베트남 의학의 날(1955년 2월 27일~2023년 2월 27일) 68주년을 맞아 다오홍란 보건부 장관은 언론과 보건 분야의 활동을 공유하고 보건 분야의 모든 간부와 직원에게 깊은 감사를 표했습니다.
다오홍란 장관(사진 TL).
장관님께서는 2022년에 보건 부문이 이룬 뛰어난 성과 중 일부를 평가해 주시겠습니까?
다오홍란 장관: 2022년, 당, 국회 , 정부의 주의, 리더십, 지도 및 부처, 지부, 지방의 협조 하에 보건 부문은 보건 시스템의 제한된 용량과 자원 속에서 모든 노력을 기울여 다음과 같은 뛰어난 성과를 거두었습니다.
보건부는 2022년 사회경제 발전에 관한 국회 및 정부의 결의안 이행을 철저히 파악하고 체계화하기 위해 정부의 결의안 01/NQ-CP를 이행하기 위한 행동 계획을 발표했으며, 행동 모토는 "연대, 규율, 선제적 적응, 안전 및 효율성, 회복 및 개발"입니다. 여기에는 국회가 지정한 목표, 타겟 및 업무가 명시되어 있습니다.
과감한 해결책을 통해 2022년 말까지 전체 의료 부문은 국회에서 지정한 주요 사회경제적 목표의 3/3을 완료하고 초과 달성하여 10,000명당 의사 11.1명, 병원 병상 31개, 건강 보험에 가입한 인구의 92.03%를 달성했습니다. 기본적으로 정부가 지정한 2022년 부문 및 분야의 특정 목표를 완료했습니다.
이와 함께 보건 부문은 제도적 개선에 집중해 왔으며, 여기에는 보건 부문 발전에 중요한 정책들이 다수 승인되었다. 국회는 의료 검사 및 치료에 관한 개정 법률을 통과시켰고, 2023년 1월 1일부터 2024년 12월 31일까지 만료되는 약물 유통 등록증 및 약물 성분의 사용과 COVID-19 팬데믹의 예방 및 통제를 위한 여러 정책을 계속 시행하는 것에 관한 결의안 제80/2023/QH15호를 발표했다.
중앙당 비서국은 2022년 10월 21일자 "새로운 상황에서 식량 안보와 안전 강화"에 관한 지시 제17-CT/TW호를 발표했습니다. 총리는 2022년 9월 20일자 국민 건강 관리 개선에 관한 지시 제16/CT-TTg호를 발표했습니다. 적극적이고 유연한 적응을 통해 신속한 회복과 지속 가능한 발전에 기여하는 것입니다.
베트남은 "코로나19 팬데믹에 대한 안전하고 유연한 적응 및 효과적인 통제"의 새로운 단계에 접어들었습니다. 베트남은 세계에서 코로나19 백신 접종률이 가장 높은 국가 중 하나입니다.
코로나19 방역 2년여 만에 정기 검진 및 치료 활동이 점차 회복되고 있습니다. 의료 환경 관리를 지속적으로 효과적으로 시행하고, 국가 식품 안전 관리를 강화하여 2021년 대비 식중독 발생 건수와 발생 건수가 모두 감소했습니다. 노인을 위한 정기 건강 검진을 실시하고, 산모, 영유아의 건강을 돌보고 있습니다.
의료 인력 양성 시설 네트워크를 지속적으로 발전시키고, 전문 역량 기준과 보건 교육 프로그램 기준을 개발한다. 의료 인력 유치를 위한 정책 및 제도를 연구 및 제안하고, 2021년 12월 30일 정치국 결의 제25-KL/TW호에 따라 예방의학 종사자와 기초의료 종사자에 대한 우대 수당 제도를 40~70%에서 100%로 조정하도록 정부에 제출한다.
행정 절차 개혁과 디지털 전환이 추진되었습니다. 보건부의 많은 공공 서비스가 4단계에서 제공됩니다. COVID-19 백신 데이터베이스와 보건 행정 절차 정보 시스템을 국가 인구 데이터베이스와 연결 및 공유했습니다.
예방 의학과 1차 의료 역량이 강화되었습니다. 보건 부문에서는 진료소의 약물 및 의료 장비 부족을 극복하기 위해 많은 솔루션을 시행했습니다. 관련 부처 및 기관과 협력하여 조달 및 입찰과 관련된 법률 문서를 검토, 수정안을 제안하거나 명확히 했습니다.
의약품 및 의료기기 유통등록증 및 수입 허가증 발급, 갱신 및 유지 관리를 가속화하고, 코로나19 팬데믹의 영향으로 지출을 충당하기에 수입이 부족한 공공 보건 서비스 기관의 정기 지출을 지원하는 방안을 총리에게 제출해야 합니다. 기본 보건 서비스 패키지를 연구 및 완성하고, 검진 및 치료 서비스 가격 책정, 그리고 수요에 따른 의료 서비스 가격을 개발해야 합니다.
또한, 모자보건, 전통의학, 인구, 식품 안전, 의료 환경 관리, 의료 인력 교육 및 개발, 의료 디지털 전환 등에도 지속적으로 집중하고 있습니다. 사회 전반의 공감대를 형성하고, 공공 보건에 대한 기술 및 재정 지원을 강화하기 위해 부문 간 협력, 국제 협력, 소통 활동을 강화하고 있습니다.
장관님, 성과 외에 보건 분야는 어떤 어려움, 단점, 과제에 직면해 있습니까?
다오홍란 장관: 베트남은 현재 코로나19 전염병의 복잡한 상황 전개로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다. 전 세계 국가들은 코로나19 전염병을 완전히 통제할 수 없으며, 더욱 위험한 새로운 바이러스 변종이 출현할 가능성이 있어 전염병의 양상이 복잡하고 예측 불가능해질 수 있다는 데 동의합니다.
코로나19 팬데믹과 더불어 뎅기열병의 발병, 원숭이두창, 원인 불명의 급성 간염 등 새로운 위험한 질병의 위험 등이 보건 체계에 여전히 존재하며, 이는 국민의 건강 관리에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.
이와 함께 법률 문서 체계는 점진적으로 완성되어 왔지만, 여전히 많은 문제점과 미비점이 존재합니다. 특히 조달 및 입찰 과정에서 결의안 20/NQ-TW와 결의안 21/NQ-TW의 관점, 지침, 정책이 아직 완전히 제도화되지 않았습니다. 특히 1차 의료와 예방 의학을 비롯한 보건 시스템의 역량은 여전히 제한적입니다.
COVID-19 팬데믹은 여전히 예측이 불가능하며, 뎅기열, 수족구병 등 일부 질병의 확진자 수가 증가하고 있습니다. 일부 지역과 민족 집단의 백신 접종률은 아직 보장되지 않고 있습니다. 일부 의료 시설의 관리, 운영 및 환자 치료의 질은 아직 요구되는 수준에 미치지 못하고 있습니다.
공공투자자본 지출률은 아직 수요를 충족하지 못하고 있으며, 일부 프로젝트는 장기화되어 아직 완전히 해결되지 않았습니다. 국내 제약 및 의료기기 산업은 여전히 제한적이며, 전국의 많은 의료기관에서 의약품, 물자, 의료기기가 부족한 실정입니다.
디지털 전환과 정보기술의 적용은 아직 정부와 총리가 제시한 요구사항을 충족하지 못하고 있으며, 특히 진료 및 치료 서비스 구현, 데이터 상호연결 등에서는 더욱 그렇습니다.
보건인력 양성의 질 관리가 실질적인 요구와 지역 및 국제적 통합 과정, 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신 정신에 부합하지 못하고 있습니다.
공공 보건 시설에서 의료진, 특히 경험이 풍부하고 자격을 갖춘 인력이 업무 압박, 위험, 직업적 위험 요소 증가로 인해 직장을 그만두는 상황, 교육 기간과 직무 특성에 비해 보수가 적절하지 않은 상황...
최근 2023년 보건 사업 이행 회의에서 총리는 "앞으로 보건 부문은 공정하고, 질 높고, 효과적이며, 국제적으로 통합되고, 지속 가능한 보건 시스템 구축에 집중해야 합니다"라고 강조했습니다. 장관님, 이를 위해 어떤 획기적인 해결책이 필요합니까?
다오홍란 장관: 2023년은 제13차 전국당대회 결의와 국회 결의(2021~2025년 5개년 사회경제 발전 계획에 관한 결의)를 이행하는 데 있어 매우 중요한 해입니다.
세계 정세는 앞으로도 매우 복잡하고, 급속하며, 예측할 수 없이 발전할 것으로 예상됩니다. 따라서 보건 분야는 설정된 목표를 달성하기 위해 여러 가지 중요한 해결책을 실행해 왔습니다. 여기에는 법적·제도적 통로를 시의적절하게 구축하고 보완하는 데 계속 주력하는 것, 그리고 당의 보건 사업 관점과 정책을 철저히 준수하는 것이 포함됩니다.
관련 부처 및 기관과 협력하여 보건 부문을 위한 구체적인 방안을 연구하고 제안합니다. 행정 개혁, 권한 이양, 분권화, 권한 위임 및 자원 배분을 촉진하고, 집행 담당자의 역량을 강화하며, 검사, 심사, 감독 및 위법 행위에 대한 엄정한 처리를 강화합니다.
2021년부터 2025년까지 사회경제 회복 및 개발 프로그램, 그리고 국가 목표 프로그램의 코로나19 예방 및 통제 프로그램과 의료 내용을 효과적으로 이행합니다. 또한, 전염병 발생 상황을 지속적으로 면밀히 모니터링하여 전염병이 중복되지 않도록 합니다.
생물안전 및 검사 활동을 효과적으로 이행하고, 감염병 검사 체계 역량을 강화합니다. 질병 위험 요인 관리를 강화하고, 비전염성 질환을 관리하며, 의료 환경을 관리하고, 국민 건강을 증진합니다.
이와 함께, 새로운 상황에 발맞춰 기초 보건 네트워크를 구축하고 발전시키는 프로젝트 실행에 지속적으로 집중하십시오. 공중 보건 관리를 강화하고 노인, 여성, 아동, 근로자의 건강을 돌보십시오.
국가 식품 안전 관리 체계의 역량을 강화합니다. 2030년까지 베트남 인구 전략, 출생 성비 불균형 관리 프로젝트, 2030년까지 지역 및 대상 집단에 맞는 출산율 조정 프로그램, 그리고 2030년까지 노인 건강 관리 프로그램을 효과적으로 이행합니다.
의료인력의 국제적 통합을 위한 교육 혁신을 구현하기 위한 법적 환경을 조성하기 위한 규정 개발을 지속적으로 촉진합니다. 강점 분야를 우선시하여 과학 연구(의료기술, 약학, 생물의학) 역량을 향상시킵니다.
기초 수준에서 인적 자원의 질을 향상시키기 위해 교육, 기술 이전, 의료진 순환을 강화하는 프로그램을 지속적으로 시행합니다.
전국 의료의 디지털 전환 프로그램 구현, 온라인 공공 서비스 계획, 국가 공공 서비스 포털 및 관련 시스템과의 연결 및 공유를 촉진합니다.
중앙에서 지방으로 보고되는 정보를 온라인으로 연결하는 방향으로 보건 정보 시스템을 지속적으로 개선하여 관리 및 운영 과정에서 정보에 신속하게 대응할 수 있도록 합니다. 정보 소통 업무의 질과 효율성을 향상시켜 온 사회가 국민의 건강을 보호하고, 돌보고, 증진하는 활동에 공감하고 참여할 수 있도록 합니다.
2023년에는 보건 부문에서도 전국 진료 및 치료 시설의 의약품, 의료용품, 의료장비 부족 문제 해결에 집중할 것입니다. 약가 관리를 강화하고, 의약품 시장의 안정적 유지를 보장하며, 국민의 예방 및 치료 요구에 충분한 백신을 공급해야 합니다. 중앙 입찰 및 가격 협상의 효과를 극대화하여 약가를 절감해야 합니다.
"산업 사령관"으로서, 최근 1년간 건강 부문의 흥망성쇠를 돌아보며 얻은 교훈을 공유해 주시겠습니까?
다오홍란 장관: 2022년, 수많은 어려움과 도전, 그리고 사건들에 직면했음에도 불구하고, 보건 분야 전체는 단결하여 모든 어려움과 도전을 극복하기 위해 노력했습니다. 보건 활동은 대부분 분야에서 매우 긍정적인 성과를 거두었습니다. 이러한 성과를 통해 우리는 다음과 같은 교훈을 얻을 수 있습니다.
첫째, 당의 지침과 정책, 국가 법률을 엄격히 준수한다. 제13기 당대회 결의, 중앙위원회, 국회, 정부의 결의, 지시, 결론을 각 부문, 기관, 단체에 적절하고 실행 가능한 강령과 행동방안으로 신속히 제도화한다. 전 부문의 집단과 개인에 대한 학습과 보급을 중점적으로 조직하고, 동시에 검사, 감독, 실행 촉구를 실시한다.
둘째, 법률 문서 작성 및 제도 정비에 집중하여 안전하고 견고한 법률 통로를 구축하고, 시행의 효과성과 효율성을 제고합니다. 실무적 요구에 맞춰 적시에 수정 및 보완하여 적극적이고 지속적으로 검토합니다.
셋째, 각급 지도자의 역할과 책임을 강화하고, 국가관리능력과 전문역량 향상을 위한 교육과 양성에 힘쓰며, 포상과 징계를 시의적절하고 엄격하게 실시한다.
넷째, 기관 및 단위 간의 규율과 질서, 긴밀한 협조를 강화하고, 실무를 총괄하고 평가하는 것을 중시하며, 경험을 통해 교훈을 신속하게 도출하고, 분석, 평가, 예측, 경고 능력을 향상시켜 상황을 파악하고, 발생하는 문제에 즉시 대응하고 효과적으로 처리할 수 있도록 합니다.
다섯째, 정보 및 정책 소통을 촉진하고, 국내외의 모든 자원을 효과적으로 동원하며, 국제 협력을 강화합니다.
베트남 의사의 날(1955년 2월 27일~2023년 2월 27일) 68주년을 맞아, 장관님께서는 전국의 의료 부문 간부, 공무원, 직원 및 근로자들에게 어떤 메시지와 격려의 말씀을 전하시겠습니까?
다오훙란 장관: 지난 기간 동안 보건 분야는 특히 코로나19 팬데믹과의 싸움에서 수많은 어려움과 난관을 극복해 왔습니다. 보건 분야 관계자, 근로자, 그리고 공무원들은 항상 선두에 서서 단결하고, 어려움을 극복하는 데 굳건히 서서 환자를 최우선으로 생각하며, 환자와 국가가 필요로 할 때 헌신할 준비가 되어 있었습니다.
저는 보건 부문의 책임자로서, 밤낮으로 환자를 위해 헌신하는 의료진의 노고와 희생을 지난 시간 동안 어느 정도 이해하게 되었습니다.
지금은 그 어느 때보다도 보건 분야가 모든 계층, 모든 부문의 공유와 국민의 공감이 필요한 때이며, 이를 통해 점차 어려움과 과제를 극복하고 이 시기에 부여된 과제를 성공적으로 완수할 수 있을 것입니다.
2월 27일 베트남 의사의 날을 맞아, 국민의 건강을 돌보고 보호하는 업무를 효과적으로 수행하기 위해 끊임없이 노력하고 모든 어려움을 극복해 온 전국의 모든 의사분들께 진심으로 감사드립니다. 앞으로 보건 분야는 많은 새로운 도전에 직면할 것으로 예상됩니다. 당과 국가, 그리고 국민의 명예에 걸맞는 조국 건설과 수호를 위해 더욱 단결하고, 더욱 노력하며, 더욱 헌신해 주시기를 바랍니다.
이 자리를 빌려, 어려움과 난관을 극복하고 맡은 바를 잘 수행할 수 있도록 항상 든든한 지원과 격려를 보내주신 전국의 모든 의료진과 직원, 그리고 그 가족 및 친지 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 전합니다. 앞으로도 의료진과 직원들은 국민의 건강을 돌보고 보호하는 사명을 다하기 위해 자신의 역할과 역량을 발휘해 나갈 것이라고 믿습니다.
감사합니다 장관님!
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