노동 생산성이 낮으면 생산과 사업에 부담이 됩니다.

정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔이 토론 세션에 참석했습니다.

정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 주석인 도 반 치엔이 3그룹 회의에 참석했습니다(사진: 광빈).

이 자리에서 호앙 민 히에우(응에 안 대표단 ) 의원은 제도 구축 및 개선 작업에 있어 지속적인 개선과 혁신이 필요하다고 말했습니다. 따라서 실질적인 요구와 요구에 더욱 신속하게 대응할 수 있도록 입법 방식을 먼저 연구하고 개정해야 하며, 정기적인 법률 검토 및 개정을 삶의 요구에 따른 법률 검토 및 개정으로 전환해야 합니다.

"현재 법률 문서를 수정하고 보완하는 전통적인 방식은 5년마다 법률 시행에 대한 예비 검토를 실시하고, 10년마다 최종 검토를 실시한 후, 법률을 전면적으로 개정하는 것입니다. 이러한 접근 방식은 법률 시행에 대한 전반적인 평가를 바탕으로 법률 수정 및 보완이 더욱 포괄적이라는 장점이 있습니다. 그러나 이러한 접근 방식의 한계는 실무에서 명확히 지적된 미비점의 수정 및 보완이 지연된다는 것입니다."라고 히에우 씨는 인정했습니다.

Hoang Minh Hieu 씨가 연설하고 있습니다(Photo: Quang Vinh).

히에우 의원은 이번 회기 입법 활동과 관련하여 가장 전형적인 사례는 광물법 관련 미비점이라고 지적했습니다. 최근 유권자들과의 간담회를 통해 광물법 64조에 명시된 공통 자료 처리와 관련된 미비점을 지적받았지만, 관련 기관들은 유권자들에게 광물법의 전반적인 개정을 기다리는 것으로 일관했습니다. 이로 인해 지역 내 법 시행에 걸림돌과 좌절이 발생하고 있습니다.

마찬가지로, 히에우 씨에 따르면, 개인소득세법 시행에는 가족공제 수준과 관련된 미비점이 있지만, 개인소득세법에 대한 전반적인 연구, 개정 또는 보완이 이루어지지 않았기 때문에 개정이나 보완이 이루어지지 않았습니다. 여러 국가의 경험을 참고하면, 각국 의회의 입법 활동은 기존의 미비점을 개정하고 보완하는 데 중점을 두고 있음을 알 수 있습니다. 법률은 해당 분야의 정책 기조에 변화가 있을 때만 전반적으로 개정되며, 다른 경우에는 부적절한 조항을 직접적이고 신속하게 개정하고 보완하는 데 우선순위를 둡니다. 따라서 정기적으로, 심지어 매년 개정하더라도 시행의 안정성을 확보하고 미비점을 극복하여 확인된 정책 프레임워크의 효과를 증진하는 국가의 법률이 있습니다.

히에우 씨는 또한 행정절차 간소화와 관련된 제도 개혁 활동에 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 이는 경제·사회 발전의 걸림돌 중 하나입니다. 최근 분석에 따르면, 장기화된 행정절차는 노동 생산성 증가를 저해하는 요인 중 하나이기도 합니다.

정부 보고서에 따르면, 노동 생산성 향상 목표는 수년간 달성되지 못한 목표 중 하나입니다. 긴 행정 절차와 높은 준수 비용은 생산 및 사업 활동에 부담을 줄 것입니다.

"예를 들어, 올해 초 출판 활동을 요약하면서 한 출판사 대표가 책을 출판하려면 서류에 100명에 가까운 서명이 필요하다고 말했는데, 이는 제품 생산에 걸리는 물리적 시간이 길어져 노동 생산성이 저하된다는 것을 의미합니다."라고 히에우 씨는 말하며 정부가 2024년과 그 이후의 핵심 과제 중 하나로 행정 절차 간소화를 고려해야 한다고 제안했습니다. 이를 위해 행정 절차 개혁, 불필요한 절차 축소, 업무 처리 시간 단축을 위한 기술 솔루션 연구 및 적용을 위한 강력한 해결책을 지속적으로 마련하여 노동 생산성 향상과 사회경제 발전 촉진에 기여해야 합니다.

토론에 참여하는 3그룹 대표단 (사진: Quang Vinh)

같은 의견으로, 박깐 대표단의 호 티 킴 응안(Ho Thi Kim Ngan) 의원은 2016년과 2017년에 많은 법률이 발표되었지만 현재는 세부 규정이 없다고 말했습니다. 법률 초안 작성은 정부의 의지와 관련이 있습니다. 법률을 제출할 때는 관련 시행령 초안을 서류에 포함해야 합니다. 그러나 아직 7~8년이나 뒤처져 있습니다. 시행을 위한 세부 규정을 안내하는 문서 발표가 지연되면 시행이 매우 어려워질 뿐만 아니라, 정책 및 메커니즘을 시행하는 데 필요한 자원도 부족해집니다.

"여기서 절약과 낭비 방지 관행에 대한 이야기는 문서 작성 및 제도 정비 과정과 관련이 있습니다. 국회에서 요구하는 내용은 법률 문서 공포법에 따라 정부가 시행해야 합니다. 따라서 법률 시행과 동시에 세부 문서도 효력을 발휘해야 합니다. 이것이 바로 공무원과 유권자들의 바람입니다."라고 응안 씨는 말했습니다.

출처: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html