경영 역량 측정

재정부 자료에 따르면 5월 14일 기준 국가 예산에서 집행된 공공 투자 자본은 1,660억 1,840만 동에 달했으며, 이는 총리가 책정한 계획의 16.4%에 해당합니다. 라오까이-하노이-하이퐁 철도 사업에 배정된 지방 정부 예산의 공공 투자 지출 5% 절감분을 제외하면 집행률은 약 16.9%가 됩니다.

그러나 27개 중앙 부처 및 기관과 18개 지방자치단체는 여전히 전국 평균보다 낮은 자금 집행률을 보이고 있으며, 14개 기관은 거의 자금을 집행하지 않았거나 1% 미만의 집행률에 그쳤습니다. 이러한 수치는 공공 투자 자금 집행의 고질적인 "병목 현상"이 아직 완전히 해결되지 않았음을 보여줍니다.

쩐 꾸옥 푸엉 재정부 차관에 따르면, 이러한 상황은 공공 투자 시행이 토지, 부지 정리, 사업 평가 및 총 투자액 조정과 관련된 여러 법규의 영향을 받기 때문입니다. 또한, 토지 가격 책정 및 보상·이주 지원 계획 승인 과정에도 장애물이 존재합니다.

토지 용도 변경 관련 규정은 여전히 ​​복잡하며, 사업 평가, 승인, 기술 설계 및 비용 산정 절차는 여러 단계를 거치고 관련 기관 간의 업무가 중복됩니다. 건설 자재 가격 상승과 운송비 증가, 그리고 많은 지역의 자재 공급 부족은 수많은 사업의 지연을 초래하고 있습니다. 특히, 토지 소유권 확정, 보상액 산정, 지역 주민과의 합의 도출의 어려움으로 인해 토지 정리 사업은 여전히 ​​주요 병목 현상으로 남아 있습니다.

이러한 병목 현상을 해결하기 위해 재정부는 각 부처, 부문 및 지방 정부가 2026년도 자본 배분 계획을 신속히 완료하도록 촉구하는 등 일련의 해결책을 제시했습니다. 또한 2026년부터 2030년까지의 중기 공공 투자 계획에 포함된 사업 목록과 우선순위를 재검토하고 개선할 것을 요구했습니다.

지방 당국은 계획 개선 및 채굴 허가 발급을 통해 건설 자재 공급을 선제적으로 확보해야 합니다. 건설부는 건설 자재 시장을 적극적으로 모니터링하고, 지방 당국과 협력하여 시장 동향을 면밀히 추적하며, 자재 가격의 급격한 변동에 맞춰 계약 조정을 신속하게 지도하고 적절한 관리 방안을 제시해야 합니다. 농림축산식품부는 2026년까지 토지법 개정안을 신속히 제출하고, 개정안 시행 대기 기간 동안 발생할 수 있는 문제점을 해결하기 위한 방안을 선제적으로 제시해야 합니다.

또 다른 해결책은 공공 투자 관리의 기강과 질서를 강화하고, 지연 및 무책임 사례를 엄격하게 처리하는 것입니다. 직원들의 역량을 향상시켜 사업 실행 요건을 충족할 수 있도록 충분한 인력을 확보해야 합니다. 절차를 간소화하고 지급 서류를 단순화하여 자금이 적시에 지급되도록 해야 합니다. 검사 및 승인을 마친 완료된 사업에 대해서는 즉시 지급 서류를 준비하여 월말이나 연말까지 지연되는 것을 방지해야 합니다.

공공 투자는 "종자 자본" 역할을 하여 인프라 개발, 총생산(TFP) 증가, 투자 유치 등을 통해 경제 성장을 촉진합니다. 나아가 이러한 자본은 파급 효과를 창출하는데, 공공 투자가 국내총생산(GDP)에서 1% 증가할 때마다 단기적으로 GDP 성장률이 0.06%~0.2% 상승하고 장기적으로도 긍정적인 영향을 미치는 것으로 추산됩니다.

따라서 자금 집행 문제 해결은 단순히 기술적인 문제가 아니라, 각 지방 정부와 투자자의 관리 및 실행 역량을 가늠하는 척도가 됩니다. 레민흥 ​​총리가 지적했듯이, 자금 집행이 지연되는 주된 이유는 주관적인 요인에 있습니다. 동일한 법적 틀 안에서도 일부 부처와 지방 정부는 자금을 신속하게 집행하는 반면, 다른 곳은 느리게 집행합니다. 한편, 특히 장기간 지연된 사업들을 중심으로 어려움과 장애물 제거 작업이 적극적으로 추진되고 있으며, 국회는 이를 해결하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 이처럼 어렵고 복잡하며 난해한 문제들이 신속하게 해결될 수 있다면, 사업 실행을 가속화할 수 있지 않을까요? 레민흥 총리는 높은 의지와 긴밀하고 단호한 지도가 없이는 이러한 과제들을 완수할 수 없다고 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/thuoc-do-ve-nang-luc-dieu-hanh-10418643.html