베트남 관계 강화

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안정적이고 유리한 정책 환경이 필요하다

조 바이든 대통령의 역사적인 방문과 포괄적인 전략적 파트너십으로의 관계 격상은 협력의 새로운 획기적인 분야를 촉진하고, 내부적 힘을 키워 베트남이 글로벌 가치 사슬에서 진정으로 존재할 수 있도록 하는 전례 없는 기회를 만들어낼 것입니다.

베트남-미국의 대표적인 기술 협력 프로젝트가 잇따라 발표되었습니다. 반도체 공급망인 앰코 테크놀로지(애리조나주에 본사 있음) 가 박닌 에 공장을 설립하고 2023년 10월부터 공식 가동을 시작할 예정입니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 16억 달러입니다.

시놉시스(캘리포니아)는 호치민시 하이테크 파크와 협력하여 반도체 설계 및 혁신 인큐베이션 센터를 설립할 예정입니다. 마벨(캘리포니아) 또한 호치민시에 세계적인 수준의 반도체 설계 센터 건립을 발표할 예정입니다.

산업통상부 응우옌 홍 디엔 장관은 인텔, 애플, 구글, 보잉, 월마트 등 대형 미국 기업들이 베트남에서 공급망을 확대하기 위해 연구하고 투자하는 추세가 뚜렷하다고 말했습니다.

외국인투자청( 기획투자부 ) 자료에 따르면, 2022년 말까지 미국 기업들은 베트남에서 1,216건의 프로젝트에 투자했으며, 총 투자액은 114억 달러에 달했습니다. 미국은 베트남에 가장 많이 투자하는 국가 및 지역 중 11위를 차지했습니다.

그러나 이 수치는 미국 기업의 투자 자본 흐름을 완전히 반영하지 못할 수도 있습니다. 많은 미국 다국적 기업이 여전히 영국령 버진 아일랜드, 사모아, 케이맨 제도 등 다른 국가와 영토를 통해 간접적으로 베트남에 투자하고 있기 때문입니다.

PV.VietNamNet과의 인터뷰에서 중앙경제관리연구소 기업환경 및 경쟁력 연구부장인 응우옌 민 타오 여사는 다음과 같이 말했습니다. "베트남과 미국의 관계를 포괄적인 전략적 파트너십으로 격상하는 것은 투자자, 특히 미국 기술 투자자를 유치할 수 있는 기회입니다."

하지만 이러한 투자자들을 베트남으로 유치하기 위해서는 그들에게 좋은 정책 환경이 필요합니다.

이는 인센티브의 문제가 아니라, 기관이 투자자들이 사업 활동을 전개하고 공급망에 있는 기업 네트워크를 베트남으로 유치할 수 있도록 호의적이어야 한다는 것입니다.

응우옌 민 타오 씨는 미국 대기업을 유치하기 위해서는 "정책 환경이 안정되어야 하고, 투자자들이 이를 좋은 투자 기회로 인식할 수 있도록 절차가 더욱 유리해야 합니다. 대규모 외국인 투자자들은 정책 안정성에 큰 관심을 기울이는 경우가 많으며, 이는 그들에게 가장 필요한 요소입니다."라고 조언했습니다.

이 전문가에 따르면, 투자자들은 베트남의 투자 계획 수립 정책을 기대하고 있습니다. 양국 관계를 포괄적인 전략적 파트너십으로 격상하는 것은 투자자들이 사업 운영을 위한 제도적 통로를 검토할 수 있는 기회입니다.

기술 분야의 새로운 투자 분야 또한 베트남에 상당히 생소할 것입니다. 베트남은 새로운 사업 및 투자 모델, 신기술 산업에 문을 열 준비가 되어 있을까요? 아니면 새로운 투자 활동에도 여전히 기존의 경영 방식을 사용할 것인가요?

이는 또한 새로운 기업의 투자를 장려하는 환경을 조성하고 국내 기업에 파급 효과를 창출할 수 있는 여지를 제공합니다.

"외국인 투자자들은 여전히 베트남 시장 진출에 있어 사업 환경에 몇 가지 장벽이 있다고 생각합니다. 이는 또한 우리가 제도를 검토하고 새로운 분야에 투자자를 유치하기 위한 개혁의 여지가 있는 부분을 재평가할 수 있는 기회이기도 합니다."라고 타오 씨는 희망합니다.

대규모 자본 유입을 수용하기 위한 개선 노력

베트남-미국 양자 무역 협정(BTA) 협상 대표단 전 단장인 응우옌 딘 르엉 씨는 다음과 같이 강조했습니다. "미국인들은 매우 실용적이고 전문적이기 때문에 '치고 빠지기' 방식이 아닌 체계적이고 전문적이며 현대적인 사업 방식을 선호합니다."

시장에 진입하려면 장기적인 전략을 조사하고 수립해야 합니다. 투자하는 돈에 대한 확신이 있을 때만 투자합니다.

BTA 협상단 전 단장 또한 미국으로부터 더 많은 투자를 유치하기 위해서는 기업 환경이 개선되어야 한다는 의견에 동의했습니다. 이를 통해 양국 경제 및 무역 관계가 더욱 균형 잡히고 지속 가능하게 될 것입니다.

또한, 인프라와 인적 자원 개선도 필요합니다. 베트남이 투자 환경을 개선하고 새로운 투자 흐름을 맞이하기 위해서는 이러한 문제들에 대한 관심과 구체적인 해결책이 필요합니다.

또한, 베트남으로 유입되는 고품질 미국 투자 자본은 새로운 도전에 직면하게 될 것입니다. 바로 글로벌 최저세 정책입니다. FDI 자본을 유치하는 국가는 15% 미만의 세율을 적용할 수 없습니다. 이 경우 베트남처럼 세제 혜택을 통해 FDI를 유치하는 국가들은 많은 어려움에 직면하게 될 것입니다.

기획투자부에 따르면, 투자자들, 특히 다국적 기업들은 베트남에서 신규 프로젝트와 사업 확장에 투자하고 있다. 이는 주로 투자 환경의 안정성과 법률 및 정책의 변화에도 불구하고 기업 투자를 보장하려는 정책에 대한 의지 때문으로 풀이된다.

베트남이 기업 지원에 대한 시의적절한 해결책을 제시하지 못하면, 베트남에서 사업을 운영하는 다국적 기업의 투자 확대 또는 유지 결정에 영향을 미치고, 다른 위성 기업 유치 감소로 이어질 것입니다. 동시에, 베트남 투자를 계획하는 신규 투자자들의 동기도 약화될 것입니다.

베트남이 투자 인센티브 정책 및 적절한 시행 메커니즘을 조정하기 위한 조치를 취하지 않을 경우, 글로벌 최저세율 정책의 적용은 베트남 법인세 인센티브 정책의 효과를 감소시킬 것입니다. 더 이상 다국적 기업의 신규 투자자본을 유지하거나 유치할 만큼 매력적이지 않게 될 것입니다. 결과적으로 베트남은 역내 다른 국가들과 비교했을 때 경쟁력이 약화될 뿐만 아니라 선별적이고 우수한 외국인 직접투자(FDI) 자본 유치에도 영향을 미칠 것입니다.

이에 따라 기획투자부와 재무부는 정부가 FDI 유치를 위한 새로운 정책 및 제도 마련을 위해 국회에 제출할 결의안을 마련하고 있습니다. 여기에는 첨단기술 분야 투자 지원 정책 시범 시행에 관한 결의안 초안, 글로벌 과세 기반 침식 방지 규정에 따른 법인세 추가 적용에 관한 결의안 초안 등이 포함됩니다.

글로벌 최저세 정책의 시행은 미국 투자자를 포함한 다국적 기업의 투자 동기를 근본적으로 변화시킬 것입니다. 앞으로 외국 기업과 투자자의 투자 결정은 사업 환경, 기술 인프라, 노동력의 양과 질, 그리고 지원 산업 등 비과세 요인에 따라 좌우될 것입니다.