도날드 투스크가 폴란드 총리 로 복귀하면 그가 내부적 어려움을 극복할 수 있다면 이 지역에 상당한 변화를 가져올 수 있다.
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| 도날드 투스크가 12월 12일 폴란드 하원이 이 정치인이 이끄는 새 정부 구성을 위한 제안을 승인한 후 축하하고 있다. (출처: 로이터) |
12월 12일, 이 정치인을 시민연합(Civic Alliance) 대표로 임명하는 안건이 폴란드 하원에서 찬성 248표, 반대 201표, 기권 0표로 통과되었습니다. 이로써 투스크 총리는 마테우시 모라비에츠키 총리를 대신하여 8년 만에 폴란드 총리직에 복귀했습니다. 다음 날, 새 정부가 출범했습니다.
내각 장관 26명 중 9명이 여성입니다. 이러한 변화가 폴란드와 유럽에 필요한 활력을 불어넣을 수 있을까요?
시기적절한 반환
다음과 같은 측면을 고려한다면 대답은 '예'입니다.
우선, 그는 과거 친유럽연합(EU) 노선을 분명히 견지했던 정치인이었습니다. 투스크 의장의 총리 재임 기간(2007-2014)에는 "바이마르 삼각 지대"로 알려진 폴란드, 프랑스, 독일 3국이 유럽 재계 발전을 위해 긴밀히 협력했습니다. 이러한 성과는 그가 유럽 이사회 의장(2014-2019)을 맡는 데 중요한 토대가 되었습니다.
이러한 경험을 바탕으로 EU 관계자들은 투스크 의장에게 큰 기대를 걸고 있습니다. 한 유럽 외교관에 따르면, 투스크 의장이 10월 총선에서 승리한 후 열린 회의에서 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 "마치 이미 총리인 것처럼" 그를 환영했습니다. 실제로 폴란드 총리와 전 EU 집행위원장의 경험과 관계는 그가 우크라이나, 헝가리, 이민, 에너지 안보, 식량 문제 등 EU가 직면한 여러 과제 해결 과정에 긍정적인 기여를 할 것으로 기대하게 합니다.
또한 투스크 총리가 총리로 취임하면 유럽의 주요 국가인 폴란드와 독일의 관계가 개선될 가능성이 있습니다. 앞서 법과 정의당(PiS) 소속 바르샤바는 베를린에 제2차 세계 대전의 결과에 대한 배상금을 지불할 것을 요구하며 양국 관계에 "혼란"을 야기했습니다. 유럽 외교관계위원회(독일) 전문가인 피오트르 부라스는 "(폴란드와 독일의) 관계는 개선될 것입니다. 지금보다 더 악화될 수는 없기 때문입니다."라고 말했습니다.
이 시나리오가 실현된다 하더라도, 프랑스와 독일 관계의 복잡성을 고려할 때, 부라스 씨는 "바이마르 삼각 지대"가 다시금 도래하기는 어려울 것이라고 생각합니다. 그러나 도날드 투스크 의장은 비판을 멈추고 유럽에 대한 "아니오"라는 말을 멈추고 새로운 동력을 창출함으로써 유럽 대륙에 필요한 변화를 가져올 수 있습니다.
익명을 요구한 또 다른 EU 관계자는 "전반적으로 폴란드 정부 교체에 대해서는 너무 많이 언급하고 싶지 않습니다."라고 말했습니다. "사실, 이는 유럽 이사회의 균형을 변화시켰습니다. 우리는 더욱 건설적인 정부와 협력할 것입니다. 이는 분명히 판도를 바꿀 것입니다."
저항은 여전히 존재합니다.
하지만 도날드 투스크와 유럽의 상황은 순탄치만은 않았습니다. 사실, 가장 시급한 문제, 즉 코로나19 팬데믹의 여파를 극복하기 위해 폴란드에 350억 유로 규모의 EU 보조금 및 차관, 그리고 연간 765억 유로 규모의 개발 기금을 지원하는 문제에 대한 해결책이 없다면 양측 간의 "밀월"은 곧 끝날 것입니다. 이전에 EU는 이 두 기금을 동결하며, 법치주의를 존중하지 않는 법당(Pis) 하의 바르샤바를 비판했습니다.
투스크 의장은 이 상황을 바꾸려고 노력할 것입니다. 언론 보도에 따르면, 이 노련한 정치인은 폴란드가 아직 EU가 정한 요건을 충족하지 못했음에도 불구하고, 유럽 집행위원회가 경제 회복 기금에서 69억 유로를 선지급하도록 설득하려 하고 있습니다.
하지만 조만간 바르샤바는 나머지 기금을 "활용"하기 위해 모든 유럽 조건을 충족해야 할 것입니다. 안제이 두다 대통령부터 헌법재판소에 이르기까지 PiS가 여전히 존재하는 상황에서 이 과제는 쉽지 않습니다. 사법 제도 개혁을 위한 모든 시도는 거부권을 행사하거나 헌법재판소에 심의 및 결정을 요청할 권리가 있는 두다 씨를 통해 이루어져야 합니다.
투스크 의장의 집권은 많은 사람들이 기대했던 180도 변화를 의미하지 않습니다. 그의 이전 임기는 석탄 사용, 농업 부문, 러시아와의 관계 등의 문제로 얼룩졌습니다.
이러한 현상은 오늘날에도 여전히 상당 부분 지속되고 있습니다. 한편으로 폴란드는 우크라이나의 최대 군사 지원국 중 하나이며, 미국과 한국으로부터 더 많은 방위 장비를 구매하겠다는 약속을 지키며 미국의 긴밀한 동맹국으로 남아 있습니다. 다른 한편으로, 바르샤바는 농업이 여전히 정책의 중심이 되어 녹색 에너지 개발에 있어 여전히 뒤처져 있습니다.
부라스 씨는 "어떤 문제에 대한 (투스크 의장과 전임자 사이의) 견해 차이는 많은 사람들이 생각하는 것만큼 크지 않을 것"이라고 말했습니다.
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