안정적이고 우호적인 정책 환경이 필요합니다.
조 바이든 대통령의 역사적인 방문과 양국 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상시킨 것은 새로운 협력 분야를 개척하고 내적 역량을 강화하여 베트남이 진정으로 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있도록 하는 전례 없는 기회를 창출할 것입니다.
베트남과 미국 간의 주목할 만한 기술 협력 프로젝트들이 발표되었는데, 그중 하나가 바로 애리조나에 본사를 둔 암코어 테크놀로지(Amkor Technology)의 반도체 공급망 구축 사업으로, 2023년 10월 박닌 에서 공식적으로 운영을 시작할 예정입니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 16억 달러입니다.
캘리포니아에 본사를 둔 시놉시스는 호치민시 하이테크 파크와 협력하여 반도체 설계 및 혁신 인큐베이션 센터를 설립할 예정입니다. 역시 캘리포니아에 본사를 둔 마벨은 호치민시에 세계적 수준의 반도체 설계 센터를 건설할 계획을 발표할 예정입니다.
응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 인텔, 애플, 구글, 보잉, 월마트 등과 같은 미국의 대기업들이 베트남에서 공급망 확대를 위한 연구 및 투자를 활발히 진행하는 분명한 추세가 있다고 밝혔습니다.
베트남 기획투자부 산하 외국인투자진흥청 자료에 따르면, 2022년 말 기준 미국 기업들은 베트남에 총 114억 달러 규모의 1,216개 프로젝트에 투자했습니다. 미국은 베트남에 가장 많이 투자한 국가 및 지역 중 11위를 차지했습니다.
하지만 이러한 수치는 미국 기업의 투자 흐름을 완전히 반영하지 못할 수 있습니다. 많은 미국 다국적 기업들이 영국령 버진아일랜드, 사모아, 케이맨 제도와 같은 다른 국가 및 지역을 통해 베트남에 간접적으로 투자하고 있기 때문입니다.
중앙경제경영연구소 기업환경경쟁력연구부 부장인 응우옌 민 타오 씨는 PV.VietNamNet과의 인터뷰에서 "베트남과 미국의 관계가 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상된 것은 투자자, 특히 미국의 기술 투자자들을 유치할 수 있는 기회"라고 말했다.
하지만 이러한 투자자들을 베트남으로 유치하기 위해서는 우호적인 정책 환경이 필수적입니다.
이는 인센티브에 관한 것이 아니라, 투자자들의 사업 개발을 촉진하고 공급망 네트워크를 베트남으로 유치하는 제도적 환경을 조성하는 것에 관한 것입니다.
응우옌 민 타오 씨는 미국의 대기업들을 유치하기 위해 "투자자들이 이곳을 좋은 투자 기회로 여길 수 있도록 안정적인 정책 환경과 간소화된 절차가 필요하다"고 권고했습니다. "대규모 외국 투자자들은 정책 안정성을 매우 중요하게 생각하는데, 이것이 바로 그들이 가장 필요로 하는 요소입니다."
이 전문가에 따르면, 투자자들은 투자 여부를 결정하기 전에 베트남의 정책을 기다리고 있다. 양국 관계를 포괄적인 전략적 파트너십으로 격상하는 것은 투자자들이 사업 운영을 위한 제도적 틀을 재평가할 수 있는 기회가 될 것이다.
베트남에게 기술 분야의 새로운 투자 영역은 비교적 생소합니다. 베트남은 새로운 비즈니스 및 투자 모델과 신기술을 수용할 준비가 되어 있을까요, 아니면 이러한 새로운 투자 활동에 기존의 관리 방식을 계속 적용할까요?
이는 또한 새로운 기업들이 투자하도록 장려하는 환경을 조성하여 국내 기업들 사이에 파급 효과를 창출할 수 있는 여지를 만들어냅니다.
"외국인 투자자들은 여전히 베트남 시장 진출에 있어 사업 환경에 몇 가지 장벽이 있다고 생각합니다. 이는 또한 우리가 제도를 재평가하고 새로운 분야에 투자자를 유치하기 위해 개혁이 필요한 부분을 파악할 수 있는 기회이기도 합니다."라고 타오 씨는 기대감을 표했습니다.
대규모 자본 유입을 유치하기 위한 인프라 개선 노력.
베트남-미국 양자 무역 협정(BTA) 협상팀의 전 팀장이었던 응우옌 딘 루옹 씨는 "미국인들은 매우 실용적이고 전문적이기 때문에 단기적인 이익 추구보다는 체계적이고 전문적이며 현대적인 사업 방식을 선호한다"고 강조했습니다.
어떤 시장에 진출하든, 그들은 철저한 조사를 하고 장기적인 전략을 세워야 합니다. 그들은 투자금의 가치에 진정으로 확신이 있을 때만 투자할 것입니다.
BTA 협상팀의 전 팀장 역시 미국으로부터 더 많은 투자를 유치하기 위해서는 사업 환경 개선이 필요하다는 견해에 동의했습니다. 이는 양국 간 경제 및 무역 관계를 더욱 균형 있고 지속 가능하게 만드는 데 도움이 될 것입니다.
또한, 인프라와 인적 자원을 개선해야 합니다. 이는 베트남이 투자 환경을 개선하고 새로운 투자 물결을 유치하기 위해 관심을 기울이고 구체적인 해결책을 마련해야 할 과제입니다.
더욱이, 베트남으로 유입되는 고품질의 미국 투자는 새로운 도전에 직면하게 될 것입니다. 바로 글로벌 최저세율 정책입니다. 외국인 직접투자(FDI)를 유치하는 국가는 15% 미만의 세율을 적용할 수 없습니다. 이는 베트남처럼 세제 혜택을 통해 FDI를 유치하는 국가들에게 상당한 어려움을 초래할 것입니다.
기획투자부에 따르면, 투자자들, 특히 다국적 기업들이 베트남에 신규 프로젝트 및 확장 투자를 하는 주된 이유는 안정적인 투자 환경과 법률 및 정책 변경 시에도 투자와 사업을 보장하는 정책에 대한 정부의 확고한 의지 때문입니다.
베트남이 기업 지원을 위한 시의적절한 해결책을 마련하지 못하면 베트남에서 사업을 운영하는 다국적 기업의 투자 확대 또는 유지 결정에 영향을 미쳐 다른 위성 기업 유치에 걸림돌이 될 것입니다. 동시에 베트남에 투자하려는 신규 투자자들의 유인도 감소할 것입니다.
베트남이 투자 유치 정책 및 이행 메커니즘을 적절히 조정하지 않으면, 글로벌 최저세율 정책 적용으로 인해 베트남의 법인 소득세 인센티브 효과가 감소할 것이며, 다국적 기업의 투자 유치 및 유지를 위한 매력적인 요인으로 작용하지 않을 것입니다. 결과적으로 베트남의 지역 경쟁력은 물론, 선별적이고 질 높은 외국인 직접투자(FDI) 유치 능력 또한 저해될 것입니다.
따라서 기획투자부와 재정부는 외국인직접투자(FDI) 유치를 위한 새로운 정책 및 메커니즘을 마련하여 국회에 제출할 결의안을 작성하고 있습니다. 여기에는 첨단기술 분야 투자 지원 정책 시범 시행에 관한 결의안 초안과 글로벌 세원 잠식 방지 규정에 따른 추가 법인 소득세 적용에 관한 결의안 초안 등이 포함됩니다.
글로벌 최저세 정책의 시행은 미국 투자자를 포함한 다국적 기업의 투자 역학을 근본적으로 변화시킬 것입니다. 향후 기업과 외국인 투자자의 투자 결정은 사업 환경, 기술 인프라, 노동력의 양과 질, 지원 산업 등 세금 외적인 요소에 따라 좌우될 것입니다.
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