근로자를 위한 주택은 사회주택과 어떻게 다른가요?

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근로자 주택과 사회 주택의 차이점은 무엇입니까?

근로자 주택(NH)은 일부 지역의 주택 수요 문제를 해결하는 동시에 근로자들에게 안전하고 편리한 생활 환경을 제공하는 데 중요한 역할을 합니다. 그러나 산업단지와 수출가공지구의 근로자 주택 공급은 여전히 매우 제한적이어서 수요를 충족하지 못하는 것으로 나타났습니다.

세빌스 베트남에 따르면, NƠCN은 사회주택(NƠXH)과 몇 가지 차이점이 있는데, 주로 위치와 합법성 측면에서 그렇습니다. NƠXH는 여러 곳에 개발될 수 있는 반면, NƠCN은 근로자 전용으로 건설되기 때문에 산업단지나 산업단지 주변 지역에 집중될 것입니다.

사회주택 구매자는 영구적 또는 50년짜리 적색책을 받게 되며, 사회주택 매매 또는 임대매매 계약이 청산된 날로부터 최소 5년이 지난 후에야 사회주택을 구매할 자격이 있는 주체에게 이를 양도할 수 있습니다.

근로자 주택은 사회 주택과 다릅니다. 그림 1 — 근로자 주택은 사회주택과 몇 가지 차이점이 있습니다. (사진: TCKT)

NƠCN의 경우, 대부분 임대 아파트로 설계되어 국유기업이나 민간기업이 개발합니다. NƠCN을 제공할 수 있는 기관은 산업단지 인프라 개발 기업, 산업단지 내 제조 기업, 부동산 기업 등 세 곳입니다. 북부 지방의 경우, 현재 NƠCN의 70%는 산업단지 내 제조 기업이 개발하고 있습니다.

NƠCN은 최대 5층 높이의 저층 주거용 건물로, 엘리베이터가 없으며 지상에 주차 공간이 마련되어 있습니다. 지원 시설로는 커뮤니티 공간, 매점, 미니 슈퍼마켓, 녹지 공간, 놀이터 등이 있습니다.

숙소는 1인실과 가족실 두 가지 유형으로 제공됩니다. 1인실의 평균 객실 면적은 약 30~35m²이며, 최대 6명까지 함께 사용할 수 있습니다. 가족실의 평균 객실 면적은 4인 가구 기준 25m²입니다. 관련 규정에 따라 산업단지 내 NƠCN의 최소 면적 기준은 1인당 5m²이며, 최대 8명까지 수용 가능합니다. 각 객실에는 침실 1개, 욕실 1개, 주방 유무 등 기본적인 가구가 갖춰져 있습니다.

세빌스 하노이 컨설팅 및 평가 서비스 부문 부국장인 응우옌 홍 반(Nguyen Hong Van) 여사는 다음과 같이 말했습니다. "사실 NOCCN 공급은 여전히 매우 제한적이며 기존 수요를 충족시킬 수 없습니다."

기록에 따르면 베트남의 산업단지에는 약 450만 명의 근로자가 거주하고 있으며, 그중 절반은 1,250만 제곱미터의 주택 수요에 상응하는 주택이 필요합니다. 그러나 현재 공급량은 실제 근로자 수요의 약 30%에 불과합니다. 이러한 부족으로 인해 산업단지 인근에 많은 하숙집이 임대 목적으로 건설되고 있습니다.

반 씨는 "이러한 하숙집 대부분은 오래되고 황폐하며 세입자 밀도가 높아 잠재적으로 건강과 안전에 많은 위험을 초래합니다."라고 말했습니다.

하이퐁 시장에서 북부 베트남의 산업 개발 기관차에 대해 반 여사는 다음과 같이 공유했습니다. 현재 하이퐁에는 14개의 공업단지와 26개의 산업 클러스터가 운영되고 있으며, 20만 명이 넘는 근로자가 있고, 그 중 약 5만 명이 이주 노동자입니다.

반 씨는 "지방정부는 현재 6,000헥타르의 토지에 15개의 산업단지를 추가로 개발할 계획을 가지고 있으며, 이를 위해 최대 30만 명의 인력과 최대 150만 제곱미터의 바닥 면적에 대한 산업 공간이 필요할 것으로 예상됩니다."라고 밝혔습니다.

근로자 주택 투자 및 개발에 적용되는 정책 및 인센티브

반 씨에 따르면, 이전에는 NƠCN에 대한 법적 체계나 명확한 정의가 없었습니다. 그러나 2023년 초 통과된 법령 33호는 NƠCN과 사회주택에 대한 중요한 공약을 담고 있습니다.

또한, 총리는 건설부에 "2021년부터 2030년까지 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 100만 호 이상 건설 투자" 사업 초안을 개발하고 완료하도록 지시했습니다. 이 두 가지 유형의 주택을 개발하겠다는 결정은 이제 지방 정부와 국가 전체의 일반 계획에 포함되었습니다.

근로자 주택은 사회주택과 다르다 (사진 2) — 근로자 주택 투자 및 개발에 적용되는 정책과 인센티브가 있어야 합니다. (사진: BP)

정부는 투자 및 개발을 장려하고 근로자들이 주택을 이용할 수 있도록 다양한 지원책을 마련해 왔습니다. 법에 따라 일부 산업단지에는 산업단지 총면적의 최소 2%를 산업용 주택으로 지정해야 하는 특별 규정이 있습니다. 산업용 주택 개발용 토지에 대해서는 토지 이용료가 면제될 예정입니다.

개발업체를 위해 제안된 다른 재정 메커니즘으로는 부가가치세와 법인소득세의 면제 또는 감면이 있습니다. 또한, 건설 비용은 법인소득세 계산 시 공제될 수 있습니다. 개발업체는 베트남 사회정책은행(Bank for Social Policies) 및 베트남에서 운영되는 기타 신용기관으로부터 우대 대출을 받을 수도 있습니다.

근로자들은 또한 정부의 15조 동(VND) 규모의 신용 지원 패키지를 통해 대출을 받을 수 있습니다. 결의안 33에 따르면, 저렴한 주택을 구매하거나 임대하려는 근로자는 2022년부터 2023년까지 2년간 연 2%의 대출 금리로 지원을 받을 수 있습니다.

다가오는 NƠCN 프로젝트에도 불구하고, 근로자 주택 수요는 여전히 높고 충족되지 않고 있습니다. 세빌리스 2023년 1분기 가격 지수에 따르면, 제조업 부문은 전년 동기 대비 48만 2천 명의 근로자를 추가로 공급했는데, 이는 1분기부터 시작된 강력한 노동 수요를 반영합니다.

"따라서 민간 기업들은 높은 시장 수요로 인해 이 부문에 투자하여 이익을 얻을 수 있습니다. 산업 부문의 지속적인 발전, 안정적인 FDI 자본 흐름, 대규모 생산 인력, 그리고 투자 인센티브 정책이 결합되어 NƠCN은 앞으로 매력적인 틈새 개발 부문이 될 수 있습니다."라고 반 씨는 말했습니다.

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