법령 289/2025/ND-CP: 법률 제정 및 집행의 획기적인 진전 실현

(Chinhphu.vn) - 정부는 방금 법령 제289/2025/ND-CP호를 발표했습니다. 이는 혁신이라는 목표를 실현하는 데 있어 구체적이고 중요한 단계이며, 많은 새로운 사항과 재정적 메커니즘에 대한 중요한 하이라이트를 통해 법 집행을 구축하고 조직하는 작업에서 획기적인 진전을 이루는 것입니다.

2025년 11월 6일 호 꾸옥 중 부총리가 서명하고 발표한 정부령 289/2025/ND-CP의 중요한 내용을 명확히 하기 위해 정부 전자신문의 기자가 법무부 민사경제국장인 응우옌 홍 하이 씨와 이 문제에 관해 인터뷰를 진행했습니다.

- 정부는 최근 국회 결의안 제197/2025/QH15호의 시행을 안내하는 법령 제289/2025/ND-CP호를 발표했습니다. 이 법령은 법률 제정 및 집행에 있어 획기적인 진전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 것입니다. 이 법령의 새롭고 중요한 주요 내용은 무엇입니까?

응우옌 홍 하이: 최근 들어 관계 당국은 제도와 법률을 구축하고 개선하는 데 큰 관심과 정치적 결의를 보였습니다. 짧은 기간 내에 정치국 결의안 66-NQ/TW부터 국회 결의안 197/2025/QH15, 그리고 최근 정부령 289/2025/ND-CP까지 혁신 관련 문서들을 통해 법 집행 기관의 구축 및 조직 업무에 획기적인 진전을 이루었습니다.

법무부 민법 및 경제법국장 응우옌 홍 하이 씨.

특히, 정부가 발표한 법령 제289/2025/ND-CP는 혁신이라는 목표를 실현하기 위한 구체적인 조치이자 중요한 실현이라고 할 수 있으며, 결의안 제66-NQ/TW와 결의안 제197/2025/QH15의 정신에 따라 법 집행을 구축하고 조직하는 작업에서 획기적인 진전을 이루었으며, 재정 메커니즘에 대한 새로운 사항과 중요한 하이라이트를 담고 있습니다.

여기에는 다음이 포함됩니다. 완료된 제품에 대해 각 작업 및 활동에 대해 일괄금 방식에 따른 지불 및 정산 메커니즘을 적용하여 지정된 작업 및 활동을 수행하는 기관 및 단위가 전문적인 작업을 수행하는 데 더 많은 시간을 집중할 수 있도록 지불 및 정산에 대한 시간, 순서 및 절차를 간소화하고 단축합니다.

보수와 계약의 메커니즘을 적용하여 고품질 인력을 입법 업무에 참여시키는 능력을 합리적으로 강화하고 개선한다. 정책 및 입법 지원 기금을 통해 국가 예산으로 보장된 재원 외에도 국내 기관 및 개인으로부터 합법적인 사회화 재원을 유치하는 메커니즘을 만들어 더 많은 재원을 확보하고, 국가 예산으로 지원받지 못했거나 추가 자금이 필요한 프로젝트, 과제 및 활동에 신속하게 대응하여 입법 활동에 획기적이고 긍정적이며 효과적이고 지속 가능한 변화를 창출한다.

- 법령 제289/2025/ND-CP호는 법 제정 및 집행에 획기적인 진전을 가져올 것으로 예상됩니다. 법 집행의 유연성과 실질성을 보장하기 위해 어떤 특별 메커니즘과 정책이 마련되어 있습니까?

응우옌 홍 하이: 법률 제정에 획기적인 진전을 이루는 목표를 면밀히 따르는 차원에서, 법령 제정 과정 전반에 걸쳐 실질성과 효과성, 그리고 유연성과 편의성을 확보하는 것이 강조되었습니다.

특히, 실행에 있어서 유연성과 실질성을 확보하기 위해, 결의안 66-NQ/TW의 지침 관점을 면밀히 따르는 기반 위에 구축된 특별 메커니즘과 정책을 적용할 때 따라야 하는 일반 원칙 외에도, 결의안 197/2025/QH15, 법령 289/2025/ND-CP의 원칙은 법률 문서 작성 및 법 집행 조직, 계약 지출 규범과 관련된 보수 및 계약 고용 적용, 특정 지불 및 결제 기록이 있는 계약 지출 방식 적용에 관한 업무 및 활동 목록을 투명하게 만들었습니다.

또한, 법령에서 업무 및 활동을 수행하는 단위의 장이 업무 및 활동을 수행하는 데 있어 지출 내용 및 지출 기준을 조정할 것을 결정할 수 있는 권한을 규정하고 인정함으로써 구현의 유연성도 보장됩니다. 또한, 유관 기관의 장이 주석의 명령 및 결정, 최고인민법원 판사회의의 결의, 통지문, 공동 통지문, 각급 인민위원회의 결의문, 각급 인민위원회의 결정, 성급 인민위원회의 결정을 적극적으로 결정하거나 공포하여 적용할 규정/법규를 개발할 수 있는 권한을 행사할 수 있도록 함으로써 문서 유형의 다양성과 기관 및 단위의 업무 및 활동의 실제 구현에 따라...

- 이 법령은 법률 문서 및 국제 조약 개발에 있어 각 과제, 활동 및 각 과제와 활동에 대한 지출 할당량을 명시하고 있습니다. 이 조항을 어떻게 평가하십니까? 이 법령이 법률 문서 개발의 질과 진전, 그리고 국가 예산 사용의 효율성에 미치는 영향은 무엇이라고 생각하십니까?

응우옌 홍 하이 의원: 법률 문서와 국제 조약을 초안할 때 각 업무와 활동에 대한 목록, 업무, 활동 및 지출 할당량에 대한 정부의 구체적인 규정은 법령 제289/2025/ND-CP호에 명시되어 있으며, 이는 국회가 결의안 제197/2025/ND-CP호에서 지정한 내용과 일치합니다.

시행 측면에서 이는 관련 주체가 근거하고 시행할 수 있는 유리한 여건을 조성하고, 유관기관의 정책, 지침, 전략이 신속하게 실행되도록 보장하며, 이를 통해 입법과 법집행의 진보와 질을 촉진하는 중요한 기초가 됩니다.

오히려 이러한 구체화는 검사와 통제를 보장하고, 검사와 통제의 효과를 보장하며, 국가 예산의 효과적인 사용을 보장하는 기초이기도 합니다.

- 법령 289/2025/ND-CP가 신속하게 발효되기 위해서는 앞으로 법무부와 관련 기관이 어떤 우선 과제에 집중해야 한다고 생각하십니까?

응우옌 홍 하이: 제289/2025/ND-CP 법령이 신속하게 효력을 발휘하려면 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 기타 중앙 및 지방 기관에서 법령의 메커니즘과 정책을 동시에 시행할 계획을 빨리 수립해야 합니다.

특히, 결의안 제197/2025/QH15호와 법령 제289/2025/ND-CP호에 규정된 특별 메커니즘 및 정책 적용 원칙을 연구하고, 철저히 파악하고, 준수를 보장하고, 엄격히 이행하는 것이 필요합니다. 법령 제289/2025/ND-CP호 제7조의 기능, 업무 및 규정에 따라 적시에 예산을 검토하고 작성하여 유관 당국에 보고하여 시기적절하고 정확하며 충분한 자금 조달, 효과적인 관리 및 사용, 법적 규정 준수를 보장해야 합니다.

또한, 법령에 규정된 권한에 따라 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 도인민위원회 위원장, 도인민위원회 위원장은 업무 및 관련 활동의 실제적 이행을 바탕으로 지침 문서, 규정 및 내부 규칙을 고려하고 적극적으로 발표하여 이행의 투명성과 일관성을 보장해야 합니다.

법무부는 법령에서 정부가 지정한 특정 업무의 이행을 조직하는 것 외에도 법령에 명시된 메커니즘과 정책의 이행을 조직하는 과정에서 부처, 장관급 기관, 정부 기관 및 기타 중앙 및 지방 기관과 긴밀히 협력하여 혁신 목표를 보장하고 입법의 획기적인 진전을 이룰 것입니다.

매우 감사합니다!

김 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm