사람들은 더 빠르고 편리하게 "빨간 책"을 받습니다.

2단계 지방 정부 모델을 4개월 이상 운영한 결과, 다낭시의 여러 자치구와 구에서 토지 사용권 증명서와 토지에 부착된 재산권 증명서(일명 "레드북") 발급에 긍정적인 변화가 나타났습니다. 처리 시간이 크게 단축되어 사람들이 여러 번 이동할 필요가 없어졌고, 서류 처리 절차가 더욱 투명하고 편리해졌습니다.

리엔찌에우 구 지도자들이 주민들에게 "붉은 책"을 전달하고 있다. 사진: 호아이퐁

적극적으로 신청서를 접수하고 처리합니다.

리엔치우 구에서는 7월부터 지금까지 수백 건의 토지 등기부를 접수하고 거의 20권에 달하는 "적색 등기부"를 작성하여 주민들에게 발급했습니다. "적색 등기부"를 받은 기쁨을 함께 나누며 레 반 호아이 씨는 이렇게 말했습니다. "이전에는 등기부등본을 제출하기 위해 구에 직접 가서 제출해야 했고, 이후 확인 및 측량을 위해 등기부를 구로 다시 보내야 했습니다. 각 단계가 따로 진행되어 시간이 오래 걸렸고, 때로는 한 달 이상 걸리기도 했습니다. 이제는 구에 직접 가서 직원들의 열정적인 안내 덕분에 거의 20일 만에 등기부를 받을 수 있었습니다. 덕분에 주민들은 안심하고 사업을 하고 경제를 발전시킬 수 있는 자신감과 동기를 얻게 되었습니다."

리엔치우구 인민위원회 부위원장 응우옌 반 리(Nguyen Van Ly) 씨에 따르면, 초기 성과는 매우 의의가 있습니다. 구(區) 차원의 승인을 받으면, 기초 직원들은 새로운 파일을 처리하는 동시에 수백 개의 이전 파일을 검토해야 하기 때문입니다. 리 씨는 "처음에는 법적 규정을 준수하면서도 사람들이 오래 기다리지 않도록 절차를 연구하고, 작업하고, 검토해야 했습니다. 지적 담당관과 경제·기반시설·도시 담당 부서는 파일을 제때 제출하기 위해 오후 9시까지 일해야 하는 날도 있었습니다."라고 말했습니다.

롄치우구는 처리 중심점을 명확히 지정했습니다. 행정서비스센터에서 원스톱 신청을 접수하고, 토지담당 공무원이 현황을 확인하고 측량 부서와 협력하여 토지 구획도를 업데이트합니다. 경제기반시설도시과에서는 기술 신청서를 작성하여 확인한 후, 구 인민위원회 위원장에게 제출하여 서명 및 증명서 발급을 받습니다. 따라서 주민들은 여러 곳을 여러 번 방문할 필요 없이, 납부만 하면 해당 구에 방문하여 결과를 받을 수 있습니다.

하이반 구에서 방금 전달받은 두 권의 "적록"을 들고 있는 도안 빈 씨는 감동적인 소감을 전했습니다. "저희 가족은 리엔찌에우 항을 연결하는 해안 도로 건설 사업 부지를 넘겨받아 메린 거리에 정착하기로 했습니다. 합병 소식을 들었을 때, 절차가 오래 걸릴까 봐 걱정했습니다. 이렇게 짧은 시간 안에 적록을 받을 줄은 몰랐습니다. 하이반 구 정부의 열정적인 지도와 신속한 해결에 진심으로 감사드립니다."

쯔엉보이, 레반끄엉, 팜반트엉, 타이응옥훙 등 가족들은 같은 기쁨을 나누며, 신청이 아무런 문제 없이 순조롭게 처리되었다고 말했습니다. 타이응옥훙 씨 가족 대표는 "이제 우리는 안심하고 삶을 안정시키고 우리 땅에서 경제를 발전시킬 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.

하이반구 인민위원회 위원장 응우옌 툭 중(Nguyen Thuc Dung)은 토지 등기 처리의 최우선 과제는 지체 없이, 처리가 지연되지 않도록, 특히 사람들이 "이유를 알 수 없는" 상태로 기다리지 않도록 하는 것이라고 말했습니다. 만약 조건이 충족되지 않을 경우, 구는 그 이유를 명확하게 통지하고 등기 보완을 위한 구체적인 지침을 제공할 것입니다. 중 위원장은 "토지 등기 처리는 국민의 권리와 직결됩니다. 따라서 토지 등기 처리는 정확하고, 충분하며, 신중하게, 그리고 신속하고, 책임감 있고, 투명하게 이루어져야 합니다."라고 말했습니다.

하이반 구 지도자들이 주민들에게 직접 붉은 책을 전달했다. 사진: 호아이퐁

기초 당국의 역할과 책임 강화

도시 지역뿐만 아니라, 산간 지역 자치단체에서도 코뮌 단위의 "적록(紅盆)" 발급 모델이 동시적으로 시행되고 있습니다. 히엡득 코뮌은 지방 분권화 직후 주민들에게 직접 적록을 발급한 최초의 지방자치단체 중 하나입니다. 코뮌 인민위원회 부위원장이자 히엡득 코뮌 행정서비스센터 소장인 당 응옥 소(Dang Ngoc So) 씨는 많은 서류가 토지 출처가 복잡하고, 수년 전에 사용된 산림 및 간척지와 관련이 있어 업무량이 매우 많다고 말했습니다. 소 씨는 "하지만 우리는 주민을 중심에 두는 정신을 철저히 고수하고 있습니다. 아무리 어려운 문제라도 법에 따라, 그리고 정해진 기한 내에 명확하게 해결해야 합니다."라고 말했습니다.

소 씨는 또한 "적록"에 서명하고 발급할 수 있는 권한을 처음으로 부여받게 되어 주민들의 편의성이 향상될 뿐만 아니라 지방 정부의 역할, 책임, 그리고 역량도 강화된다고 말했습니다. 자치구 공무원들은 실무를 통해 성숙해질 기회를 얻게 되며, 동시에 해당 지역의 토지 관리 상황을 더 잘 파악하여 오류, 불만, 분쟁을 줄일 수 있습니다.

농업 환경부 부국장인 응우옌 홍 안(Nguyen Hong An) 씨에 따르면, 새로운 모델이 효과적이고 원활하게 운영되도록 하기 위해 농업환경부는 2단계 지방 정부 시행 직후부터 도시 토지 등록 사무소에 코뮌과 구의 지부 및 인민위원회와 협력하여 업무 프로세스를 표준화하고, 기록 처리를 단계별로 조정하기 위한 규정을 개발하도록 지시했습니다. 이 규정에 따르면 결과 반환 시간은 최대 17일(근무일 기준)로 규정되어 있습니다.

현재, 코뮌 및 구급 인민위원회는 토지 관련 14개 행정 절차를 진행할 수 있으며, 여기에는 구급이 관할하는 중요 절차가 포함됩니다. 여기에는 최초 토지사용권증 발급, 발급 및 변경, 토지 변경 등록, 구획 분할 및 합병, 허가 범위 내에서 토지 용도 변경 등이 포함됩니다. 따라서 대부분의 기본 절차는 하급 단계에서 바로 처리할 수 있습니다. 이는 주민들의 시간과 이동 비용을 절약할 뿐만 아니라 토지 관리 과정의 투명성을 확보하는 데에도 도움이 됩니다.

동시에, 시의 각 자치구와 구청은 공공 행정 서비스 센터를 완공하고, 정보기술 시스템을 개선하고, 온라인 공공 서비스 활용을 확대하고, 직원들에게 시민 응대 기술을 교육했습니다. 많은 사람들은 이러한 변화가 단순히 행정 절차를 단축하는 데 그치지 않고, 오히려 "관리"적 사고방식에서 "서비스"적 사고방식으로 전환하는 것이라고 평가합니다.

실행 결과, 지방 분권화는 홍보, 투명성, 그리고 합법성을 보장하기 위한 엄격한 감독 및 점검 메커니즘이 수반될 때만 효과적임이 입증되었습니다. 이는 도시 지도부의 일관된 요구이기도 합니다. 분권화는 책임감과 함께 이루어져야 합니다. 시민들의 편의를 도모하되, 관리의 부담을 완화해서는 안 됩니다.

출처: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html