5월 23일 오후 국회 의원들은 본회의장에서 입찰법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 관세법, 수출입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률(7개 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률)의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.
입찰법 개정과 관련하여, 응우옌 후 통 의원( 빈 투안 )은 조직과 기업에 조달 결정권을 부여하는 방향으로 법안이 규정한 내용은 지정 입찰이 적용되는 경우와 실제로 일치하지 않는다고 언급했습니다.
"조직이 자체적으로 구매 결정을 내릴 수 있도록 허용된다면, 입찰 방식을 적용해야 할까요? 기안 기관은 '구매 자율성'과 '강제 입찰'의 경계를 더욱 명확하게 연구하고 정의해야 하며, 특히 이 법을 적용하기 위해 어떤 입찰 패키지가 필요한지 판단하기 위한 명확한 정량적 기준을 마련해야 합니다.
계약자 선정 방식과 관련하여, 이 초안은 공개 입찰, 제한 입찰, 경쟁 입찰과 같은 기존 입찰 방식을 그대로 유지하면서 "지정 입찰" 또는 "특수 사례 선정"과 같은 방식을 추가했습니다. 이로 인해 계약자 선정 시스템이 너무 복잡해지고 남용되기 쉽습니다. "무엇이 특별"이고 "무엇이 합리적인 지정"인지에 대한 경계가 명확하지 않아 지정 입찰을 합법화하는 데 쉽게 악용될 수 있는 법적 공백이 발생할 수 있습니다.
입찰법 개정 내용에도 관심을 보인 팜 반 호아( 동탑 ) 의원은 이 초안 규정이 투자자와 유관 기관이 각 입찰 패키지와 프로젝트의 규모, 성격, 그리고 실제 상황에 따라 품질과 효율성을 보장하는 방식으로 계약자 및 투자자를 선정하고 적용할 수 있도록 허용한다고 분석했습니다. 하지만 그럼에도 불구하고 입찰을 진행해야 한다는 것입니다. 팜 반 호아 의원은 "그럼에도 낙찰자는 투자자입니다. 그렇다면 입찰을 진행하는 목적은 무엇입니까?"라고 질문했습니다.
대표에 따르면, 이 경우 계속 입찰을 규정할 필요는 없지만, 사업주와 투자자 간의 공모로 인한 예산 손실을 방지하기 위해 계약자 선정 기준을 명확히 규정할 필요가 있다고 한다.
현재 보건 부문에서 근무하고 있는 Tran Khanh Thu(Thai Binh) 의원은 계약자 선정을 위한 별도의 메커니즘(공공 투자 프로젝트의 입찰 절차와는 다름)을 갖는 법안 초안에 동의한다고 밝혔습니다.
대표단에 따르면, 이는 "재정적으로 자립적인 병원들이 의료 서비스 수입을 주요 수입원으로 하는 사업에서 합법적인 수입을 얻고 있기 때문에, 특히 보건 부문에서 공공 서비스 기관들이 오랫동안 겪어온 병목 현상을 해소했다"고 합니다. 그러나 대표단은 이번 회기에서 개정 및 보완되는 국가 예산법, 과학기술혁신법, 디지털 기술 산업법 등 다른 법률과의 일관성을 확보하기 위해 초안의 여러 개념과 정책을 검토해야 한다고 강조했습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
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