국경을 넘나드는 유산: '부드러운 성벽'은 연결과 지속 가능한 발전에 대한 이야기를 전합니다.

퐁냐케방, 힌남노(라오스) 등의 유적지는 "부드러운 요새"가 되었는데, 각 동굴, 각 지하강, 각 카르스트 숲 캐노피는 공존과 연결을 선택하는 이야기를 들려줍니다.

국회의원 부이 호아이 손. (출처: 국회 )

유네스코가 "퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원"을 베트남과 라오스의 최초의 국경을 넘나드는 세계 문화유산으로 인정한 것은 역사적 사건일 뿐만 아니라, 이 지역 국가 간의 보존 협력의 새로운 모델을 열어준 것입니다.

이 성공 사례는 세계화와 기후 변화의 맥락에서 국경을 넘는 문화유산 보호의 중요성을 강조합니다.

지리적 경계를 넘어서

문화유산 공간은 오랫동안 특정 공동체나 국가와 관련된 자연과 인간의 고유한 가치를 보존하는 장소로 인식되어 왔습니다. 하지만 국경을 넘나드는 교류, 지구 기후 변화, 그리고 인류의 공통된 가치를 보존하려는 열망이 팽배한 오늘날, 그러한 개념은 더 이상 충분하지 않습니다.

유산은 누구의 소유도 아닙니다. 유산 보존은 행정적 경계와 소유권을 넘어 연대, 협력, 그리고 인류애라는 공동의 가치를 지향하는 새로운 접근 방식을 요구합니다.

유네스코가 "퐁냐-께방 국립공원과 힌남노 국립공원"을 베트남과 라오스 국경을 넘나드는 최초의 세계자연유산으로 지정한 것은 이러한 생각을 보여주는 증거입니다. 이는 상징적인 결정이자 동남아시아 지역의 자연보호 사상이 성숙해졌음을 보여주는 전환점입니다. 동남아시아 지역에서는 자연의 가치가 국경으로 분리되지 않고 수억 년에 걸친 지질학적 역사, 초국적 생태계, 그리고 공동의 책임감으로 연결되어 있습니다.

유네스코 세계문화유산 체계에서 국경을 넘나드는 유산은 광범위한 생태계를 보호하고 가치의 온전성과 연속성을 보장하는 포괄적인 해결책으로 점점 더 강조되고 있습니다. 바덴 산맥(네덜란드-독일-덴마크), 아마존 열대우림(남미 여러 국가), 카르파티아 산맥(폴란드-슬로바키아-우크라이나)과 같은 성공적인 사례들이 전 세계에 존재한다는 것은 결코 우연이 아닙니다. 이 모든 사례는 국가들이 같은 방향을 바라보고 자연적, 문화적 가치를 보존하기 위해 협력할 때에만 더 큰 가치를 보호할 수 있음을 보여줍니다.

이러한 맥락에서 베트남과 라오스는 역내 최초의 국경 간 문화유산 프로필을 공동 구축함으로써 전략적 비전을 보여주었습니다. 이번 조치는 양국이 "인류의 귀중한 자산"을 보존해야 할 공동의 책임을 지닌 파트너임을 보여줍니다. 또한, 이번 행사는 단순히 보존만을 위한 것이 아니라, 공동의 가치에 기반한 연결, 협력, 그리고 지속가능한 발전을 지향하는 새로운 문화유산 정책 접근 방식의 시작을 알리는 계기가 되었습니다.

유산은 더 이상 박물관이나 폐쇄적인 계획 속에만 존재하는 것이 아니라, 모든 경계를 넘어 평화 , 협력, 그리고 발전의 상징이 되고 있습니다. 이는 피할 수 없는 추세이며, 지구를 보호하기 위한 모든 국가의 공동 책임입니다. 유산은 과거의 기억이자 현재의 증거이며 미래에 대한 헌신이기 때문입니다.

유산을 연결하고 가치를 확산하다

세계유산 지도에서 퐁냐케방과 힌남노처럼 지질학적 역사의 흔적을 지니고 두 나라의 우호 관계를 굳건히 이어주는 곳은 거의 없습니다. 이는 단순한 이름이 아니라, 고대 석회암 카르스트 생태계가 '국경'이라는 개념조차 없는 안남 산맥을 가로질러 펼쳐져 있는 완벽한 자연 전체의 모습입니다.

유네스코가 "퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원"을 베트남과 라오스의 최초의 국경을 넘나드는 세계문화유산으로 인정한 역사적 결정은 지리적 경계와 행정 구역을 넘어 자연과 인류의 공동 가치를 보호하려는 새로운 보존 사고의 반영입니다.

이 과정의 핵심은 베트남의 2024년 개정 문화유산법입니다. 이 법은 "초국적 유산"이라는 개념을 법적 용어로 구체화한 최초의 문서입니다. 이 법은 "국경을 넘나드는 유산의 가치를 기록하고, 관리, 모니터링하고, 증진하는 데 있어 국제 협력"을 명시적으로 규정하여 보존에 대한 사고방식의 도약을 보여줍니다. 더 이상 한 국가의 문제가 아닌 인류 공동의 책임입니다.

실제로 2018년부터 양국 전문가, 공무원, 관리자들은 언어, 법률, 절차적 장벽을 극복하여 공동 등재 신청서를 작성해 왔습니다. 베트남 문화유산부는 라오스가 등재 신청서 작성, 전문가 교류, 그리고 IUCN 기준에 따른 등재 신청서 작성을 위한 워크숍 개최를 지원한 것은 이번이 처음입니다. 이는 전문적인 사고와 국제적 연대의 완벽한 조화라고 할 수 있습니다.

퐁냐케방은 유네스코로부터 두 번(2003년, 2015년) 인정을 받았지만, 세 번째 유네스코 힌남노와 "손잡았을" 때 전략적 깊이를 진정으로 입증했습니다. 보존은 물질적 가치를 보존하는 것뿐만 아니라 신뢰를 구축하고, 지역 사회를 연결하고, 투자와 관심 측면에서 낮은 지역이었던 국경 지역에서 지속 가능한 개발을 위한 영향력을 확대하는 것입니다.

특히 2024년 문화유산법은 지역 사회를 유산 체계의 중심에 두었습니다. 동굴, 숲, 그리고 보존 관행에 대한 묵묵한 토착 지식을 지닌 국경 지역의 소수 민족은 이제 "보호 대상"이 되었으며, 모든 결정의 공동 작성자이자 공동 주체가 되었습니다. 이들은 방문하는 모든 국제 사절단의 산림 순찰대원, 가이드, 그리고 진정한 문화 대표자 역할을 수행합니다.

문화유산이 지역 사회 생활의 일부가 되어 생태관광, 홈스테이 서비스, 산림 보존을 개발하는 데 도움이 될 때, 퐁냐힌남노의 진정한 가치는 단순히 "아름답고 온전한" 자연이 아니라 "번영하는 지역 사회, 존중받는 지식, 공동의 책임"이기도 합니다.

특히, 2024년 문화유산법은 모든 당사자가 함께 행동할 수 있는 투명한 통로를 만들어내는 병행 법적 "중추"로 간주됩니다. 연구 데이터 교환, 불법적 착취에 대한 모니터링 조정, 과학적 평가 기록 공유, 녹색 신용 정책 개발, 국제적 기반에서 다목적 산림 관리와 같은 간단한 것들이 모두 합법화되었습니다.

문화유산 보존 이야기 외에도, 퐁냐-께방과 힌남노는 국가 간 신뢰, 법과 전통 존중, 그리고 보존, 지역 사회 개발, 그리고 국제 협력이 조화를 이루는 국경 개발을 위한 전략적 비전을 보여주는 여정입니다. 이는 개방적이고 국경을 넘나들며 시대에 민감한 진보적인 문화유산 사고방식의 살아있는 증거입니다.

퐁냐케방 국립공원은 2003년과 2015년에 유네스코 세계자연유산으로 지정되었습니다. (출처: TITC)

우정, 평화, 지속 가능한 발전의 상징

장엄한 자연의 아름다움으로 인정받는 유산들이 있습니다. 역사적 깊이나 생물학적 독특성으로 존경받는 유산들도 있습니다. 하지만 퐁냐케방과 힌남노처럼 두 나라 간의 평화, 우정, 그리고 상호 발전이라는 모든 것을 초월하는 가치를 지닌 유산들도 있습니다.

이 유산은 4억 년이 넘는 역사를 지닌 지질학적 경이로움일 뿐만 아니라, 저항 전쟁 당시 피와 뼈로, 평화 속 협력으로, 그리고 이제는 인류 공동의 재산을 보존하는 동반자로서 키워온 베트남과 라오스 간의 충실하고 변함없는 관계의 결정체이기도 합니다. 초국적 유산의 공동 등재는 양국 간의 심오한 정치적 비전과 장기적인 전략적 유대감을 보여주는 상징적인 행위이자, 전문적인 활동입니다.

퐁냐케방, 힌남노와 같은 유적지는 부드러운 요새가 되었으며, 모든 동굴, 모든 지하 강, 모든 카르스트 숲 캐노피는 공존과 연결을 선택하는 이야기를 전합니다.

정책 측면에서 베트남과 라오스 간 최초의 초국경적 문화유산 지정은 "문화유산 외교" 전략의 중요한 이정표입니다. 문화유산 외교는 국가 위상을 높이고 국제 사회에 대한 우호적이고 책임감 있는 이미지를 구축하기 위해 각국이 점차 효과적으로 활용하고 있는 소프트 외교의 한 형태입니다. 베트남의 신시대 대외문화전략 결의안은 국경 간 프로필 구축을 포함한 문화유산 협력 활동을 민간외교, 문화외교, 그리고 다자외교의 핵심 축으로 명확히 규정했습니다.

한편, 유산 자체도 이러한 적극적인 외교 정책의 혜택을 누렸습니다. 유산 관리 기관, 과학 연구 기관, 산림 보호 단체, 그리고 국경 양측 지역 사회 간의 긴밀한 협력은 지속 가능한 운영 메커니즘을 구축하여 기후 변화와 인간의 영향에 대한 유산의 회복력을 강화하는 데 기여했습니다. 동시에, 각 지방, 부처, 그리고 특수 용도 산림 관리 위원회 간에 체결된 양자 협력 협정은 자원뿐만 아니라 신뢰와 책임까지 보호하는 새로운 "사회 계약"이 되었습니다.

그 이후로 퐁냐힌남노는 단순한 명승지나 특별한 생태 지역을 넘어, 아세안 지역 개발도상국 간 새로운 협력 모델을 보여주는 살아있는 상징이 되었습니다. 지식 공유, 관리 역량 강화, 그리고 무엇보다 미래 세대를 위한 유산 보존이 그 예입니다.

문화유산은 다시 한번 국가들을 연결하는 부드러운 다리, 문화, 생태, 역사, 정치가 만나는 지점으로서의 역할을 확인합니다. 이곳에서 평화는 목표이자 매일 발견의 각 단계, 협력의 각 악수, 자연과 조화롭게 사는 모든 세대를 통해 배양되는 과정입니다.

힌남노 국립공원의 독특한 동굴 중 하나. (출처: 라오스 타임즈)

국가 간 문화유산 보존 협력 전략

퐁냐케방(Phong Nha-Ke Bang)이 힌남노(Hin Nam No)와 협력하면서 동남아시아 최초의 자연보호 분야 초국적 협력 모델이 공식적으로 형성되었습니다. 이 모델은 상징적인 의미를 지니며, 무분별한 개발, 기후 변화, 그리고 지구 생물다양성 손실로 위협받고 있는 자연과 문화적 가치를 보존하려는 노력에 있어 베트남-라오스, 그리고 더 나아가 이 지역 전체에 새로운 방향을 제시합니다.

퐁냐-케방과 힌남노는 선제적 통합 사고의 교훈입니다. 인정받기만을 기다리며 연결하는 것이 아니라, 선제적 연결을 통해 양측 모두에게 더 큰 가치를 창출했습니다. 이는 또한 전문 기관, 과학자, 지역 사회, 그리고 국제기구의 광범위한 참여를 통해 베트남이 국내에서 국제적 차원에 이르기까지 유산을 관리, 기록, 그리고 운영하는 역량이 점차 성숙해지고 있음을 보여주는 증거입니다.

여기에서 우리는 라오스와 캄보디아가 공유하는 산맥인 쯔엉선 열대 우림 지역이나 중국 윈난성과 지질학적, 문화적 연관성을 지닌 하장 석조 고원과 같은 새로운 초국적 유산의 모습을 충분히 생각해 볼 수 있습니다. 이러한 각각의 공간은 베트남이 공동 보존 메커니즘을 구축하고, 지역 생태 회랑을 구축하며, 지속가능한 초국적 생태관광 개발을 촉진하는 데 있어 선구적인 역할을 할 수 있는 기회입니다.

이를 위해서는 장기적인 유산 협력 전략이 필요합니다. 2024년 개정된 문화유산법은 공동 관리 메커니즘 구축, 이익 공유, 연구 자료 공유, 그리고 유산 가치의 교육, 보호 및 증진을 위한 국제 협력 강화를 위한 조항들을 마련함으로써 그 기틀을 마련했습니다. 불안정한 지역의 보존 활동에 대한 인식, 우선순위, 그리고 공약에 대한 공통의 토대를 마련하기 위해, 인접국의 대사관, 국제기구, 유네스코 네트워크를 연결하는 "유산 외교" 활동을 더욱 촉진해야 합니다.

동시에 연구, 평가, 경보 및 관리 역량을 향상시키기 위해 지질학, 생태학, 인류학, 그리고 유산 디지털 기술 등 학제 간 과학에 더욱 적극적으로 투자해야 합니다. 이를 통해 유산 기록 구축은 등록 활동이자 지속가능한 가치를 창출하는 과정이 되어 자연, 인간, 그리고 개발 정책에 실질적인 혜택을 가져다줄 것입니다.

아세안(ASEAN)이 블록 내 연결성을 강화하려는 노력의 맥락에서, 초국가적 보존은 지역 협력의 새로운 축이 될 것입니다. 유산은 문화, 생태, 경제, 그리고 인적 외교를 연결하는 접착제와 같습니다. 국가들이 자연과 역사의 가장 신성한 것들을 보존하기 위해 같은 방향을 바라볼 때, 평화와 발전은 더 이상 구호가 아닌 현실이 될 것입니다.

유네스코가 "퐁냐-께방 국립공원과 힌남노 국립공원"을 베트남과 라오스 최초의 초국가적 세계문화유산으로 지정함으로써, 보존이 미래를 위한 실천이라는 새로운 지평을 열었습니다. 점점 더 공유가 필요한 세상에서 모든 숲, 모든 동굴, 모든 사람이 보존되고 존중받으며 발전하는 미래입니다.

출처: https://baoquocte.vn/di-san-lien-bien-gioi-thanh-luy-mem-ke-chuyen-gan-ket-va-phat-trien-ben-vung-322066.html