건설부, "계약자들은 더 열심히 일하지만 더 많은 것을 잃는다"

1월 29일 오전, 건설부는 교통부와 협력하여 총리 공식 교신 02호를 이행하기 위한 온라인 컨퍼런스를 개최하여 건설 규범 및 단가와 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 데 중점을 두었습니다. 주요 국가 교통 프로젝트와 공사를 위한 건설 자재를 개발하고 공급합니다.

건설부 차관 부이 홍 민에 따르면, 최근 몇 년 동안 남북 고속도로 시스템, 동서 고속도로, 일대일로, 국가 철도 시스템 업그레이드 프로젝트, 지하철 프로젝트, 항구, 공항 등 주요 건설 프로젝트에 대한 투자가 동시에 진행되었습니다.

그러나 건설부 장관은 현실적으로 프로젝트 관리는 여전히 건설 투자 비용 관리, 규범 관리, 특히 광산에서 계약자에게 특수 메커니즘에 따라 개발을 할당한 건설 자재 가격 관리와 관련하여 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

교통 부문의 실행 현실을 살펴보면, 교통부 차관 레 안 투안은 몇 가지 특별한 메커니즘을 적용한 프로젝트조차도 여전히 3가지 주요 문제가 있다고 분명히 밝혔습니다.

첫째, 현재 건설투자비용 관리에는 건설규범 및 건설가격, 즉 측량, 재검토비용, 건설과정에서의 규범내용 등이 포함된다. 산업 및 지역 사회에 대한 구체적인 건설 규범을 수립하고 공포합니다. 건설, 자재 가격 공표, 노동...

둘째, 일반 건설자재 광산(토양, 석재, 모래)의 자재 가격은 광물개발을 위한 특별한 메커니즘에 따라 결정됩니다.

세 번째는 가격조정 및 지불, 건설계약의 정산입니다.

교통부 차관 레 안 투안은 단가 기준의 3가지 주요 문제점을 지적했습니다.

건설업자가 더 많이 일할수록 손해는 더 커진다.

하노이 교통 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 부국장인 도 딘 판(Do Dinh Phan) 씨는 회의에서 프로젝트 관리 및 투자 컨설팅 비용과 관련하여 건설부에서 발행한 통지문 12/2021은 30조 VND 이하의 프로젝트에 대한 기준만 있고 30조 VND 이상의 프로젝트에 대한 지침은 없다고 말했습니다.

구체적으로, 순환도로 4호선 프로젝트의 구성 프로젝트 3 - 하노이 수도권의 총 투자액은 56,000억 VND가 넘습니다. 30조 VND 이하의 프로젝트에 비용 기준을 적용하면, 프로젝트 관리 비용은 약 700억 VND에 불과할 것으로 추산됩니다. 이 비용은 2년 동안만 충당될 것으로 예상되지만, 프로젝트 구현 기간은 더 깁니다.

판 씨는 하노이와 호치민시 도심에 건설되는 대형 교통 프로젝트의 경우 건설과 교통 조직의 특성을 모두 고려하여 프로젝트 관리 비용을 연구하고 특정 방향으로 건설해야 한다고 제안했습니다.

중진 회사 대표는 수많은 고속도로 건설 프로젝트에서 쌓은 실무 경험을 바탕으로 노동비 등의 표준 규정에 몇 가지 부족한 점이 있다고 지적했습니다. 크레인이나 바지선 등의 장비에 적용되는 표준 비용은 현재 실제 장비와 비교하면 매우 적습니다. 대형 교량 공사에서는 기계의 K계수를 조정해야 합니다.

Truong Son Construction Company의 부사장인 Nguyen Tuan Anh 씨는 단위 가격 기준의 부적절성에 대한 의견을 반복해서 표명했으며, 계약자들이 "돈을 잃기 위해 점점 더 열심히 일하는" 상황에 대해 정부에 청원하기도 했다고 말했습니다.

"쇄석이나 시멘트 혼합물과 같은 건설 기준은 매우 까다로워 시공사의 업무 효율성에 큰 영향을 미칩니다. 게다가 건설부 2021년 12월 시행령에 따른 인건비 기준은 현재와 비교해 매우 낮아 시장 단가를 따라가지 못하고 있습니다."라고 투안 안 씨는 말했습니다.

특히, 각 지자체에서 발표하는 자재 가격은 "건설사들을 어지럽게 만든다". 2022년 2분기에만 이 계약자가 프로젝트를 채우기 위해 구매한 모래의 가격은 발표된 현지 가격보다 66% 높았습니다. 투안 안 씨에 따르면, 그 이유는 현지 가격 발표가 시기적절하지 않거나, 현실과 맞지 않거나, 광산 주인이 가격 인상을 공모했기 때문이라고 합니다. 이로 인해 패키지 가격은 6000억 동이 넘었지만 600억 동 이상 초과되었습니다.

또한 정부는 건설 자재에 대한 특별 결의안을 발표하여 건설 계약자에게 직접 채굴권을 부여했습니다. 하지만 현실은 여전히 ​​복잡합니다. 채굴권과 절차는 예전과 마찬가지로 단계별 규정을 따라야 하기 때문입니다. 지역별 규정이 다르기 때문에 계약자에게는 매우 어렵습니다. 사람들과 협상하는 것은 매우 어렵습니다. 왜냐하면 사람들은 시장 가격처럼 보상 가격을 요구하기 때문입니다...

"중부 지역 프로젝트에서는 2023년 4월부터 인허가 절차를 마쳤지만, 첫 번째 돌이 생산될 때까지 9개월이 걸렸고, 채굴할 시간이 많지 않았습니다."라고 투안 안 씨는 말했습니다.

계약자, 프로젝트 관리 위원회, 지역 자치단체 대표 모두 현재 표준 단위 가격을 적용하는 데 어려움이 있다고 불평했습니다.

또한 이 계약자는 각 부처에 규범 체계를 신속히 재정립하고, 부적절한 규범을 조정하고, 급여 비용, 기계 K 가격, 사전 계산된 과세 소득 등을 조정하도록 권고했습니다. 또한, 처음부터 프로젝트에 어떤 광산을 허가할지 현지와 협력하여 계획하고 절차에 걸리는 시간을 단축하는 것이 필요합니다. 입찰이 성공하고 이를 실행에 옮기면 시간이 매우 오래 걸릴 것입니다.

"감사 후 업무가 원활하게 진행될 수 있도록, 시공업체와 소비자 간의 가격 협상 문제를 명확하게 규정할 필요가 있습니다. 모든 고속도로 사업은 감사 후 절차를 거치기 때문에 시공업체에게는 매우 위험합니다."라고 쯔엉손(Truong Son) 회사의 대표는 말했습니다.

“정부는 단가 기준에 대해 매우 우려하고 있습니다.”

건설부 차관은 회의를 마무리하며 "건설부는 단가 기준에 대한 규정에 대해 매우 우려하고 있다"고 말하며, 단가 기준(중국, 일본)과 합성 가격(유럽, 미국)에 따른 두 가지 방법 모두에 접근했다고 밝혔습니다. 정부는 디지털화를 근본으로 삼아 새로운 방안을 연구할 방침이다.

민 씨에 따르면, 이전에 건설부는 정부에 BIM 계수를 사용하라고 권고했다고 합니다. 예를 들어, A형 특수 국가 프로젝트는 모든 단계에 BIM을 적용해야 하며, 이를 통해 국가 관리 기관이 포괄적인 단가를 형성하는 데 도움이 됩니다.

"BIM을 장려하지 않으면 빅데이터나 샘플 관리 시스템도 있을 수 없습니다. 건설부는 BIM과 BIM을 모두 완벽하게 만들기 위해 끊임없이 노력하고 있습니다. 특히 새로운 입찰 가격은 공식 가격으로 시장에 접근하고 있습니다."라고 민 차관은 강조했습니다.

그는 또한 모든 방법에는 장단점이 있기 때문에 표준 계수에는 항상 단점이 있다고 말했습니다. 건설부와 교통부는 객관적이고 투명한 정신에 따라 어떤 기준이 부족하고 어떤 기준이 보완되어야 하는지 명확하게 검토하기 위해 부처 간 실무작업반을 구성할 것입니다.

민 씨에 따르면 표준과 관련해 현재 적합하지 않거나, 부족하거나, 새로운 기술로 업데이트되지 않은 표준이 몇 가지 있다고 합니다. 두 부처는 새로운 기준의 발행을 시행하는 동시에 기존 기준을 검토할 예정이다.

그러나 공공투자관리사업은 비용을 엄격하게 통제해야 합니다. 예를 들어, 노동 가격에 관해서는 현재 건설부가 발표한 방법에 따라 지방자치단체가 현지에서 공표할 수 있는 권한이 있습니다.

노동부는 건설경제연구소에 노동 가격 체계를 검토하고 조정하거나, 투입 요소가 변경될 경우 이를 철폐하도록 지시했습니다. 따라서, 각 지역의 다양한 노동 비용을 검토해보세요. 하노이와 호치민시는 다른 지방과 다를 것 같아요...

"건설 자재 가격은 신속하고 정확하게, 그리고 시장 가격에 근접하게 공표되어야 합니다. 실무 그룹은 광산의 자재 가격, 특정 비용이 정상 비용과 어떻게 다른지 검토할 것이며, 필요한 경우 건설부는 공표 방식을 조정할 것입니다. 특정 공표 가격은 계약자, 투자자, 그리고 지자체만이 결정할 수 있습니다."라고 건설부 차관은 강조하며, 지자체에 건설부의 지침 과정에서 남아 있는 문제점들을 반성해 줄 것을 요청했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/nha-thau-cang-lam-cang-lo-lien-bo-xay-dung-gtvt-hua-thao-go-dinh-muc-185240129144041625.htm