신용기관의 부패와 부정성을 위한 정책의 교차소유와 남용을 방지합니다.

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정부는 2023년 12월 법률 제정을 위한 특별 회의인 2024년 1월 5일자 결의안 05/NQ-CP를 발표했습니다. 이 결의안에서 정부는 법률 및 조례 제정을 위한 7개 제안과 2개 법안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

신용기관의 부패 및 부정행위 방지 그림 1 — 정부는 신용기관의 건전하고 지속 가능한 발전을 보장해야 합니다. 예시 사진

신용기관 간 교차소유 방지

특히, 신용기관법(개정안) 초안의 접수, 수정 및 완성과 관련하여, 정부는 신용기관법(개정안) 초안이 신용기관의 활동을 규제할 수 있는 충분한 법적 근거를 확보하고, 신용기관의 건전하고 지속 가능한 발전을 보장하며, 국가 발전에 이바지하도록 요구합니다.

설명, 수락 및 조정 내용은 심도 있게 분석하여 설득력을 높이고, 초안 법률 조항을 공포해야 하는 정치적 근거, 법적 근거, 실천적 근거를 명확히 밝혀 신용 기관의 실제 운영에서의 어려움과 장애물을 제거하고, 상호 소유, 국가 정책을 악용한 부패, 부정, 기타 불법 행위를 방지하고, 통화 안보, 국가 이익, 민족 이익, 관련 개인 및 조직의 권리와 합법적 이익을 보장해야 합니다.

국가은행의 국가관리 역할을 강화하고, 신용기관의 운영을 감독하는 국가은행 총재의 업무와 권한을 강화하여 국가관리를 보장하고 통화안정을 확보한다.

토지 가격 결정 방법을 명확하게 정의합니다.

토지법(개정안) 초안의 접수, 수정 및 완성과 관련하여, 정부는 토지 가치 평가 방법의 내용 및 각 방법의 적용 사례와 조건(제158조)과 관련하여, 천연자원환경부에 토지 가격 결정 방법, 토지 가치 평가 방법의 적용 사례와 조건을 명확히 규정하는 방향으로 법률 초안을 완성하도록 지시했습니다. 또한, 정부는 시행령에 국가, 토지 이용자 및 투자자의 이해관계의 명확성, 홍보성, 투명성 및 조화를 보장하는 세부 사항을 명시하도록 지시했습니다.

상업용 주택 프로젝트를 시행하기 위한 토지 사용과 관련하여(제122조 및 제127조), 정부는 천연자원환경부에 정부 구성원의 의견을 수렴하고 "도시 및 상업용 주택 프로젝트를 시행하기 위한 토지 사용권 이전에 있어 국민과 기업 간 자율 협상 메커니즘을 계속 시행"하는 것에 관한 결의안 제18-NQ/TW의 정책과 현실에 맞게 이 규정을 개정하도록 지시했습니다.

정부는 천연자원환경부에 정부 구성원들의 제안에 대한 의견을 긴급히 접수하여 수용, 개정하고, 접수된 내용을 초안 법률에 완전히 반영하도록 지시했다. 이를 통해 실질적인 장애물을 제거하고, 공공 토지에 대한 메커니즘과 정책을 완성하고, 생산, 사업 활동, 사회경제적 발전을 위한 여건을 조성한다. 동시에 엄격한 관리, 검사, 통제 메커니즘을 갖추고, 국가 자산 손실을 방지하고, 부정성과 집단 이익을 방지하고, 법 체계의 일관성을 확보하며, 국회 기관과 긴밀히 협조하여 수용, 개정 과정을 거치고, 2024년 1월에 이 법률안을 국회에 제출할 때 합의를 이룰 수 있도록 한다.

신용기관의 부패 및 부정행위 방지 그림 2 — 정부는 화재 예방 및 소화 기준의 타당성을 확보하기 위해 이를 검토하고 연구해야 하며, 적절한 경우 외국 기준 적용도 허용해야 합니다. 예시 사진

화재 예방 및 소화 기준을 검토하고 연구하여 실현 가능성을 확보합니다.

특히, 정부는 소방방재법 제정을 위한 제안서의 5대 정책에 대해 기본적으로 합의했습니다. 정부는 공안부에 정부 및 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 행정절차를 지속적으로 검토, 연구하고 간소화할 것을 요청했습니다. 또한, 지역 내 소방방재업무의 관리, 시행 및 책임에 대한 권한을 지방으로 분산하고 최대한 위임하는 동시에, 온라인 환경 및 디지털 전환 환경에서의 행정절차 처리 규정을 마련하고, 국가 관리 기능을 사회화된 분야와 명확히 구분하여 정의할 것을 요청했습니다.

국민과 기업의 편의를 위해 건설 부문의 감정평가 활동과 연계하여 본 법의 감정평가 활동을 검토, 연구 및 규제해야 합니다. 투자자의 화재 예방 및 소화 책임 강화를 위한 연구 및 규제를 강화해야 합니다. 또한, 외국 기준의 적절한 적용을 허용하는 화재 예방 및 소화 기준을 검토 및 연구하여 타당성을 확보해야 합니다.

이와 함께 검사 후 어려움, 문제점, 위반 사항 및 단점이 있는 기존 사업체 및 시설군을 지속적으로 검토하고 분류하여 법률에 과도기 규정을 두고, 담당 기관에 할당하여 향후 이를 제거하고 극복할 수 있는 해결책을 제시합니다.

도시 개발에 있어서 권한 분산과 위임을 강화하는 정책을 명확하게 보여줍니다.

도시개발관리법 제정안과 관련하여 정부는 건설부에 도시개발관리법 제정을 주관하고 법무부, 정부부처 및 관련 부처와 기관과 협력하여 정부 구성원의 의견을 연구하고 충분히 수용하고, 다음 요구 사항에 따라 도시개발관리법 제정안 서류를 수정하고 완성하도록 지시했습니다. 도시개발관리에 대한 법적 규정을 지속적으로 요약하고, 실무에서 발생하는 문제점과 미비점을 명확히 하여 적절한 정책을 제시하고, 당의 지침과 정책, 국가 정책의 완전한 제도화를 보장합니다.

도시개발 관리에 대한 포괄적이고 전체적인 접근 방식을 보장하고, 도시계획법, 투자법, 공공투자법, 건설법, 환경보호법, 자본법, 토지법, 주택법, 도로법안, 도시농촌계획법안 및 기타 관련 법률 및 법률안의 규정과의 일관성과 동기화를 보장하는 법률안 개발을 위한 제안에서 규정의 범위, 정책 내용 및 구현 솔루션을 명확하게 정의하기 위한 검토를 실시합니다.

정책 시행을 위한 명칭, 내용, 해결책, 그리고 법률의 세부 내용을 연구 및 개정하고, 이 법 제정 시 정부의 지침 및 지향점과의 일관성을 확보해야 합니다. 정책 시행을 위한 내용과 해결책은 권한 분산 및 위임 강화, 도시 개발 관리에 있어 국가 관리의 효과성과 효율성 확보, 과학기술 활용 및 디지털 전환 촉진, 행정절차 최소화를 위한 관리·감독 방식 혁신, 국민과 기업의 편의 보장이라는 정책을 명확히 제시해야 합니다.

각 정책의 구체적인 내용과 정책을 발표할 때의 사회적, 경제적, 법적 의의를 명확히 설명하고, 도시 분류, 도시 평가, 도시 모형, 새로운 도시 지역을 건설할 때의 준수 요건, 도시 지역을 연결하여 녹색, 현대적, 지속 가능한 도시 시스템을 형성하는 것 등 각 정책 내용에 따라 이 법을 제정할 필요성에 대한 구체적인 증거를 제시해야 합니다.

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