중앙위원회 결의안 제13호는 베트남을 2030년까지 현대 산업과 높은 평균 소득을 갖춘 개발도상국으로, 2045년까지는 고소득 선진국으로 도약시키는 목표를 제시했습니다. 자동차 산업은 이러한 목표 달성에 기여하며, 경제 발전, 성장 촉진, 그리고 국민 삶의 질 향상에 핵심적인 역할을 담당합니다.
 |
| 빈패스트 공장의 전기자동차 생산 및 조립 라인. |
베트남 자동차 산업이 올바른 방향으로 발전하도록 "지시"하려면 현재 상황을 객관적으로 평가하고 2010년까지의 자동차 산업 발전 전략과 2020년 비전을 이행하는 데 실패한 사례에서 깊은 교훈을 얻는 것이 필요합니다.
정책은 현실과 가깝지 않다
지난 세기 90년대 초부터 정부는 베트남 자동차 산업을 발전시켜 국내 수요를 충족할 만큼 충분한 생산량을 확보하는 것뿐만 아니라 경트럭, 승용차 , 예비 부품 등 수출 기준을 충족하는 제품을 국산화한다는 목표를 설정하는 데 많은 관심을 가져왔습니다. 이를 바탕으로 베트남은 국내 기업과 외국 합작 투자로 자동차 생산 및 조립에 참여하는 주요 프로젝트를 진행해 왔지만, 이러한 프로젝트는 설정된 목표를 달성하지 못했습니다.
21세기 초에 들어서 정부는 자동차 산업 발전 전략을 계속 추진하고, 많은 메커니즘과 우대 정책을 구축하고 보급하여 자동차 산업이 선도적 지위를 유지하고, 국가의 산업화와 현대화를 실현하며, 이 지역과 세계의 나라들과 동등한 수준을 유지하고 앞지르도록 노력하고 있습니다.
2002년 12월 3일, 총리는 2010년까지 베트남 자동차 산업 발전 전략(2020년까지의 비전 포함)을 승인하는 결정 제175/2002/QD-TTg를 발표했습니다. 이 전략은 선진 세계 기술을 흡수 및 적용하고, 기술 및 장비를 점진적으로 개량하며, 국내 자동차 시장 수요의 40~50%를 충족하고, 자동차 및 부품 수출을 목표로 하는 것을 목표로 합니다. 이 전략은 또한 2005년까지 40%, 2010년까지 60%의 국산화율을 달성하는 것을 목표로 하고 있으며, 그중 엔진은 50%, 변속기는 90%의 국산화율을 달성하고자 합니다.
그러나 20년이 넘는 시행에도 불구하고 베트남에는 정부가 설정한 전략적 목표를 달성한 국내 기업이나 해외 합작 투자 기업이 아직 없습니다. 국산화율은 매우 낮고, 대부분 조립만 하고 있으며, 부품과 예비 부품은 여전히 해외에서 수입해야 합니다. 이는 산업 발전 전략 정책이 현실과 동떨어져 수요 공급 법칙의 객관적인 요구 조건에 부합하지 않아 기대에 미치지 못하는 걸까요? 실제로 자동차 제조업체들은 용접, 도장, 조립, 검사의 4단계로 구성된 생산 라인에 투자를 집중하고 있어 제품 국산화율은 약 8~10%에 불과하여 전략적 목표에 크게 미치지 못합니다.
산업통상부는 베트남 자동차 산업이 거울, 유리, 시트, 배선 하네스, 배터리, 타이어, 일부 플라스틱 제품 등 기술 수준이 낮은 단순 부품 몇 종만 생산할 수 있다는 점을 솔직하게 인정했습니다. 약 400개의 제조 및 조립 기업 중 차체 및 쉘 성형 라인에 투자하는 기업은 극소수에 불과하며, 대부분의 금형 재료는 수입에 의존하고 있습니다. 또한, 기업들은 매년 부품 및 예비 부품에 약 20억~35억 달러, 완성차 수입에 약 40억 달러를 수입해야 합니다.
2014년 7월 16일, 정부는 베트남 자동차 산업 발전 전략(2025년까지) 및 2035년까지의 비전을 승인하는 1168/QD-TTg 결정을 발표했습니다. 이 전략은 베트남 자동차 산업을 산업화와 현대화의 중요한 원동력으로 규정하고, 안정적이고 일관되며 장기적인 정책으로 발전시켜야 한다는 점을 강조했습니다. 2025년까지 46만 6천 대 이상, 2035년까지 150만 대 이상의 생산량을 목표로 하고 있으며, 국내 생산 및 조립 차량 비중은 약 78%입니다.
2035년까지 전기자동차가 주류가 될 것
베트남 레지스터에 따르면, 2022년 전국적으로 판매된 자동차 총 대수는 407,000대를 넘을 뿐입니다. ASEAN 및 동아시아 경제 연구소는 위와 같은 연간 약 40만 대의 자동차 판매량은 1990년대 태국과 말레이시아, 2000년대 중반 인도네시아와 맞먹는 수준이라고 계산합니다. 베트남의 자동차 보유율은 여전히 이 지역의 다른 국가들에 비해 훨씬 낮으며 자동차 산업의 발전이 느립니다. 많은 자동차 전문가들은 베트남 자동차 산업이 진정으로 발전하려면 우리나라가 연간 약 60만 대의 자동차 소비 수준에 도달해야 한다고 생각합니다. 전략적 정책 결정 기관은 획기적인 메커니즘을 갖추고 개발을 우선시하여 2030년대 초까지 베트남의 자동차 시장 소비가 연간 100만 대에 도달할 수 있도록 해야 합니다.
전문가들은 이 중요한 목표를 달성하기 위해서는 2010년까지 수립된 자동차 산업 발전 전략의 이행 과정과 진행 상황을 2020년까지의 비전과 함께 진지하게 재검토하고, 더 이상 세계 자동차 산업 발전에 적합하지 않은 규제를 조정해야 한다고 생각합니다. 가솔린이나 석유와 같은 내연기관을 사용하는 기술은 점차 사라지는 반면, 전기차, 하이브리드 전기차 등 깨끗하고 친환경적인 연료를 사용하는 미래 자동차 발전 추세를 연구하고 평가해야 합니다. 더불어, 국민 소득 향상과 자동차 가격의 소비자 접근성 제고를 위한 포괄적인 정책이 마련되어야 합니다.
현재 전 세계적으로 전기차 추세가 강세를 보이고 있습니다. 전기차의 경우, 베트남과 아세안 국가 간의 출발점은 기본적으로 동일합니다. 과거 내연기관 자동차의 엔진이 기술의 정수를 담은 "심장"이었다면, 이제 전기차의 핵심은 배터리입니다. 배터리는 우리나라가 개발할 수 있는 유리한 조건을 갖춘 중요한 부품입니다.
관련 부처와 각 부문이 조속히 특혜 정책을 연구하고 발표하며, 정부 지침에 따라 소비자와 자동차 제조업체를 신속하게 지원한다면, 베트남에서 전기차 및 전기차 배터리 생산 및 조립 투자 프로젝트를 유치할 수 있는 잠재력은 매우 큽니다. 이는 친환경 차량 개발 촉진이라는 "문제"를 해결할 뿐만 아니라 구매력을 촉진하고 자동차 산업 발전을 가속화하는 데에도 도움이 될 것입니다.
주변국들이 전기차 개발 투자자 유치를 위한 제도와 우대 정책을 확대하기 위해 "경쟁"하고 있다는 점을 덧붙여야 합니다. 우리나라가 이 "황금의 기회"를 신속히 포착하지 못한다면, 계속해서 기회를 놓치고 과거의 실수를 반복하게 될 것입니다. 2025 전략 및 2035 비전에서 제시한 2035년까지 자동차 9만 대 수출 및 부품 수출 100억 달러 달성 목표는 각 단계의 미흡한 부분을 시의적절하게 평가하고, 이를 통해 부족한 부분을 보완하며, 동시에 전기차 및 청정에너지 자동차의 세계적 발전 추세에 맞춰 산업 발전을 촉진하는 정책이 마련되어야 달성될 수 있습니다.
우리나라 자동차 산업이 뒤처지지 않고 이전과 같은 실수를 반복하지 않기 위해 정부와 각 부처는 2025년까지의 자동차 산업 발전 전략과 2035년 비전을 신속하게 검토하고 평가하여, 남아 있는 한계를 심각하게 받아들이고 지역 및 세계적 추세에 맞춰 목표를 신속하게 조정해야 합니다.
또한, 정부는 총리에게 제안된 자동차 산업 발전 전략을 성공적으로 이행할 수 있도록 자문하고 지원하는 데 있어 각 부처에 정치적 책임과 권한을 부여했습니다. 동시에, 베트남 전기자동차 산업 발전 전략을 갱신하고 공표하여 기회를 활용하고 미래 자동차 산업의 발전 추세에 발맞춰야 합니다. 각 부처는 매년 추진 현황과 달성/미달성 결과를 정기적으로 평가 및 정리하고, 이를 공표하여 역내 다른 국가들과 마찬가지로 조정하고, 실무 경험을 바탕으로 적절한 정책을 보완 및 공표하며, 제13차 중앙위원회 결의에 명시된 중요한 목표를 제도화하고 있습니다.
출처: https://nhandan.vn/nganh-cong-nghiep-o-to-yeu-to-then-chot-phat-trien-nen-kinh-te-dat-nuoc-post794144.html
원천
댓글 (0)