제13기 당중앙위원회 제11차 대회 결의

13기 당중앙위원회 제11차 회의는 2025년 4월 10일부터 4월 12일까지 하노이에서 개최되었으며, 당중앙위원회의 투표 결과를 바탕으로 정치국 의 제출물, 프로젝트 및 보고서를 검토하고 논의했습니다.

해결

1. 제14차 국회에 제출된 다음 초안문서의 기본 내용을 승인합니다.

- 제14차 당대회에서 열린 제13차 당중앙위원회 정치보고.

- 지난 40년간 베트남의 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 여러 가지 이론적, 실천적 문제를 요약한 보고서입니다.

- 제13기 중앙위원회가 제14차 당대회에 제출한 당 건설사업 총괄 및 당규약 집행에 관한 보고.

- 2021년부터 2030년까지 10년 사회 경제 발전 전략의 5년 이행 평가 보고서, 2026년부터 2030년까지 5년간 사회경제 발전 방향 및 과제.

정치국 은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고서를 토대로 14차 당대회 분과위원회에 상기 초안 문서를 접수하고 완성하도록 지시하고, 규정에 따라 2025~2030년 임기의 각급 당대회에서 의견을 수렴하도록 지시합니다.

2. 제14기 중앙위원회 인사사업방향 초안에 대해 기본적으로 합의함.

정치국은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고를 토대로 인사사업 지도의 완성을 지도하고 당 중앙위원회에 보고하는 임무를 맡는다.

3. 정치국이 권한에 따라 2026-2031년 임기 당중앙위원회 계획을 심의 결정하도록 제14기 당중앙위원회 계획에 추가 인원을 투입하는 것에 대한 의견을 제시한다.

4. 2026~2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회 의원 선거 방향에 대한 프로젝트에 대해 기본적으로 합의합니다.

중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명에 근거하여 정치국에 2026-2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회의 대의원 선거 지도에 관한 지침과 선거 방향에 대한 결론을 발표하도록 지시한다. 국회당위원회에 2026-2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회의 대의원 선거를 조직하고 실행하며, 지도하고 준비하여 성공적으로 조직하도록 한다.

5. 기본적으로 정치국과 성급 행정 단위를 통합하고, 현급을 조직하지 않고, 코뮌급을 통합하여 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 계획에 대한 프로젝트의 제안 내용에 동의합니다. 당과 국가가 할당한 사회 정치 조직과 대중 조직을 베트남 조국 전선에 배치합니다. 인민 법원과 인민 검찰청의 조직을 정리하고 간소화합니다. 지방 당 조직 시스템을 구축합니다. 2013년 헌법의 여러 조항을 수정하고 보충합니다.

다음과 같이 여러 가지 구체적인 내용을 통해 정치체제의 조직 장치의 성과, 효과성, 효율성을 개선하고 강화하기 위한 과제와 해결책을 지속적으로 수행합니다.

- 2단계 지방 정부 기구의 조직에 관하여: (1) 2단계 지방 정부를 다음과 같이 조직하는 정책에 합의한다: 도(도, 중앙 직할시), 면(사, 구, 도 산하 특별구역, 시); 2013년 헌법의 일부 조항을 수정 및 보충하는 결의안과 2025년 지방 정부 조직법(개정)이 발효된 후 2025년 7월 1일부터 구역급 행정 단위의 운영을 종료한다. (2) 합병 후 성급 행정 단위의 수를 34개 성시(28개 성, 6개 중앙 직할시)로 합의한다; 정리 후 성급 행정 단위의 명칭과 정치 행정 중심지는 정부당 위원회 제출 및 프로젝트에 명시된 원칙에 따라 결정한다(자세한 목록은 첨부). (3) 지방행정단위를 통합하여 현재보다 지방행정단위 수를 약 60~70% 감축하는 데 합의한다.

- 베트남 조국 전선 및 당과 국가가 지정한 사회정치 조직과 대중 조직의 조직에 관하여: (1) 베트남 조국 전선 당 위원회와 중앙 조직의 보고 및 프로젝트에 따라 중앙, 지방 및 지역 수준에서 베트남 조국 전선, 사회정치 조직 및 당과 국가가 지정한 대중 조직의 기관을 배치, 간소화 및 통합하는 정책에 동의합니다. 기구의 배치 및 간소화는 대중과 조직의 노조원의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 돌보면서 기층 및 지방과 긴밀하게 연결되어야 합니다. (2) 공무원 노조와 군인 노조의 활동을 종료하고 노조원이 납부하는 노조비 수준을 낮추는 정책에 동의합니다.

- 각급 인민법원 및 인민검찰원의 조직 체계와 관련하여: 성(省) 및 면(免)급 행정 체계에 상응하는 지방 당 조직을 설립하는 정책을 합의한다. 구(區), 진(鎭), 시(市), 성급 구(區), 중앙 직할시(左)급 당위원회 활동을 중단한다. 당 규약 및 중앙 정부의 규정에 따라 성(省) 및 면 행정 단위에 상응하는 당 조직을 설립한다.

정치국은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고를 바탕으로 관련 규정과 지시를 지도, 완성, 공포하여 지방 당 조직 체계가 안정되고 중단 없이 운영되도록 하는 임무를 맡는다.

정치국에 정부당위원회에 다음과 같이 지시하도록 한다. 각급 행정단위를 재편하고 개편하는 사업(코뮌, 구, 특구 재편에 관한 기준을 연구, 검토, 완성하는 것 포함)과 2급 지방정부 조직 모델을 구축하는 사업을 완료하도록 지시한다. 유관기관에 관련 성 및 중앙 직할시와 협력하여 성·코뮌, 인민위원회, 각급 인민위원회의 행정단위를 재편, 합병, 통합하는 사업 서류를 완성하여 국회와 국회 상임위원회에 제출하여 권한에 따라 심의, 결정하도록 지시한다. 중앙 당국이 지방과 긴밀히 협력하여 모든 수준의 행정 단위 배치와 지방으로의 권한 분산 및 위임을 촉진하는 2단계 지방 정부 활동의 조직을 신속하게 시행하기 위한 법적 문서 작성에 대한 조언을 제공하도록 긴급히 지도하고 지시하며, 이를 시행하기 위한 충분한 조건과 자원을 확보하고, 지방 정부의 자율성과 자기 책임의 역할을 강화합니다. 급여 간소화, 비용 계산 및 예산 균형을 위한 제도, 정책 및 로드맵을 검토합니다. 정치 체제의 기구를 배치하고 간소화하는 것에 대한 당 중앙위원회, 정치국 및 비서처의 정책 및 결의안의 효과적인 시행과의 통일성, 동기화 및 긴밀한 연결을 보장합니다.

중앙위원회 직속의 도당위원회, 시당위원회, 당위원회 상임위원회는 유관기관의 지도 하에 성급 행정 단위를 재편하고, 구급 단위를 조직하지 않고, 코뮌 단위를 재편하는 프로젝트를 주도, 지도, 긴급 개발하는 데 주력했습니다.이 프로젝트에서는 현지 기준과 현실에 따라 적극적으로 연구, 계획을 수립하고 유관기관에 보고하여 코뮌 본부의 재편 실행, 명칭 및 위치를 결정하고 코뮌 단위 기관이 간소화, 효과적이고 효율적이며 인민과 가깝고 인민의 실질적인 이익에 적시에 봉사하도록 보장하여 비용을 절감합니다.동시에 법적 규정에 따라 2단계 지방 정부 활동 조직을 배치하여 올바른 로드맵과 진행을 보장하고 당의 제14차 전국대표대회를 향한 각급 당대회의 성공적인 조직과 관련된 간소화, 효율성, 효과성 및 효율 목표를 달성합니다. 간부 배치, 관리, 공공 재정 및 자산 사용에 있어서 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 작업을 강화하고, 국민과 기업이 행정 절차를 처리하여 중단이나 중단이 발생하지 않도록 보장합니다.

6. 당규약 시행에 관한 당중앙위원회 규정 2025년 1월 20일자 제232-QD/TW호, 당의 검사, 감독 및 규율 사업에 관한 당중앙위원회 규정 2021년 7월 28일자 제22-QD/TW호, 당의 검사, 감독 및 규율 사업에 관한 당중앙위원회 규정 2025년 2월 3일자 제262-QD/TW호에 대한 수정 및 보충 내용에 대해 기본적으로 합의한다.

정치국은 중앙위원회의 토의의견을 그 권한에 따라 접수, 완성, 공표하는 업무를 지휘하는 임무를 맡는다.

7. 당의 제14차 전국대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국의 2024년 6월 14일자 지침 제35-CT/TW호와 2025년 1월 18일자 결론 제118-KL/TW호에 대한 수정 및 보충 내용에 대해 기본적으로 합의한다.

정치국은 중앙위원회의 토의의견과 정치국의 접수설명보고를 토대로 그 권한에 따라 접수, 완성, 공포를 지도한다.

8. 베트남 조국전선, 사회정치조직, 지방정부 규정에 관한 헌법 및 국가 법률을 개정 및 보충하여 정치체제 개편에 기여하는 정책에 합의하고, 2025년 6월 30일까지 완료하여 2025년 7월 1일부터 시행하며, 개편 및 합병에 대한 계획된 로드맵에 따라 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위한 과도기를 규정한다.

정치국은 국회 당위원회를 지휘하고, 국회와 국회 상임위원회가 관련 기관과 협력하여 2013년 헌법의 여러 조항을 규정에 따라 개정 및 보충하도록 지시하며, 각급 행정 단위의 배치와 2급 지방 정부 조직에 관한 국회와 국회 상임위원회의 결의안을 일정에 따라 공포하고, 정치 체제의 기구를 배치하고 어려움과 장애물을 제거하며, 병목 현상을 해소하고, 생산 능력을 해방하고, 모든 자원을 개발을 위해 동원하는 과정에서 유리한 법적 기반을 마련하는 임무를 맡는다. 정부 당위원회는 혼란과 낭비를 피하기 위해 문서, 행정 절차, 인장 사용 등에 대한 구체적인 지침을 지시하고 제공한다.

9. 제13기 중앙위원회 제10차에서 제11차 회의까지 정치국이 결의한 중요 과업에 대한 정치국 보고서와 제13기 중앙위원회 제11차에서 제12차 회의까지의 주요 과업에 대한 정치국 보고서를 승인한다. 제도 개선 사업에 대한 보고서, 제14차 당대회 준비에 대한 보고서, 국가 정세, 최근 안보 및 질서 위협, 세계 및 지역 정세와 향후 방향 및 과업에 대한 총체적 보고서, 새로운 미국 관세 정책에 대한 대응과 관련된 정세 및 해결책을 승인한다.

10. 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 대한 특별 보고서를 들어보세요.

11. 응우옌 반 히에우 동지가 제13대 당 중앙위원회 후보위원직을 더 이상 맡지 않도록 합의한다.

12. 전 정치국 위원, 전 정부 당 위원회 부비서, 전 정부 상임 부총리를 지낸 쯔엉 호아 빈 동지를 모든 당직에서 해임하는 형태의 징계 조치를 취합니다.

당중앙위원회는 당 위원회, 기관, 단위, 조직, 특히 지도자들에게 권력의 분권화와 이양을 촉진하는 방향으로 제도, 특히 국가 관리, 국가 통치, 사회 관리에 관한 규정을 개정, 보완, 완벽화하는 데 주력할 것을 요구합니다. 또한 각 계층, 각 부문, 각 기관, 단위, 조직, 개인의 기능, 임무, 권한, 책임, 조직 구조를 명확히 정의해야 합니다. 앞으로의 과제는 매우 무겁고 민감하지만, 동시에 각 계층, 각 부문, 각 지방에서 간부를 선발, 배치, 조직할 수 있는 기회이기도 합니다. 정치 제도의 기관, 단위, 조직이 새로운 조직 모델에 따라 원활하고 효과적이며 효율적, 효과적으로 운영될 수 있도록 규정과 지침을 시의적절하게 조정하고 동시에 발표해야 합니다.

당 중앙위원회는 전당, 전인민, 전군에 단결을 촉구하며, 난관과 도전을 극복하고, 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의 정신과 8% 이상의 국내총생산(GDP) 성장 목표, 사회경제 발전 목표에 따라 행정 단위를 재정비하고 정치 체제를 간소화하는 임무를 성공적으로 수행하고, 2025년까지 국방, 안보, 외교를 보장하며, 당 제14차 전국대표대회를 향해 2025~2030년 임기에 각급 당대회를 성공적으로 개최할 것을 호소합니다.

VNA

출처: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html