효과적으로 이행해야 합니다. 전문가, 과학자, 관리자, 그리고 실무 경험과 열정이 풍부한 사람들을 베트남 조국전선 자문위원회에 참여시켜 감독, 사회 비판, 당 및 국가 건설 기여의 실질을 제고해야 합니다. 인민의 삶과 직결되는 내용에 집중하고, 각급 당위원회, 관련 기관, 유관 국가기관에 시의적절하게 건의하고, 인민의 정당한 건의를 해결해야 합니다.
애국심에 따른 캠페인과 경쟁 운동의 실질을 개선하고, 총리와 베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회가 추진한 "전국이 손을 잡고 임시 및 노후 주택을 청산하자"라는 경쟁 운동과 4차 행동 강령의 내용인 "인민의 주인과 자주 관리 역할을 촉진하고, 통일되고 번영하며 행복한 주거 지역을 건설한다"를 적극적이고 창의적으로 실시하여, 사람들이 선행을 지지하고 악행을 비판하며, 모든 평화로운 주거 지역을 건설하도록 하여 지방의 안정과 발전에 중요한 기초를 마련한다.
넷째, 당대회 결의안을 성공적으로 관철하기 위해서는 간부들이 결정적인 요소입니다. 따라서 이번 임기 동안 우리는 중앙에서 기층까지 전선에서 활동하는 간부들의 양성, 육성, 그리고 단련을 함께 추진해야 합니다. 인민에게 사랑받는 헌신, 인민에게 사랑받는 책임, 인민에게 존중받는 규율, 인민에게 의지하는 활력; 인민의 의견을 진심으로 경청하고, 정당한 건의를 진심으로 해결하며, 인민의 번영과 행복을 전선 사업의 목표로 삼아야 합니다.
다섯째, 어떠한 상황에서도 베트남 조국전선은 당, 국가, 인민 간의 "혈육" 관계를 유지하는 견고한 다리 역할을 해야 하며, 인민의 구성 요소, 계층, 계층의 단결을 유지해야 하며, 다수 민족과 소수 민족, 종교인과 비종교인, 국내 동포와 해외 베트남 동포를 단결시켜야 합니다. 모든 사람들의 신념, 공헌 의지, 창의력을 강력하게 불러일으켜 제13차 전국당대회 결의안과 제14차 전국당대회 결의안을 성공적으로 관철하기 위해 최선을 다해야 합니다.
어떠한 상황에서도 베트남 조국전선은 당, 국가, 인민 간의 "혈육" 관계를 유지하고, 인민의 구성 요소, 계층, 계층의 단결을 유지하며, 다수 민족과 소수 민족, 종교인과 비종교인, 국내 동포와 해외 베트남 동포를 단결시키는 견고한 다리 역할을 해야 합니다. 모든 사람들의 신념, 공헌 의지, 창의력을 강력하게 불러일으켜 제13차 전국당대회 결의안과 제14차 전국당대회 결의안을 성공적으로 이행하기 위해 최선을 다해야 합니다.
"단결-민주-혁신-창조-발전"의 정신으로, 2024-2029년 임기 베트남 조국전선 제10차 대회는 위대한 민족 단결의 힘을 계속해서 강력히 추진하고, 자력갱생, 자립, 창조, 어려움과 도전을 극복하는 의지를 견지하며, "부민, 강국, 민주, 평등, 문명"의 목표를 공통으로 삼고, 국가의 운명을 공동으로 돌보고, 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대로 진입하고, 10개년 사회경제 발전 전략(2021-2030)을 성공적으로 이행하기 위해 노력하고, 당의 영도 하에 100년 전략 목표를 완수하며, 베트남 민주 공화국, 즉 베트남 사회주의 공화국 건국 100주년을 맞이합니다.
“통일, 통일, 위대한 통일
성공, 성공, 큰 성공”.
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