재정부에 따르면 2025년 7월 24일 기준 닥락 성은 3조 7,970억 VND(2025년 공공투자 계획의 31.1%에 해당) 이상을 집행했습니다. 이 중 중앙 정부 예산이 계획의 29.2%를, 지방 정부 예산이 계획의 34%를 집행했습니다.
재정부 차장인 후인 지아 호앙에 따르면, 2025년 초 몇 달 동안 해당 지역의 공공 투자 집행률이 계획에 미치지 못한 이유는 보상, 지원 및 재정착 사업의 더딘 진행 때문이며, 여기에는 토지 등기부의 법적 유효성 확인 관련 여러 장애물, 재정착 토지 부족, 보상 가격 및 재정착 정책에 대한 주민들의 불만 등이 포함됩니다. 또한 투자자와 지방 당국 및 관련 부서 간의 협력도 아직 원활하지 않습니다.
외국인 직접 투자(ODA)를 활용하는 사업의 경우, 베트남의 법률 규정과 공여국과 체결한 협정을 동시에 이행해야 합니다. 이행 과정은 여러 단계를 거치며, 공여국에 크게 의존하기 때문에 사업 시행 및 자금 집행이 지연되는 요인이 됩니다. 또한, 공공 투자에 필요한 지방 재정 확보가 더디게 진행되는 것도 일부 프로그램 및 사업의 진행과 자금 집행에 영향을 미칩니다. 이 밖에도 건설용 성토재 부족, 건설 사업 부지 개발 계획 수립 지연 등도 사업 시행의 효율성과 진행에 영향을 미치는 요인으로 작용합니다.
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| 호찌민 고속도로 건설 프로젝트, 특히 부온마투옷 주변의 동부 우회 도로 구간은 국도 14호선 인접 지역에서 여전히 토지 정리 문제에 직면해 있습니다. |
"현재 토지 수용 문제는 없지만 사업 시행이 지연되고 계약업체가 부족한 사업들이 있습니다. 따라서 각 투자자와 지방자치단체의 책임을 묻고, 공공 투자 자금 집행 지연에 관여한 공무원들에 대해 과감한 조치를 취해야 합니다." 타 안 뚜안 성 인민위원회 위원장 |
교통 및 농촌 개발 건설 투자 담당 지방 프로젝트 관리 위원회(A 위원회) 관계자는 2025년도 예산이 3조 2,860억 VND 이상이라고 밝혔습니다. 2025년 7월 20일 기준, 8,770억 VND 이상이 집행되었으며 이는 예산의 26.7%에 해당하며, 지방 평균보다 낮은 수치입니다. 집행 지연의 원인은 토지 정리 및 기술 기반 시설 이전 문제 등 여러 가지가 있습니다. 또한, 올해는 예년보다 일찍 시작된 장마와 함께 지역에 집중호우가 지속되어 건설 계획 및 공사 진행에 차질을 빚었습니다. 특히 모래와 자갈 등 건설 자재의 시장 부족 현상도 대형 프로젝트의 계획 및 진행에 영향을 미쳤습니다. 더불어, 일부 건설업체는 유리한 기상 조건을 충분히 활용하지 못했고, 약속했던 최대 규모의 기계, 장비 및 인력을 동원하지 못한 경우도 있었습니다.
앞서 언급한 반복적인 이유 외에도, 사업 주체 자체에서 비롯되는 요인들도 예산 집행 속도 저하에 영향을 미칩니다. 이미 완공되어 가동 중인 사업 중 2025년 계획에 포함된 사업들도 사업 마무리 및 보증 승인 절차를 진행 중이어서 예산 집행이 지연되고 있습니다. 또한, 2025년 착공 예정인 일부 신규 사업들은 현재 입찰 단계에 있어 예산 집행에 필요한 사업 물량이 부족한 상황입니다.
쯔엉꽁타이 성 인민위원회 부위원장에 따르면, 해당 성에서 완료된 많은 프로젝트들이 수년, 심지어 수십 년 동안 마무리되지 않아 자금이 묶여 있고 최종 가치를 산정할 수 없는 상황이라고 합니다.
제13국 재정청과 제14국 재정청 자료에 따르면, 2025년 6월 30일 기준 지방자치단체가 관리하는 국가 예산의 기초 건설 사업 자본 투자 선수금 미상환 잔액은 총 4조 3,460억 VND(구 닥락성: 1조 7,010억 VND 이상, 구 푸옌성: 2조 6,450억 VND 이상)에 달하며, 이 중 회수 가능성이 낮은 연체 선수금은 37억 8천만 VND를 넘어섰습니다.
미지급 선수금이 많은 사업 관리 위원회로는 A 위원회, B 위원회(지방 토목·산업 건설 투자 사업 관리 위원회), C 위원회(동부 지역 건설 투자 사업 관리 위원회) 등이 있습니다. 세 위원회 모두 현재 계좌 개설 및 인감 관련 문제를 해결하고 재무부의 자료 처리를 기다리는 등 구조 조정을 진행 중입니다. 특히 A 위원회와 B 위원회는 이사가 공석이어서 계약 체결 및 사업 수행에 어려움을 겪고 있습니다. 이에 따라 지방 인민위원회는 8월 1일부터 부위원장인 쯔엉 꽁 타이(Truong Cong Thai)에게 A 위원회의 이사 선임 시까지 직접 관리 감독을 맡겼습니다.
지방 사업관리위원회로 이관된 지역 단위 사업들은 현재 사업 시행에 앞서 사업 책임자에 대한 세부적인 배정 등을 포함한 중장기 및 연간 공공 투자 계획 배정을 기다리고 있습니다. 이로 인해 해당 지방의 공공 투자 자금 집행 진행에 상당한 차질이 발생하고 있습니다.
출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/
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