개발을 위한 법적 기반

과학기술혁신법을 제정하는 목적은 경제성장을 촉진하고, 국가안보와 안전을 확보하는 것입니다. 동시에 과학기술혁신을 국가의 산업화와 현대화 사업을 완성하는 원동력이 되게 하는 것입니다.

질문: 과학기술혁신법 초안에서는 어떤 문제를 규제하고 있으며, 기업이 혁신에 투자하도록 지원하기 위해 어떤 변화가 있습니까?

답변: 과학기술혁신법 초안은 현행 과학기술법을 개정·보완하여 마련되었습니다. 그러나 이 초안은 과학기술혁신 활동의 전개 및 시행을 규제하는 것 외에도 과학기술혁신 발전을 위한 조치 및 관리 업무를 명시하고 있습니다.

이 법안의 적용 대상은 국내외에서 이 분야에서 활동하고 있지만 베트남 법률과 우리나라가 가입한 국제 조약에 따라 권리와 의무를 지닌 조직과 개인입니다.

과학기술혁신법을 제정하는 목적은 경제 성장을 촉진하고, 국가안보와 안전을 확보하는 것입니다. 동시에 과학기술혁신을 국가의 산업화와 현대화 사업을 완성하는 원동력이 되게 하는 것입니다.

이 법안 초안은 8장 95개 조(과학기술법 대비 주요 개정 26개 조, 추가 23개 조, 증보 14개 조)로 구성되어 있습니다. 또한 이 법안 초안은 2024년 7월 입법 주제 회의에 관한 정부 의 2024년 8월 3일자 결의안 118/NQ-CP의 내용을 충실히 따르고 있습니다.

초안 법안의 내용은 일반 규정, 시행 조직, 재정 투자, 인프라, 정보, 국제 협력, 국가 관리 책임, 과학, 기술 및 혁신 분야에서 활동하는 인적 자원 등을 포함하여 이슈 및 이슈 그룹에 따라 제시됩니다.

또한, 혁신 관련 내용이 추가되었고, 과학기술법과 비교했을 때 새로운 사항들이 있습니다. 예를 들어, 과학기술 활동에 참여하는 기관 및 개인의 자율성과 자기책임을 강화하고, 일시불 투자 유치를 위한 입찰을 면제하며, 혁신에 투자하는 기업에 인센티브를 제공합니다. 또한, 이 법안은 과학기술법에 아직 포함되지 않은 혁신 기금과 국가 벤처 캐피털 기금의 설립을 제안합니다.

질문: 현행 과학기술법의 한계 중 어떤 부분을 개정·보완해 개선해야 할까요?

답변: 세계적인 디지털 전환 추세에 부응하기 위해 우리 당과 국가는 과학기술 발전, 혁신, 그리고 국가 디지털 전환 촉진에 큰 관심을 기울이고 있습니다. 과학기술의 강력한 발전을 위해서는 시대적 발전 추세에 부합하는 새로운 법규 제정이 필요합니다. 따라서 과학기술법을 개정·보완하여 발표된 과학기술혁신법 초안은 정책과 지침을 완성하는 데 기여하고, 동시에 과학기술 발전의 병목 현상을 해소하는 데 시급한 과제입니다.

과학기술법은 2013년에 공포되었습니다. 10여 년이 지나면서 법의 많은 내용이 한계를 드러냈고, 과학기술의 실제 발전에 더 이상 적합하지 않습니다.

구체적으로, 고품질 인적자원과 과학, 기술, 혁신을 동력으로 하는 성장 모델을 갖춘 사회경제적 발전에 대한 필요성은 점점 더 커지고 있습니다. 그러나 고품질 인적자원을 유치하고, 교육하고, 개발하기 위한 메커니즘과 정책은 그 반대입니다.

문제는 지식을 창출하기 위한 핵심 과학 및 기술 프로그램에 자원을 집중하는 반면, 지식 응용 프로그램에는 충분한 자원을 할당하지 않는다는 것입니다.

사물인터넷(IoT) 기술, 가상현실 기술, 인공지능(AI), 클라우드 컴퓨팅 등 일부 새로운 과학기술 이슈는 아직 법률 내용 및 규정에 업데이트되지 않았습니다.

Chat GPT, Deepseek 등 새로운 기술 트렌드의 등장과 강력한 확산은 많은 기회를 만들어냈지만, 많은 어려움도 가져왔습니다.

베트남 과학기술아카데미 화학연구소 소장인 응오 꾸옥 아인 교수는 과학기술법 개정 및 보완이 시의적절하고 매우 필요하다고 말했습니다. 이 법 개정은 법 시행 이후의 미흡한 점과 한계를 극복하는 동시에 과학자와 과학기술 기관이 활동하기에 더 유리한 법적 환경을 조성하기 위한 어려움과 장애물을 신속하게 제거하는 것을 목표로 하기 때문입니다. 또한, 이 법안에는 혁신에 대한 내용이 추가되어 있습니다. 과학기술, 디지털 전환과 더불어 혁신은 정치국 결의안 제57-NQ/TW에서 명시한 세 가지 중요한 축 중 하나입니다.

그러나 과학기술법과 과학기술혁신법 초안을 실무적 요구에 맞춰 개정 및 보완하기 위해서는 정치국 결의안 제57-NQ/TW호, 국회 결의안 제193/2025/QH15호, 정부 결의안 제03-NQ/CP호를 관련 법률 문서와 함께 제도화하는 데 있어 일관성을 확보해야 합니다. 사회의 모든 자원(인적 자원, 재정 등)을 동원하는 동시에, 어려움과 장애물을 신속하게 파악하고 "병목 현상"을 제거하여 법 체계를 완성하는 메커니즘과 정책이 마련되어 있습니다. 신기술 연구 및 시험 사례에 대한 민사상 책임 면제 규정을 연구하고, 새로운 법적 틀을 구축하고 선진국의 과학기술혁신 발전 동향을 업데이트해야 합니다.

과학기술법 및 입찰, 투자, 교육, 공무원 등 관련 법률의 개정 및 보완은 법률 간 일부 조항의 내용 충돌로 인해 포괄적이어야 합니다. 또한, 혁신 생태계를 구축하고 연구 성과의 사업화를 위한 기술이전 지원 체계를 마련하는 것이 필수적입니다.

출처: https://nhandan.vn/nen-tang-phap-ly-cho-su-phat-trien-post877068.html