막대한 흑자에도 불구하고, 정부 채권을 계속 발행해야 합니다.

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큰 흑자에도 불구하고, 정부 채권은 여전히 발행되어야 합니다.

2024년 1분기에 국가 재무부는 127조 VND 규모의 정부 채권(G-bond)을 발행할 계획이며, 이는 작년 같은 기간 대비 10% 증가한 수치입니다. "국가 예산에 일시적으로 유휴 자금이 있지만 여전히 국채를 발행해야 합니다."라고 국가 재무부 차장인 쩐 티 후에 여사가 말했습니다.

Tran Thi Hue, 국가재무부 부국장.

2023년에 상업은행 시스템에 예치된 국가 예산 총액은 959조 8,910억 동에 달할 것이지만, 여전히 298조 4,760억 동에 달하는 국채가 발행될 것입니다. 부인, 우리에게 여유 자금이 있는데도 왜 돈을 빌려야 합니까?

우선, 흑자나 미지출 국가예산이라는 개념은 존재하지 않으며, 모든 수입, 지출, 차입, 부채 상환 등이 국회에서 의결되고 총리가 승인한 계획에 포함된다는 점을 분명히 밝힙니다. 국가 예산의 모든 지출에는 구체적인 주소와 구체적인 지출 시간이 있습니다. 지출되지 않은 기간 동안 국가 예산은 일시적으로 유휴 상태입니다. 이는 흑자가 있거나 국가 예산에 모든 돈을 지출하지 않은 것이 아니라, 돈은 있지만 어디에 쓸지 모르는 경우가 많습니다. 많은 경제 전문가들이 흔히 말하듯이요.

여기서 '일시적 유휴'라는 개념은 무엇입니까, 부인?

일시적으로 유휴 상태인 국가예산자금은 해당 기간의 수입예측치와 지출예측치의 차이, 그리고 해당 기간의 시작 시점의 국가예산수지와 해당 기간의 끝 시점의 국가예산수지의 차이로 이해할 수 있다.

이렇게 일시적으로 유휴상태에 있는 금액은 일시적으로 적자를 내는 중앙예산과 지방예산에 우선적으로 투입됩니다. 국가은행 등급에 따른 안전도가 높은 상업은행에서 최대 3개월을 넘지 않는 예금입니다. 계획되어 있고 구체적인 주소가 있지만 아직 지출되지 않아 일시적으로 사용되지 않는 비용입니다. 반면, 정부 채권의 원금과 이자 지급, 개발 투자 지출은 여전히 대출을 통해 지불하고 투자해야 하는데, 이는 국가 예산 수입이 이러한 금액을 지불하기에 충분하지 않고 개발 투자 지출도 마찬가지로 지불할 수 없기 때문입니다.

하지만 국가 재정부가 상업 은행에 예치한 959,891억 VND라는 금액은 너무 커서 많은 경제 전문가와 국회의원 들을 "충격"시키고 있지 않은가?

국가 예산은 항상 이렇게 큰 유휴 잔액을 갖고 있는 것은 아니며, 이 잔액은 고정되어 있지 않고 항상 변동하며, 때로는 증가하고, 때로는 감소하고, 때로는 더 많고, 때로는 더 적자이며, 때로는 객관적인 여러 이유로 국가 예산이 일시적으로 적자일 수도 있습니다. 부족할 경우에는 국고채권을 발행하여 보충한다. 국가 재정 관리 제도를 규정하는 법령 24/2016/ND-CP에 따라 상업은행의 정기예금을 조기에 인출합니다.

다행히도, 수년 동안 국가 예산은 적자 상태가 아니었고, 2019년부터 국가 재무부는 일시적으로 유휴 상태인 국가 예산 자금을 상업 은행에 정기적으로 예치해 왔습니다.

이 돈을 사용하면 어떤 결과가 나올까?

국가재정은 국가예산과 국가재정과 거래하는 기관의 모든 지출 요구를 언제나 충분하고 신속하게 충족시켜야 합니다. 모든 국내 및 해외 부채를 전액을 제때에 갚으세요. 일시적으로 유휴 상태인 자금은 올바른 목적에 사용되고, 원금과 이자는 만기 시에 전액 적시에 회수됩니다.

2019년(시중은행에 일시적으로 유휴자금을 예치하는 서비스가 시작된 시점)부터 국가재정은 국가예산에 대한 이자로 23조 동(VND) 이상을 징수했습니다. 2023년 한 해에만 국가 예산에 6조 8,150억 동(VND)의 이자가 발생할 예정이며, 이는 2022년(1조 2,000억 VND 이상)보다 5.7배 증가한 수치입니다. 따라서 현재 국가 재정에는 국가은행이 높은 안전성을 제공하는 상업은행에 예치된 일시적 유휴 자금이 있지만, 국가 재정은 여전히 국채를 발행하는 임무를 맡고 있습니다.

부인, 2024년에 국가 재무부가 발행할 것으로 예상되는 국채 규모는 얼마입니까?

세계 경제의 많은 변동 속에서도 공공투자자본의 지출 속도는 여전히 느린 편입니다(2024년 상반기 공공투자자본 지출 추산액은 약 59조 9,980억 VND로 계획의 8.7%, 총리가 배정한 업무의 9.13%에 해당). 국가재정 재고는 높은 수준이며, 국가재정부는 재정부에 자본 동원 방안에 대한 적극적인 조언을 계속 제공하고, 합리적인 비용으로 국가예산의 자본 수요를 충족시키며, 국채시장이 정상적이고 지속 가능하게 운영되도록 유지하고 있습니다. 안전한 공공부채 관리에 기여하고, 중앙은행의 통화정책 운용, 인플레이션 통제, 거시경제 안정화를 지원합니다.

국가재정은 국가예산의 실제 수입과 지출, 공공투자자본의 지출, 금융·화폐시장 상황에 따라 국고관리와 국가예산관리, 공공부채관리의 연계를 강화하고, 국가예산의 차입비용을 절감하는 것을 기본으로 국채를 발행하는 분기별 계획을 재무부에 제출한다.

올해 1분기 TPCP 발행 상황에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

올해 1분기에 국가재무부는 국채 발행을 통해 127조 동을 조달할 계획이며, 이는 2023년 같은 기간 대비 약 10% 증가한 수치입니다. 이 중 5년 만기로 25조 동을 발행할 것으로 예상됩니다. 3,000억 VND, 7년 임기; 30,000억 VND 10년 임기; 50,000억 VND, 15년 임기; 20년 만기에는 9조 VND, 30년 만기에는 10조 VND입니다. 따라서 모든 국내 대출은 만기가 장기이며, 그 중 10년 이상의 만기가 전체 예상 발행 규모(99조 VND)의 18%를 차지하여 국가 예산의 안전성과 효율성을 확보합니다. 2024년 1월에 우리는 평균 기간 13.35년, 연평균 이자율 2.19%의 16조 5,000억 동 상당의 국채를 발행했습니다. 2023년 기준 기간과 이자율은 모두 평균보다 좋습니다(평균 발행 기간 12.58년, 평균 이자율 3.21%/년).

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