풍부한 자원, 높은 압력.

정부가 2025년까지 추진하는 공공 투자 계획은 7,900억 VND가 넘는 상당한 규모입니다. 이 계획이 승인되면 내년 공공 투자 자금 집행에 상당한 부담이 될 것으로 예상됩니다.

2025년 공공 투자액은 올해 대비 120조 VND 이상 증가할 것으로 예상됩니다. (사진 : Duc Thanh)

핵심 분야에 우선순위를 두고 "자본이 프로젝트를 기다리는" 상황을 피하십시오.

정부는 2021-2025년 중기 공공투자 계획의 마지막 해인 2025년 공공투자 계획의 초기 계획을 수립했습니다.

이에 따라 제15대 국회 제8차 회기 개회 직전에 정부가 국회 상임위원회에 제출한 보고서에 따르면, 2025년까지 각 부처, 부문, 지방 정부의 총 투자 필요액은 약 8,710억 VND에 달합니다. 이 중 중앙 정부 예산은 3,378억 6,700만 VND 이상이고, 지방 정부 예산은 5,330억 VND입니다.

투자 수요는 여전히 매우 높습니다. 그러나 제한된 국내 자원을 고려하여, 2024년 재정 및 예산 목표, 2025년 사회 경제 개발계획, 그리고 국회에서 승인된 2021-2025년 중기 공공투자계획을 계산 및 평가한 결과, 정부는 2025년 국가 예산 투자 계획을 7,907억 2,700만 동으로 추산했습니다. 이는 필요한 투자액을 완전히 충족시키지는 못하지만, 2024년 계획인 6,700억 동보다 높은 수치입니다. 이 중 3,150억 동은 중앙 예산에서, 4,757억 2,700만 동은 지방 예산에서 충당될 예정입니다.

이는 초기 계획일 뿐이며 국회의 승인을 받아야 합니다. 그러나 자본 배분에 대한 일반 원칙은 명확하게 정립되었습니다. 이러한 원칙에는 각 사업에 대한 자본 배분이 2025년의 시행 및 집행 능력과 일치해야 하며, 2024년 12월 31일 이전에 사업별 세부 배분이 완료될 수 있도록 해야 한다는 점, 그리고 모든 미지급 건설 부채가 상환되고 모든 선수금이 규정에 따라 회수된 후에만 신규 사업에 자본이 배정된다는 점이 포함됩니다.

특히 2025년은 2021-2025 중기 투자 계획의 마지막 해입니다. 따라서 정부는 2025년에 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부가 중기 계획 기간 내에 완료될 것으로 예상되는 사업에 국가 예산을 우선적으로 배정하고, 동시에 차기 계획 기간에 착수될 신규 사업에 대한 투자 준비 자금을 배정할 것을 요구합니다.

보고서에서 정부는 2025년 공공투자 계획이 "사업을 기다리는 자본" 상황과 공공투자의 한계 및 단점을 극복하는 데 있어 많은 혁신을 지속적으로 추진할 것이라고 지적했습니다. 구체적으로는 경제의 중요 핵심 부문에 대한 투자 우선, 파급 효과가 큰 국가 중요 교통 사업 및 핵심 교통 사업에 자본 배분, 사회경제적 발전 촉진, 그리고 사회경제적 회복 및 개발 프로그램의 과제와 사업에 중점을 둘 것이라고 밝혔습니다.

풍부한 자원, 높은 압력.

정부가 제출한 2025년 공공투자 계획은 아직 국회 승인을 기다리고 있습니다. 만약 이 계획이 승인된다면, 국가 예산에서 편성될 총 투자액이 올해보다 최대 120조 동(VND) 증가할 것으로 예상되어 2025년 자금 집행에 대한 압박은 올해보다 더욱 커질 것입니다.

한편, 공공 투자 자금 집행에 대한 압박은 최근 몇 년간 지속적인 문제로 제기되어 왔습니다. 올해도 예외는 아닙니다. 9개월이 지난 현재, 총리가 책정한 계획의 50%만이 집행되었습니다. 이는 올해 총 투자 자금 6,700억 VND 중 약 3,500억 VND가 아직 집행되지 않았다는 것을 의미합니다. 정부가 설정한 95% 집행률 목표를 달성하기 위해 남은 몇 달 동안 집행에 집중해야 할 시점입니다.

또한, 2025년 초부터 공공 투자 자본의 집행을 가속화하기 위해 기존의 부족점과 한계를 신속히 해결하는 강력하고 단호한 해결책을 시행할 것이며, 특히 국가적으로 중요한 사업, 핵심 인프라 사업 및 3대 국가 목표 사업에 집중할 것입니다.

- 응우옌 찌 둥 기획투자부 장관

최근 국회 상임위원회 회의에서 2024년 사회경제 상황과 2025년 계획을 논의하는 과정에서 응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 정부가 어려움과 장애물을 제거하고 설정된 목표를 달성하기 위해 자금 집행을 확고히 추진하는 데 집중하고 있다고 밝혔습니다.

응우옌 찌 중 장관은 "2025년 초부터 공공 투자 자금의 집행을 가속화하기 위해 기존의 부족점과 한계를 신속히 해결할 강력하고 단호한 해결책을 마련할 것이며, 특히 국가적으로 중요한 프로젝트, 핵심 사업 및 3대 국가 목표 프로그램에 집중할 것"이라고 밝혔습니다.

이번 회의에서 경제위원회 위원장인 부홍탄(Vu Hong Thanh)은 정부에 공공투자 지출 가속화 및 경제 성장 촉진을 위한 원인을 규명하고 효과적인 해결책을 마련할 것을 요청했습니다. 또한 2025년까지 "새해 초부터 공공투자 지출을 가속화할 수 있는 구체적이고 효과적인 방안을 마련해야 한다"고 강조했습니다.

연초부터 공공투자금의 신속한 집행을 위해서는 프로그램 및 사업에 대한 조기적이고 상세한 배정이 매우 중요합니다. 또한, 사업 준비의 질을 향상시키는 것 역시 사업 준비의 질적 향상을 위한 필수 조건입니다. 이를 통해 자금 확보 즉시 사업을 실행하고 집행하여 "사업을 기다리는 자금"이라는 장기적인 악순환을 방지할 수 있습니다.

실제로 사업 준비는 여전히 미흡한 것으로 여겨집니다. 응우옌 찌 중 장관은 "사업 투자 준비는 매우 중요한 역할을 한다는 점을 인식해야 합니다. 철저한 투자 준비와 사업 실행 준비에 집중하면 사업 준비성, 타당성, 실행 능력을 향상시키고 실행 과정에서 발생하는 장애물을 최소화하여 자금 배분 및 집행을 가속화하고 공공 투자의 효율성을 높일 수 있습니다."라고 거듭 강조해 왔습니다.

장관에 따르면, 이는 가장 중요한 문제 중 하나이지, 반드시 "가장 중요한" 문제는 아닙니다. 바로 "자금은 어디서 나올 것인가?"라는 질문입니다.

현재 공공투자 집행의 장애 요인을 해결하기 위해 제도 및 정책 개혁 노력이 진행되고 있습니다. 개정된 공공투자법 초안은 사업 준비 단계 등 공공투자 집행 지연의 주요 원인 중 하나인 취약성을 개선하고, 유리한 제도적·정책적 환경을 조성하기 위해 더욱 정교하게 다듬어지고 있습니다.

응우옌 칵 딘 국회 부의장에 따르면, 공공 투자 자금의 더딘 집행은 공공 투자 관리 메커니즘과 정책 개선의 시급성을 부각시켰습니다. 특히, 지방 정부와 기관들이 자금을 적극적이고 효율적으로 집행할 수 있도록 보다 유연하고 효과적인 메커니즘과 정책이 필요합니다. 또한, 지연되고 있는 사업에 대해서는 투자 계획을 조정하고, 신속한 집행 가능성이 있는 사업에 우선적으로 자금을 배정하는 방안을 고려해야 합니다.

이러한 수정 노력은 국회에서 공식 승인되는 대로 2025년 공공투자계획의 신속하고 효과적인 시행에 상당한 기여를 할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html